Dünyanın çoğu ülkesi kurduülkenin finansal sisteminin işleyişinden sorumlu ulusal banka. Rusya Federasyonu'nda Rusya Bankası bu tür yetkilere sahiptir. Rusya Federasyonu Merkez Bankası, en geniş görev yelpazesinden sorumludur. Ülke ekonomisinin istikrarı ve gelişme hızı, büyük ölçüde çözümlerinin başarısına bağlıdır. Rusya Merkez Bankası'nın hedeflerinin özellikleri nelerdir? Organizasyon yapısı nedir ve kurumun belirlediği hedeflere ulaşmasına nasıl katkı sağlar?
Rusya Federasyonu Merkez Bankası hakkında genel bilgiler
Rusya Merkez Bankası, faaliyet gösteren bir tüzel kişiliktir.herhangi bir devlet otoritesinden bağımsızdır. Ancak, faaliyetleri Devlet Dumasına karşı sorumludur ve kuruluşun kayıtlı sermayesi ve diğer varlıkları devletin malıdır. Rusya Merkez Bankası'nın amaçları, işlevleri ve operasyonları genellikle dünyanın diğer ülkelerindeki ulusal bankalarınkine benzer.
Özellikle Rusya Federasyonu Merkez Bankası tek kurumdur.ulusal para birimini çıkarma ve ülke ekonomisindeki dolaşımını düzenleme hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu Merkez Bankası vergi raporlamasının bir konusu olarak kabul edilmez, elde edilen gelir pahasına giderler gerçekleştirir. Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetlerinin amacı, devlet yükümlülüklerinin yerine getirilmesini kolaylaştırmak değildir ve bunun tersi de geçerlidir. Tabii ki, ayrı bir anlaşma aksini belirtmedikçe.
Şimdi Rusya'daki ana bankacılık kurumunun faaliyetinin temel hedeflerinin özünü ele alalım.
Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın ana hedefleri
Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetlerini düzenleyen 10 Haziran 2002 tarih ve 86 sayılı Federal Kanun hükümlerine göre, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetlerinin temel amaçları aşağıdaki gibidir.
Birincisi, Rusya'nın ulusal para biriminin korunmasıdır.- ruble - döviz kuru dalgalanmalarından ve spekülatif etkiden. İkincisi, devletin bankacılık sisteminin modernizasyonu ve geliştirilmesidir. Üçüncüsü, devlet ekonomisinde ödeme mekanizmalarının işleyişini sağlamak.
Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetlerinin bu hedeflerini daha ayrıntılı olarak ele alalım.
Ulusal para birimi koruması
Çoğu modern ülkede döviz kuruesas olarak uluslararası pazarda serbestçe işleyen bir arz ve talep mekanizması temelinde oluşturulur. Bu nedenle, dış ekonomik faktörlerin önemli etkisi altında ruble maliyetlerinin ne kadar olduğu belirlenir.
Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetlerinin amaçları, amaçları ve işlevleribüyük ölçüde bu faktörler arasında Rusya Federasyonu'nun ulusal para birimini olumsuz yönde etkileyenleri belirlemeyi amaçlayan, piyasa niteliğine sahip değildir. Eylemleri oldukça meşru olsa da, faaliyet devletin çıkarlarına uymasa bile, Rusya Bankası onlara karşı çıkabilir. Nasıl? Hangi yöntemlerle?
Her şeyden önce, gerekirse yürütür,döviz müdahaleleri - piyasadaki arz seviyesini artırmak veya tersine azaltmak için eldeki ulusal veya yabancı para birimini satın alma veya satma oturumları. Örneğin, Rusya Federasyonu Merkez Bankası, piyasanın rublenin işlem gördüğü bölümünde fazla dolar yaratarak döviz kurunu düşürmeye yardımcı olabilir. Buna karşılık, Rusya Federasyonu'nun ulusal para birimi daha pahalı hale geliyor.
Ancak artık Merkez Bankası'nın politikası ve hedefleriRusya'nın ruble döviz kurunun oluşumu için piyasa mekanizmalarına sınırlı müdahalesi bekleniyor. Bunun temel nedeni, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın döviz müdahalesi yapması için ana kaynağın devletin nakit rezervleri olmasıdır. Kriz eğilimlerinin etkisiyle, Rusya Federasyonu Merkez Bankası liderliği, bunları döviz kurunu oluşturan piyasa mekanizmalarına müdahale için harcamamayı tercih ediyor.
Bankacılık sisteminin gelişimi
Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetlerinin amaçları şunları içerir:ulusal bankacılık sisteminin işleyişini ve gelişimini sürdürmek. Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetleri ve bu durumda belirlenen sorunları çözme yöntemleri geniş bir yelpazede temsil edilebilir. Bunlardan hangisine anahtar denilebilir?
