Ст.152 КПК РФ регламентує питання, що стосується місця проведення попереднього розслідування. У нормі встановлені приписи щодо безпосередньо самої процедури, а також термінів її виробництва, особливостей передачі справи і інші можливості уповноваженої особи.
Ч. 1 ст. 152 КПК РФ
Попереднє розслідування виконується намісці вчинення діяння, в якому містяться ознаки злочину. Винятки становлять випадки, передбачені в даній статті. П. 1 ст. 152 КПК РФ допускає проведення розшукових / слідчих заходів в іншому місці. При цьому дані дії можуть здійснюватися як уповноваженою особою особисто, так і іншим службовцям за його дорученням. Останнє має бути здійснено в десятиденний термін.
Різні місця вчинення діяння
У ст. 152 ч.2 КПК України встановлено, що якщо початок дії було за однією адресою, а завершення - по іншому, попереднє розслідування проводиться за останнім. Якщо злочини були в різних місцях, то рішення про проведення розслідування приймає вищестоящий керівник. Розшукові та слідчі заходи виконуються в таких випадках за адресою здійснення найбільш тяжкого діяння або більшої частини неправомірних вчинків.
Місце перебування суб'єктів
Ст. 152 ч.4 КПК України передбачає можливість здійснення слідчих дій за адресою знаходження обвинуваченого або більшої частини свідків. Таким чином забезпечуються мети проведених дій уповноваженими особами. П. 4 ст. 152 КПК РФ визначає їх таким чином:
- Повнота розслідування.
- Об'єктивність заходів.
- Дотримання процесуального строку.
передача справи
Дізнавач / слідчий після встановлення факту,що даний злочин неподследственно йому, виконує невідкладні дії. Після цього уповноважена особа передає справу вищим службовцям. Зокрема, слідчий направляє матеріали начальнику відділу, дізнавач - прокурору. Вищі особи, в свою чергу, передають матеріали за підслідністю. У ч. 6 ст. 152 КПК РФ відповідно до мотивованої постанови керівника вищого органу слідства справа може направлятися для виконання попередніх заходів в вищестояще підрозділ. При цьому прокурор повинен бути повідомлений про це в письмовому вигляді.
Ст. 152 КПК РФ з коментарями
Вже згадана стаття формулює правила потериторіальної пеодследственності. Цим терміном правомірно позначати безпосередньо місце проведення попередніх заходів. Це підтверджується прямою вказівкою на дане визначення в ст. 152 КПК РФ. Відповідно до загального правила, попереднє розслідування проводиться там, де закінчено злочин. При цьому не має значення місце настання наслідків діяння.
Ділянка завершення злочину
Це місце визначається територією, яканалежить до юрисдикції органу розслідування, де вироблено останню дію, що відноситься до об'єктивного складу злочину. Нею також є ділянка, на якому повинні були відбутися поведінкові акти при бездіяльності. Наприклад, злочинець з місця 1 вистрілив в потерпілого, яке лежало на місці 2. Незважаючи на те, що труп буде на другій ділянці, попереднє розслідування має проводитися на першому.
розподіл територій
Визначення меж ділянок між однойменнимислідчими органами здійснюється відомчими правовими актами. При цьому враховується адміністративно-територіальний поділ. На початкових етапах попередніх заходів підслідність визначається приблизно. Початок розслідування здійснюється в тому районі, де було порушено кримінальне провадження або куди було направлено справу керівником підрозділу / прокурором. Для встановлення підслідності іншого органу використовуються правила, передбачені в частині п'ятій ст. 152 КПК РФ.
Дії за межами місця розслідування
Для їх здійснення в ст. 152 КПК РФ (з коментарями) передбачається два способи:
- Виїзд уповноваженої особи на іншу територію.
- Напрямок в іншу місцевість доручення.
Вибір способу здійснюється самим слідчимтаким чином, щоб не відбулося відчуження його виняткових процесуальних можливостей (повноважень). Доручення є певне вилучення з принципу безпосередності. У зв'язку з цим, межі його повинні мати обмеження. В іншому випадку інститут підслідності втратить свій сенс, оскільки в такій ситуації все можна покласти на інші органи. В даних випадках необхідно керуватися ст. 151, 152 КПК України.
