Státní moc za všech okolnostíbyl složitý strukturovaný fenomén. Současně se vyvíjel souběžně s vývojem samotné společnosti. Zpočátku byla organizace společnosti ve formě domorodého společenství. Moc v takových formacích byla postavena výhradně na autoritě a vůli vůdce. V průběhu času společnost vytvořila nové, rozvětvené a účinnější struktury. Nakonec vznikl stát. Pokud jde o moc v moderních zemích, je prováděna lidmi prostřednictvím zvláštních orgánů. Při jejich činnosti se řídí ustanoveními určitého regulačního rámce a vykonávají také řadu spíše specifických funkcí. Současně mají velký zájem výkonné pobočkové orgány. Jejich hlavním úkolem je koneckonců přímá implementace hlavních funkčních oblastí státní politiky. Je třeba poznamenat, že podobné organizace fungují jako součást strukturovaného mechanismu, jehož konstrukce je založena na současném právním režimu Ruské federace.
Tři pobočky vlády
В систему федеральных органов исполнительной Úřady zahrnují různá oddělení a služby. Abychom však mohli podrobněji porozumět vlastnostem takové struktury útvarů, je třeba zjistit, jaký je její bezprostřední začátek. Všichni jsme slyšeli o principu rozdělení vlády do tří základních odvětví: legislativní, soudní a samozřejmě výkonná. Jen málo lidí však ví o okamžiku vynálezu v této právní kategorii. Pointa je, že princip oddělení sil byl vynalezen Montesquieuem a Johnem Lockem během New Age. V tu chvíli se státy po celém světě pohybovaly na nové úrovni vlády.
Rusko není v této věci výjimkou.Všechny orgány, které dnes působí v našem státě, jsou zahrnuty do struktury soudních, legislativních nebo výkonných složek vlády. K zodpovězení otázky, které organizace jsou zahrnuty do systému federálních výkonných orgánů Ruské federace, je proto třeba analyzovat specifika samostatného odvětví řízení a jeho význam.
Koncepce výkonného řízení
Každá větev vlády existuje s konkrétnímúčel. Oblast výkonného řízení je zcela nezávislá a autonomní. Především existuje pro výkon určitých státních funkcí, které mají status nejdůležitější. Hlavním cílem je samozřejmě provedení základního zákona a jeho norem a teprve poté ustanovení dalších legislativních aktů.
Výkonný orgán
Jako součást kterékoli pobočky managementuspeciální oddělení. Ve skutečnosti jsou přímými realizátory státní moci. V kontextu tohoto článku uvažujeme orgány exekutivy. Tato oddělení mají mnoho specifických pravomocí. Jejich hlavním cílem není nic jiného než oživení určitých státních programů. V tomto případě systém federálních výkonných orgánů zahrnuje zcela odlišné struktury. To ukazuje na významnou roli, kterou hraje prezentovaná větev. Je třeba poznamenat, že samotný systém útvarů má velké množství zajímavých aspektů, které je třeba analyzovat samostatně.
Koncept systému oddělení
Autorita uvedené pobočky managementu v jednomkopie nepředstavuje nic významného. To znamená, že je neúčinný ve své činnosti. Proto byl pro úspěšnou realizaci státní politiky vytvořen celý systém výkonných orgánů. Jaká je ale? Systém výkonných útvarů je kombinací určitých orgánů, jakož i jejich jednotek a dalších prvků, určovaných jednotlivými státními funkcemi a tradicemi národní povahy. To znamená, že struktura je nezávislým mechanismem, který je založen na konkrétních zásadách a má své vlastní úkoly.
Vlastnosti budování systému oficiálních orgánů
Zásady budování struktury útvarů jsouklíčové teoretické aspekty, podle kterých se formování mechanismu celé výkonné větve. Vědci dosud přišli se třemi východisky.
- Demokracie není jen stavební principvýkonná moc, ale také základ pro realizaci jakékoli činnosti na území našeho státu. Podle jeho ustanovení jsou všechny politiky země zaměřeny na to, aby lidé realizovali své zaručené příležitosti a svobody. Na základě toho jsou kontrolní orgány také zahrnuty do systému federálních výkonných orgánů, jejichž účelem je zajistit legitimní fungování struktur příslušné pobočky. Děje se tak, aby nebyla porušována práva a svobody lidí a ve státě vládla svobodná vůle.