Birincisi, bu bir düzenlemedir.bankacılık faaliyetleri. Rusya Federasyonu Merkez Bankası, devlette faaliyet gösteren kredi ve finans kurumlarının nüfusa ve kuruluşlara hizmet sağlama prosedürünü düzenleyen çeşitli yasal düzenlemeler çıkarır; ilgili kuruluşlar için mali ve vergi raporlama standartları oluşturur. Bu, her şeyden önce, banka müşterilerinin - mevduat sahipleri, cari hesap sahipleri, borçlular - çıkarlarını korumak için gereklidir.
İkincisi, hesapta yer alan politikadır.anahtar hızının optimal değeri. Bu finansal gösterge, esas olarak, bir özel bankanın, daha sonra ödünç alınan fonları ana işinde kullanmak için Rusya Federasyonu Merkez Bankası'ndan borç almasının ne kadar pahalı olacağını belirler. Örneğin, kendi kredilerinin sağlanmasıyla ilgili. Rusya Federasyonu Merkez Bankası tarafından belirlenen kilit oran yüksekse, devlet dışı bankaların verdiği krediler de daha pahalı hale geliyor.
Üçüncüsü, Merkez Bankası,ulusal bankacılık sisteminin işleyişini sürdürmek için faaliyetler, bölgesel hazine kurumlarının yardımıyla kilit operasyonların izlenmesini organize eder. Finansal işlemlerin önemli bir kısmı bunlardan geçer ve Rusya Federasyonu Merkez Bankası kurallarına göre gerçekleştirilir.
Ödeme mekanizmalarının işleyişini sağlamak
Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetlerinin amaçları dadevlet içinde ödeme mekanizmalarının işleyişini sağlamayı içerir. Gerçek şu ki, modern kredi ve finans kuruluşlarının en önemli işlevi yalnızca mevduat, kredi ve nakit yönetimi hizmetleri değil, aynı zamanda bireyleri, özel sektör temsilcilerini, devlet kurumlarını ve uluslararası kuruluşları içeren finansal işlemlerin kolaylaştırılmasıdır.
Rusya Federasyonu vatandaşı veya bir yabancının sahip olması gerekirdiğer kişi ve kuruluşlarla çeşitli araçlarla anlaşma yapma yeteneği: kişisel hesaplar, banka kartları, banka dışı kredi kuruluşlarının kanalları aracılığıyla. İlgili kanalların işleyişini izlemek, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın görevlerinden biridir.
Merkez Bankası'nın bu yöndeki çalışmalarıGenel olarak, Merkez Bankası'nın faaliyetlerinin önceki yönü ile ilgili olan aynı mekanizmalar aracılığıyla gerçekleştirilir. Bunun nedeni bankacılık sisteminin sağlanmasıdır. Rusya Federasyonu Merkez Bankası, çeşitli kanallardan gerçekleştirilen işlemlere ilişkin kurallar çıkarır ve bu işlemleri izler. Devletin sahip olduğu ödeme altyapısını kullanan banka dışı kredi kuruluşlarının çalışmaları, büyük ölçüde, sıradan kredi ve finans kuruluşlarının faaliyetleri gibi, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın kilit oranının değerine bağlıdır.
Tarafımızdan dikkate alınan Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın (Rusya Bankası) faaliyet hedefleri, belirli işlevlerin yerine getirilmesini gerektirir. Onların özelliklerini inceleyelim.
Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın İşlevleri
Rusya Federasyonu Merkez Bankası aşağıdaki ana işlevleri yerine getirir:
- finans alanında devlet politikası önceliklerinin geliştirilmesine Rusya Federasyonu Hükümeti ile birlikte katılır;
- rublenin tek başına ihraç edilmesini sağlar, Rusya Federasyonu ekonomisinde dolaşımını sağlar;
- devlet dışı kredi kuruluşlarına kredi şeklinde fon sağlar, verilen kredilerin yeniden finansmanını sağlar;
- Rus ekonomisinde finansal işlemlerin gerçekleştirildiği kuralları belirler;
- çeşitli bankacılık işlemlerinin uygulanması için normları belirler;
- Rusya Federasyonu'nun bütçe hesaplarındaki işlemleri izler ve hizmet eder;
- devletin altın ve döviz rezervlerini yerleşik usule göre yönetir;
- finansal kuruluşları kaydeder, bunlara lisans verir veya tam tersine, bu kuruluşlar tarafından bankacılık mevzuatına aykırılık tespit edilirse bunları iptal eder;
- bir para birimi kontrolü politikası izler;
- Rus vatandaşları ve uluslararası kuruluşlara sahip kuruluşlar arasındaki yerleşimleri düzenleyen kuralları belirler;
- yetkisi dahilinde muhasebe ve finansal raporlama standartlarını oluşturur;
- ulusal para biriminin uluslararası piyasada döviz kurunu belirler ve zamanında yayınlar;
- devlet ekonomisinin ödemeler dengesinin hesaplanmasına katılır;
- döviz borsalarının faaliyetlerini düzenler;
- ekonomik süreçleri bir bütün olarak devlet ekonomisi düzeyinde ve ayrıca bölgeye göre incelemek açısından analitik çalışmalar yürütür;
- banka mevduat sahiplerinin mali çıkarlarının korunmasının sağlanmasına katılır.