доручення
Слідчому слід особисто виконати процесуальні дії, якщо:
- Необхідно провести великий обсяг заходів.
- Процесуальні дії стосуються оцінки доказів у сукупності, тобто, прийняття рішення, що визначає напрямок розслідування.
В інших випадках допускається дорученняпроведення заходів іншим посадовим особам. Воно оформляється письмово. У ньому міститься припис про виробництво розшукових або процесуальних дій, що стосуються досліджуваного справи. У Кодексі передбачено 2 види доручень органу дізнання:
- За місцем слідства.
- Поза дільницею розслідування.
В останньому випадку доручення може направлятися як органу дізнання, так і слідчому.
специфіка
При дорученні виконання процесуальних заходів необхідно враховувати ряд моментів:
1. На виконавця поширюється порядок про відвід.
2.Повинні бути забезпечені права учасників на присутність при виконанні доручення. Наприклад, якщо захід здійснюється за заявою потерпілого, підозрюваного, обвинуваченого, адвоката, цивільного позивача, то вони мають право брати участь в ньому. При цьому, захисник повинен бути повідомлений про дії, які здійснюються у відношенні підозрюваного. Порушення цього правила тягне неприпустимість доказів, отриманих при виконані заходи.
3. Крім слідчої діяльності (спрямованої на збирання доказів), допускається доручення інших процесуальних дій. До них відносять:
- ознайомлення осіб з постановами про визнання їх в якості учасників кримінального процесу і роз'яснення їм їх обов'язків і прав;
- виконання заходів примусу (привід, відібрання зобов'язання про явку, арешт майна, затримання);
- забезпечення заходів щодо виявлення та усунення обставин, що сприяли вчиненню злочину.
додаткові відомості
Доручення про виробництво оперативних аборозшукових заходів, передбачене в ст. 152 КПК РФ, може здійснюватися з метою встановлення особи винного або адреси його знаходження, визначення майна, яке підлягає арешту або джерел доказів. Оперативні підрозділи вибирають конкретні методи і засоби для виконання приписів самостійно. Встановлений десятидобовий термін може продовжуватися або змінюватися самим поручителем. Виробництво процесуальних заходів здійснюється в межах часу попереднього розслідування. Розшукові дії можуть виконуватися і по припиненню справі. Це положення зафіксоване в статті 210 Кодексу.
додатки
Окреме доручення може супроводжуватися копіямислідчих документів. До них, зокрема, відносять протоколи оглядів, допитів тощо. Документи повинні ставитися до обставин, що підлягають встановленню. Якщо доручення стосується накладення арешту на кореспонденцію і її виїмки, необхідна наявність ухвали суду. За ст. 152 КПК РФ, виконавець може провести додаткові заходи, які нерозривно пов'язані з зазначеними в отриманому приписі. Якщо доручення стосується проведення обшуку, затримання підозрюваного, виїмки, то до нього необхідно докласти відповідні постанови (прокурорську санкцію на обшук, наприклад).
невідкладні дії
Вони проводяться перед тим, як слідчийперенаправляє справу прокурору для передачі далі за підслідністю. Під невідкладними слід розуміти будь-які заходи, зволікання при виконанні яких може привести до втрати доказів. Термін і перелік виробництва таких слідчих дій, встановлений для органів дізнання, для слідчого має орієнтує характер. Список і тимчасові межі сформульовані в ст. 157 Кодексу.
Примусові процесуальні заходи
Питання про те, яким органом по територіальностімає бути видано дозвіл на них при виконанні доручень, в законодавстві не вирішене. Коли відповідне рішення приймається без участі підозрюваного / обвинуваченого, представляється доцільним отримання постанови з суду за місцем проведення розслідування. У багатьох випадках в залі засідання на безпосередньому розгляді справи необхідно забезпечити присутність суб'єкта злочину. У таких ситуаціях дозвіл на застосування примусових заходів при виконанні доручення видає суд за місцем здійснення процесуальної дії. Дане положення закріплено в ст. 108, частина 4 Кодексу.