- Princip jednoty znamená, že celý systémVýkonná pobočka je hierarchická, centralizovaná a nedělitelná. To vám umožní efektivněji a rychleji implementovat hlavní úkoly státu. Hierarchie navíc určuje vzájemnou podřízenost všech orgánů a také možnost jejich přímé kontroly.
- Nezávislost je základním začátkemcož naznačuje, že výkonná pobočka a její orgány jsou při provádění svých činností relativně nezávislé. To znamená, že orgány jiných řídících odvětví nemohou ovlivnit výkonné struktury.
Co je součástí systému federálních výkonných orgánů?
Dnes je v Rusku mnohokatedry prezentované v článku odvětví managementu. Tato skutečnost nám často neumožňuje představit si jejich strukturu. Jinými slovy, mnoho lidí prostě nechápe, co je součástí systému federálních výkonných orgánů. Pokud neberete v úvahu doktrinální úspěchy vědců, pak základem pro systematizaci této oblasti je vyhláška prezidenta Ruské federace zveřejněná v roce 1994. Podle jeho ustanovení zahrnuje výkonný mocenský systém: ústřední orgán, vládu Ruské federace, výbory, státní výbory, federální služby a ministerstva. Ve struktuře těchto oddělení jsou navíc specifické prvky. Například subjekty federace mají vlastní vertikální výkonnou moc. Tato skutečnost je do značné míry způsobena územní strukturou Ruské federace. Stát je federální, což dává svým subjektům určitou autonomii ve vnitřních a některých vnějších vztazích.
Funkce a pravomoci vlády
Jak jsme zjistili, ústřední orgán regulující celou vertikální větev je součástí systému federálních výkonných orgánů.
Taková je ruská vláda. Tělo vykonává řadu docela významných sil:
- rozvíjí federální rozpočet;
- spravuje majetek přímo ve vlastnictví státu;
- prosazuje politiky v oblasti bezpečnosti, zdraví, vzdělávání atd .;
- přijímá vhodná opatření k zajištění procesu boje proti trestné činnosti a ochrany veřejného pořádku.
Jak vidíme, předkládaný orgán hraje významnou roli v procesu přímé implementace státní politiky a ustanovení jednotlivých předpisů.
Právní postavení jiných národních struktur
V systému federálních výkonných orgánůúřady zahrnují federální oddělení a výbory, ministerstva. Tyto organizace fungují pod kontrolou ústředního orgánu. Navíc mají vlastní kompetence, v rámci kterých jsou prováděny všechny přímé aktivity prvků federálního výkonného systému. Ustanovení o konkrétních orgánech schvaluje vedoucí moci nebo vláda. Tato nebo tato organizace je tedy právnickou osobou, která může samostatně a vlastním jménem navazovat právní vztahy.
Systém federálních výkonných orgánů zahrnuje federální služby a ministerstva, která mají zvláštní postavení.
Příkladem jsou ministerstva vnitra, obrany, FSB a SVR. Ve své činnosti jsou přímo podřízeni prezidentovi, a nikoli vládě Ruské federace.
Úroveň subjektů Ruské federace
V systému federálních výkonných orgánůRuské úřady zahrnují federální organizace územních prvků Federace. V tomto případě struktura zahrnuje také ministerstva, odbory, odbory a služby atd. Jejich činnost se však vztahuje výhradně na území příslušného státního subjektu. Současně může systém výkonného odvětví prvků federace zahrnovat organizace, jejichž existence je určena tradicemi určité etnické kultury. Jak již bylo zmíněno, tento přístup k organizaci řízení na úrovni jednotlivých územních celků je určován federální strukturou Ruské federace. Pointa je, že centralizovaný systém výkonných orgánů by nebyl schopen uspokojit potřeby všech, bez výjimky, subjektů země. Proto byl vytvořen samostatný systém fungující na územní úrovni.
Závěr
Takže jsme se pokusili zjistit, ve kterých odděleníchZahrnut je systém federálních výkonných orgánů. Článek odhaluje tento problém a také vysvětluje některé rysy příslušné pobočky vlády.