Faaliyetlerin ve işlevlerin amaçlarını göz önünde bulundurarakRusya Merkez Bankası'ndan, Rusya Federasyonu'nun ana finans kurumunun organizasyon yapısının özelliklerini inceleyebiliriz. İlk olarak, bir kurumun işlevlerinin Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın iç bölümleri arasında dağılımı açısından Merkez Bankası'nın faaliyetlerini düzenleme prosedürünün belirlendiği ilkeleri inceleyelim.
Merkez Bankasının Yapısı: kurum yönetiminin ilkeleri
Bildiğimiz gibi, Merkezin faaliyetlerinin amaçlarıRusya Federasyonu Bankası, Rusya Federasyonu döviz kurunun korunmasını, bankacılık sisteminin ve devlet ekonomisindeki ödeme mekanizmalarının işleyişini sağlamayı içerir. Her birinin başarısı, her şeyden önce, Rusya Bankası'nın faaliyetlerinin, örneğin Rusya Federasyonu Hükümeti ile, ekonominin devlet düzenlemesinin diğer konularının çıkarlarıyla koordinasyonunu gerektirir. Bu seçenek, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın çalışmalarının temel ilkelerinden birini oluşturur - bölümler arası işbirliği.
Rusya Federasyonu'nun ana bankacılık kurumunun faaliyetlerisadece federal yetki alanında değil, aynı zamanda bölgesel düzeyde de sorunların çözülmesini içerir. Bu nedenle, Rusya Merkez Bankası'nın temsilcilikleri, Rusya Federasyonu'nun tüm konularında faaliyet göstermektedir. Kurumun tüm departmanlarının ana ofise karşı sorumlu olduğu ve kendi geliştirdiği yönetmeliklere göre çalıştığı durumlarda merkezileşme ilkesi dikkate alınarak çalışmaları yürütülür.
Yukarıda, faaliyetlerin ve işlevlerin amaçlarınınRusya Federasyonu Merkez Bankası yakından ilişkilidir. Bu nedenle, kurumun çalışmasının bir diğer ilkesi, birimlerin işlevsel uzmanlaşmasıdır. Bankanın iç yapılarının her biri, verilen görevleri çözmek için en yüksek yetkinliğe sahip uzmanları istihdam eder.
Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetinin bir başka ilkesi de bölünmedir.merkez ofis ve bölgesel kurumlar arasındaki karar verme yetkileri. Yukarıda, Rusya Merkez Bankası'nın bölgelerdeki yapılarının çalışmalarının, Rusya Federasyonu Merkez Bankası merkez ofisi tarafından geliştirilen düzenlemelere uygun olarak yürütüldüğünü söyledik. Bununla birlikte, Rusya Federasyonu'nun ana bankacılık organizasyonunun bölgesel bölümleri hala belirli bir bağımsızlığa sahiptir ve bu, söz konusu ilkenin pratikte uygulanmasıdır.
Rusya Federasyonu Merkez Bankasının Yapısı: kurumun yönetim organizasyonu
Şimdi Merkez Bankası'nın yönetim yapısının hangi kilit organları temsil ettiğini inceleyelim. Bunlar şunları içerir:
- Ulusal Bankacılık Konseyi.
- Örgütün merkez ofisi.
- Rusya Federasyonu Merkez Bankası Yönetim Kurulu.
- bölgesel yapılar.
- RCC.
- askeri birlikler.
Özelliklerini daha ayrıntılı olarak inceleyelim.
Ulusal Bankacılık Konseyi
Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın ana yapılarına,örgütün işleyişi Ulusal Bankacılık Konseyi'ne atfedilebilir. Kurumun bir üniversite organıdır. Yukarıda, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetlerinin amacının, devletin yükümlülüklerini yerine getirmesine yardımcı olmak olmadığını ve ana Rus finans kuruluşunun çalışmalarının yetkililere karşı sorumlu olmadığını belirtmiştik.
Ancak Merkez Bankası örneğindeKonsey, uygulamada Merkez Bankası'nın devlete bağımlılığının önemli olabileceği görülmektedir. Gerçek şu ki, Merkez Bankası Ulusal Konseyi, Federasyon Konseyi, Devlet Duması, Rusya Federasyonu Hükümeti temsilcilerinin yanı sıra Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanan kişileri içeriyor. Rusya Federasyonu Merkez Bankası Başkanı da Merkez Bankası'nın dikkate alınan yapısının bir parçası olarak çalışır.
