Общи правила за назначаване на административни наказания и условията за тяхното прилагане

Общи правила за назначаване на административеннакратко, наказанията са условията, при които се прилагат определени санкции към субектите. Степента на отговорност ще зависи от естеството на престъплението, имущественото състояние и личността на извършителя. Нека разгледаме по -нататък какви са административните наказания, системата, общите правила за назначаването им.

Основни условия за прилагане на санкции

Те са установени от Кодекса за административните нарушения (член 4.1).Общите правила за назначаване на административно наказание предписват да се вземат предвид факторите, които смекчават и утежняват вината на субекта. При прилагане на санкция към юридически лица се взема предвид не само естеството на нарушението и имущественото състояние, но и финансовото състояние (платежоспособност). Общите правила за назначаване на административни наказания установяват, че привеждането на субекта на отговорност не го освобождава от задължението за неспазването, което е привлечено към отговорност. Никой не може да бъде санкциониран два пъти за едно нарушение.

Отговорност за няколко престъпления

Кодексът за административните нарушения ясно обяснява условията закоито позволяват назначаването на административни наказания, общи правила и срокове за прилагане на санкции. Ако субектът е извършил 2 или повече престъпления, той носи отговорност за всяко от тях поотделно. Ако няколко незаконни действия на дадено лице се разглеждат от един орган или служител, към него се прилага една санкция. Субектът, на когото е наложено наказанието, ще се счита за подложен на него в рамките на една година от датата на приключване на изпълнението на съответната заповед.

Основни характеристики

Действа административна отговорност вкато вид закон. Тя се изразява в заявлението от органи с подходяща компетентност или от служители на санкция към субекта, извършил нарушението. Административната отговорност се характеризира със знаци, присъщи на правната. Наред с това има и специфични характеристики. Основните признаци на отговорност съгласно Административния кодекс са следните:

1. Мерки за административно наказаниепредвидени както от законови, така и от подзаконови актове. От това следва, че отговорността има своя нормативна основа. Разпоредбите, съгласно които санкциите се прилагат, образуват независим административен правен институт.
2. Лошото поведение служи като основа за прилагане на санкциите.
3. Гражданите (непълнолетни, длъжностни лица и др.) И техните сдружения носят отговорност.
4. За нарушения са предвидени санкции.
5. Административни санкции могат да се прилагат от различни компетентни органи и служители. Това могат да бъдат изпълнителни структури на държавната власт, местно самоуправление, съдилища и всъщност съдии.
6. Санкциите се прилагат от упълномощени лица итела към субекти, които не са им подчинени. По този начин общите правила за налагане на административни наказания се различават от процедурата за налагане на дисциплинарни наказания.
7. Привличането на отговорност по Кодекса за административните нарушения не води до уволнение и присъди.

Прилагане на санкции към длъжностни лица

Общи правила за назначаване на административнинаказанията предвиждат, че служителите носят отговорност във връзка с извършване на престъпление, изразено в неизпълнение или неправилно изпълнение на възложените им задължения. Длъжностно лице действа като субект, временно, постоянно или в рамките на определени правомощия, надарени с функции на представител на правителството, осъществяващ организационни и административни или икономически управленски дейности в държавни органи, структури на местното самоуправление, общински и държавни институции, въоръжените сили на РФ, други войски и формирования.

Важен момент

Както е посочено от общите правила за назначаванеадминистративни наказания, членове на борда на директорите, съвети и други колегиални органи, ревизионни, преброителни комисии, както и ръководители на организации, които са надарени с функциите на единствената изпълнителна структура на юридическо лице, подлежат на санкции като длъжностни лица. Тази разпоредба се прилага в строго определени случаи. По-специално, субектите се държат отговорни като длъжностни лица, ако са извършили нарушения, предвидени в следните членове: 15.17-15.22, 13.25, 15.24.1, 15.23.1, 14.24, 15.29-15.31, 19.7.3, както и част 9 Изкуство. 19.5.

Общи правила за назначаване на административнисанкциите също така установяват, че гражданите, действащи като членове на тръжни, конкурентни, единни или офертни комисии, сформирани от общински или държавни клиенти, бюджетни институции, се държат отговорни като длъжностни лица. Тази разпоредба се прилага за незаконни действия по чл. 7.29-7.32 от Административния кодекс. Субектите на юридически лица без юридическо лице, които са извършили административни нарушения, се държат отговорни като длъжностни лица, освен ако в Кодекса не е установено друго правило.

Прилагане на санкции към чуждестранни компании и чужденци

Субекти, които са граждани на другидържави, предприятия, регистрирани извън Руската федерация, както и лица, които нямат гражданство, се преследват съгласно общи правила. Някои чужденци може да се ползват с правен имунитет. В случай, че извършат престъпления, въпросът за прилагането на административно наказание към тях се решава в съответствие с приложимите международни правни норми.

Прилагане на санкции към организации

Общи правила и принципи за назначаванеадминистративните санкции установяват, че юридическите лица носят отговорност в случаи, определени от нормите на раздел II от Административния кодекс или федералните закони. Ако в разпоредбите на гл. I, III-V от Кодекса не посочва, че санкциите се прилагат само за юридически лица, те се прилагат еднакво за граждани и организации. Изключение се прави, когато на лица могат да бъдат наложени наказания по смисъла на членовете. В случай на сливане на няколко организации, новосъздадената компания носи отговорност. В случай на присъединяване, наказанието се прилага към приемащата компания.

