حكومة البلدية هي الإدارية وتهدف الأنشطة الاقتصادية للسلطات المحلية إلى الحفاظ على البنية التحتية الاجتماعية والصناعية لمدينة أو مستوطنة أخرى وتطويرها ، فضلاً عن إدارة المؤسسات التي يملكها مجتمع حضري / مستوطنة. يتم تنفيذ هذه الأنشطة في إطار الحدود البلدية وفقًا للخطة العامة لتنمية الإقليم التي اعتمدها ووافق عليها النواب.
حكومة البلدية ليست مباشرةشكل من أشكال الإدارة السياسية. ومع ذلك ، وفقًا للدستور الروسي الحالي ، يتم تضمين السلطات المحلية في نظام واحد لسلطة الدولة. لذلك ، يتم تنفيذ القرارات الاقتصادية والاجتماعية والإدارية التي تتخذها البلديات في إطار القواعد القانونية التي تضعها السلطات الاتحادية.
نظام الدولة والبلديةتختلف الإدارة في كل من المعايير الوظيفية والقانونية. تتميز الإدارة العامة بشكل أكبر بمهمة الرقابة العامة على مراعاة التشريعات الفيدرالية في إقليم معين. في الوقت نفسه ، فإن إدارة البلدية مشغولة بالتنمية الاقتصادية للمستوطنة. على وجه الخصوص ، نحن نتحدث عن دعم وتحديث البنية التحتية للنقل والمجال الاجتماعي (الطب والتعليم والبرامج الاجتماعية المحلية) وجمع الضرائب المحلية وإعادة توزيعها. تحتل برامج التنمية الإقليمية مكانًا خاصًا في هذه القائمة ، والتي تهدف عادةً إلى التخصص التكنولوجي لاقتصاد البلدية.
بمعنى آخر ، حكومة البلدية هيمجموعة كاملة من التأثيرات الاقتصادية والاجتماعية والقانونية على المجتمع المحلي تهدف إلى تحسين رفاهيته الاقتصادية. يحق للإدارات المحلية أن تحدد بشكل مستقل أهداف وغايات تنمية الأراضي التي لا تتعارض مع التشريعات الفيدرالية.
إجمالاً ، لدى البلدية الوظائف التالية:
- اعتماد الميزانية المحلية وإدارة الضرائب الإقليمية ؛
- بناء مريح ومستقل فيما يتعلقنماذج الحكومة الفيدرالية للتنمية الاقتصادية ، على وجه الخصوص ، الحق في إنشاء الهياكل الإدارية والبيروقراطية لإدارة الممتلكات البلدية ؛
- إشراك السكان في حل أهم القضايا ولا سيما من خلال إجراء استفتاءات محلية.
بالإضافة إلى ذلك ، تشمل وظائف البلديةإدارة الممتلكات البلدية. أكثر القضايا إشكالية هي دعم وتحديث الإسكان والخدمات المجتمعية ، والبنية التحتية للنقل والحالة المادية لمخزون الإسكان. والحقيقة هي أن معظم المؤسسات المسؤولة عن تطوير الإسكان والخدمات المجتمعية قد تمت خصخصتها أو بيعها لملاك خاص. ومع ذلك ، لا تزال المرافق في ملكية البلدية ، وبالتالي هناك مشكلة في الجمع بين مصالح المجتمع المحلي وإدارة المستوطنة وأصحاب شركات الطاقة.
الوضع مشابه فيما يتعلق بالنقلبنية تحتية. اتضح أن الطرق والتقاطعات هي في الغالب حكومية أو بلدية ، بينما النقل خاص. وعليه ، فإن السؤال الذي يطرح نفسه هو كيفية إدارة الممتلكات المملوكة إدارياً وليس اقتصادياً. وهذا على الرغم من أن البرامج الاقتصادية الإقليمية وإدارة الضرائب المحلية هي أساس الحكم البلدي.