Yönetim Kurulu
Merkez Bankası'nın bir sonraki en önemli organı Yönetim Kurulu'dur.Bankanın en yüksek yürütme yapısı olarak kabul edilir ve Rusya Merkez Bankası'nın faaliyetlerinin yoğunlaşacağı yönleri, kurumun çalışması için amaç ve yönergeleri belirler. Oluşumu, belirli kişileri Ulusal Bankacılık Konseyi'ne dahil etme prosedürüyle belirli bir benzerliğe sahiptir.
Böylece, söz konusu yapıda, Rusya Federasyonu Merkez Bankası faaliyet göstermektedir.Merkez Bankası Başkanı'nın yanı sıra bankada sürekli görev yapan 12 olağan üye. Rusya Federasyonu Merkez Bankası Yönetim Kurulu'nun bileşimi, Devlet Duması ve Rusya Federasyonu Başkanı'nın doğrudan katılımıyla oluşturulur. Yine, Merkez Bankası'nın yasal olarak otoritelerden bağımsız bir kuruluş olmasına rağmen, uygulamada Merkez Bankası'nın devlete bağımlılığının hala önemli olduğu izlenebilir.
Hedefleri belirleyen Rusya Federasyonu Merkez Bankası Yönetim KuruluRusya Merkez Bankası'nın faaliyetleri, işlevleri ve operasyonları en az ayda bir kez toplanmalıdır. Bu yapı, ruble ihracına, devlet dışı bankalar için standartların belirlenmesine, Merkez Bankası'ndan kredi sağlamak için kullanılan kambiyo senetlerinin ve diğer menkul kıymetlerin bir listesinin derlenmesine, faiz oranlarının belirlenmesine, piyasa işlemlerine ilişkin limitlere, cari kredilere, örneğin, uzantılarının olasılığını göz önünde bulundurarak. Merkez Bankası Yönetim Kurulu, denetleme ve kontrol işlevlerini yerine getirir.
Merkez ofis ve bölgesel yapılar
Merkez Bankasının faaliyet amaçları ve işlevleriRusya Federasyonu'nun birimleri başlangıçta kurumun Merkez Ofisi'nin yetkisi dahilindedir, ancak daha sonra yerleşik mekanizmalar çerçevesinde Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın bölgesel yapıları düzeyine devredilir. Ayrıca hedef kitle, belirli bir alandaki sorunları çözmekten sorumlu çeşitli işlevsel birimler tarafından temsil edilir. Bu yapılar, aldıkları kararların uygulanması konusunda Yönetim Kuruluna ve Rusya Federasyonu Merkez Bankası başkanına karşı sorumludur. Bölgelerde, Merkez Bankası'nın işlevleri, ana bankacılık organizasyonunun bölgesel bölümleri tarafından yerine getirilmektedir. Temel görevleri, federal düzeyde kabul edilen finansal yönetim politikasının uygulanmasına yönelik birleşik yaklaşımlar uygulamaktır.
Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın RCC ve askeri bölümleri
Yukarıda, etkinliğin amaçlarınınRusya Federasyonu Merkez Bankası, devletin bankacılık sisteminin işleyişini sürdürmeyi içerir. İlgili hedefe ulaşmak için gerekli yetkinliğe sahip ana yapısal birimler arasında Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın takas ve nakit merkezleri bulunmaktadır.
Bu kurumlar ikiye ayrılır:ilçelerde ve ilçeler arası faaliyet göstermektedir. Bankalararası işlemlerin uygulanması, devlet dışı kredi kuruluşlarına ve bütçe hesaplarına hizmet ile ilgili çalışmalar yaparlar.
Dahil edilen bir sonraki en önemli kurum türüRusya Federasyonu Merkez Bankası'nın yapısı - askeri birimler. Görevleri, konuları Rusya Federasyonu silahlı kuvvetleri içindeki çeşitli kurumlar olan finansal işlemlere hizmet etmektir.
Bu yüzden temel özellikleri ele aldıkMerkez Bankası, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetlerinin amaçları ve bunların uygulanmasına yönelik yöntemler. Rusya'nın ana bankası, karmaşık bir yapıya ve finans sektöründe çok çeşitli yetkinliğe sahip çok işlevli bir kurumdur.
Bir yandan, Rusya Federasyonu Merkez Bankası yasal olarak bağımsızdır.otoriteler ise doğrudan katılımları ile oluşturulmaktadır. Ayrıca Merkez Bankası, diğer devlet yapılarının çıkarlarını da dikkate alarak faaliyetlerini yürütmektedir.