При разделяне / отделяне от компаниятаедна или няколко фирми носят отговорност за лицето, към което в съответствие с разделителния баланс са прехвърлени задълженията и правата за собственост / сделки, във връзка с които е извършено неправомерното поведение. В случай на трансформация, на новосъздадената организация се налага административно наказание. Отговорността възниква независимо от това дали компанията е била запозната с факта на незаконни действия преди края на реорганизацията.

Общи правила за осъждане: административни нарушения

Понятието за неправомерно поведение се фиксира от съответнотонормата. В разпоредбите на Кодекса са залегнали задължителни правила за поведение, в случай на нарушение на които се налага наказание на извършителя. Нарушението се характеризира със следните характеристики:

1. Бездействие / действие.
2. Вината.
3. Наказание.
4. Неправилност.

Нека ги разгледаме подробно.

Действие / бездействие

Административните нарушения са изразени вспецифичен поведенчески акт. Наличието на действие или бездействие показва невъзможността да се търси отговорност за намерения, мисли или цели. Емоциите и чувствата на човек, които не се изразяват с действия, не трябва да се считат за престъпление. Мисловният процес не се регулира от норми.

Незаконност

Като административно нарушение,да разпознава само такъв поведенчески акт, който е изрично забранен от нормите на гл. II от Административния кодекс или разпоредбите на закона. Ако тези условия не са изпълнени, темата не може да бъде изправена пред съда. Неправилността е един от ключовите критерии за нарушение. Второстепенна, получена от него, характеристика е оценката на последствията. Незаконният акт е целенасочен, волеви акт на лице, нарушаващо обществени, частни или държавни интереси. Незаконното бездействие е неизпълнение или неправилно изпълнение на правомощия или задължения, установени в законодателството.

Неизбежност на последствията

Наказание за незаконни действия / бездействияе неизбежно. Счита се за възможност за наказателно преследване на извършителя, предвидена в Кодекса за административните нарушения или закона. Наказанието се прилага, за да се предотврати извършването на нови незаконни действия както от самите извършители, така и от други лица. Санкциите не могат да унижат достойнството и честта на човек, да причинят физически страдания или да навредят на репутацията.

Глоба

Административно наказание под формата на парични средствасъбирането е установено в рубли. В съответствие с Кодекса за административните нарушения, гражданите могат да бъдат таксувани със сума, която не надвишава 5 хиляди рубли, длъжностни лица - 50 хиляди рубли, а юридически лица - 1 милион рубли. В случаите, посочени в чл. 14.42 и 14.40 от Административния кодекс, размерът на административната глоба за организации е до 5 милиона рубли. или изразено като кратно на:

1. Стойността на обекта, върху който е имало посегателство към момента на приключване или потушаване на незаконното деяние.
2. Размер на неплатените и приспадащите се сумимита / такси, незаконни операции с валута, стойността на външни и вътрешни ценни книжа или средства, кредитирани / дебитирани при неизпълнение на установените изисквания за резерви, валутни приходи, които не са продадени по предписания начин, капитал, невнесен в определен срок до сметка в оторизирана банка и др.
3. Максималната (начална) цена на общинската илидържавен договор при подаване на поръчки за производство на работа, доставка на продукти, предоставяне на услуги, както и граждански договор, сключен от бюджетно предприятие.
4. Размерът на загубите / свръхпечалбите, които предприятието е избегнало поради злоупотреба с вътрешна информация или манипулиране на пазара.

Размерът на неустойката във всеки случай не може да бъде по -малък от 100 рубли.

Превенцията

Това е наказание, което се изразява вофициално порицание на организация или гражданин. Предупреждението се дава писмено. Той се установява за престъпления, извършени за първи път, ако в резултат на деянието не е имало вреда или нейната заплаха за здравето / живота на населението, обекти на флората / фауната, увреждане на природата (или нейната вероятност), като както и на културни и исторически паметници, сигурност и отбрана на държавата, федерална, общинска и частна собственост.

Лишаване от специални правни възможности

Това наказание се налага засистемно или грубо нарушение на правилата за прилагане на предоставени по -рано права в случаите, установени в специалната част на Административния кодекс. Продължителността на санкцията е 1-36 месеца. Лишаването от право да управлява МПС като наказание не може да се приложи към субект, който използва МПС поради увреждане. Изключение правят случаите, установени в част 2 на чл. 12.27, части 1 и 3 на чл. 12.8, чл. 12.26 от Кодекса за административните нарушения, както и при избягване на медицински преглед, в нетрезво състояние по време на шофиране, напускане на мястото на инцидент, в който той е участник.

арестувам

Този вид наказание се състои в спазванесубект, извършил административно нарушение, изолирано от обществото. Арестът може да бъде приложен само със съдебно решение, когато други санкции не са достатъчни поради обстоятелствата по делото. Това наказание не може да се прилага за бременни жени, жени, които са на издръжка на деца под 14 години, инвалиди от 1 и 2 клас, непълнолетни. Максималната продължителност на ареста е 15 дни. Този период включва времето на задържане. По време на ареста на служителя не се изплаща заплата. Тази санкция обаче не води до уволнение или осъждане.