Státní mimo- rozpočtové fondy jsou důležitou součástí tvorby veřejných financí, které lze využít pro sociální a ekonomické potřeby.
Tvorba příjmů a výdajů z těchto fondů nastává v souladu s rozpočtovým řádem a dalšími právními předpisy ve formě ročních rozpočtových zákonů.
Takže, stát mimo-rozpočtové fondypředstavují hotovostní zdroje určené k financování důchodového a sociálního zabezpečení, pojištění, zdravotní péče a ochrany zdraví. Jedním slovem, mluvíme o všech právech zakotvených v Ústavě Ruské federace.
Plnění rozpočtu každého takového fondu ve forměpříslušné zprávy připravuje její řídící orgán a je poskytována k posouzení a schválení nejvyšším orgánům. Kontrola tohoto procesu jsou orgány odpovědné za provádění rozpočtů podobného stupně v Ruské federaci.
Zahrnuty jsou státní rozpočtové prostředky Ruské federaces pomocí povinných cílových plateb, které jsou vypočteny v určitém procentním podílu z mzdového fondu, a mohou být zahrnuty do výrobních nákladů.
V současnosti existuje více než 30 takových fondůkteré jsou soustředěny na více než 60% státních příjmů. Tyto organizace jsou rozděleny na sociální a ekonomické instituce, které se liší ve zdrojích jejich utváření a v rozsahu jejich určení a využití.
Státní sociální mimorozpočtové fondy jsou zastoupeny ve formě systému orgánů, jako je penzijní fond, sociální fondy a povinné zdravotní pojištění.
Extrabudgetární fondy ekonomické orientacetvoří fond pro technologický rozvoj a výzkum a vývoj, finanční podporu průmyslu a investic. Jejich hlavním účelem je zdroj akumulace a vynakládání prostředků pro potřeby země.
Historie těchto fondů je několikstarší než státní rozpočty. Zpočátku měly podobu zvláštních účtů. Ve vývoji státu však bylo třeba neustále přitahovat více finančních prostředků. Právě tehdy vznikly moderní státní rozpočtové prostředky. Prostřednictvím těchto organizací bylo možné získat více peněz a následně je nasměrovat k konkrétním cílům souvisejícím se zdravím, důchodovými splátkami a pojištěním.
Na samém začátku svého vzniku, základyfungoval na přechodném základě, který stanovil ukončení jejich činnosti po dosažení konkrétního cíle státu. S nástupem nových úkolů byly vytvořeny nové organizace, které dokázaly odstranit takový závažný nedostatek dříve fungujícího systému, jako je nedostatek finančních prostředků v některých fondech a jejich přebytek v jiných.
Při přechodu na tržní hospodářství je vzhled těchto fondů v Rusku způsoben několika důvody:
- potřeba sociální ochrany občanů v době hospodářské nestability a nezaměstnanosti;
- využití finančních prostředků pro zamýšlený účel;
- potřeba dostatečného množství finančních prostředků na řešení sociálních otázek;
- s využitím úvěrového mechanismu je možné pokrýt rozpočtový deficit.
Státní mimorozpočtové fondy mají také určité zvláštnosti:
- přísné plánování jejich velikosti státními orgány;
- využití finančních prostředků z těchto prostředků pro potřeby státu, které nejsou zahrnuty do hlavního rozpočtu;
- příspěvky jsou daňové platby, které jsou stanoveny státem a musí být povinné.
