งานโควต้า. พรบ. งานคนพิการ

รัฐให้เพิ่มเติมการค้ำประกันประเภทคนพิการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีการสร้างงานพิเศษสำหรับคนพิการ ในเรื่องนี้นายจ้างได้รับความรับผิดชอบใหม่ ความรับผิดชอบของผู้จัดการในการไม่ปฏิบัติตามกฎที่กำหนดไว้เพิ่มขึ้น พิจารณาเพิ่มเติมว่ามีการจัดหางานโควต้าอย่างไรมันคืออะไร

ฐานปกติ

โครงการจ้างงานใหม่สำหรับคนพิการคือเปิดตัวด้วยการยอมรับกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 11 การกระทำเชิงบรรทัดฐานนี้ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงหลายประการกับเอกสารทางกฎหมายอื่น ๆ ที่มีผลบังคับใช้ในพื้นที่นี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีการปรับเปลี่ยนเพื่อ:

• กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 181 ซึ่งควบคุมการคุ้มครองทางสังคมของคนพิการ
• รหัสปกครอง;
• กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 1032-1 ซึ่งควบคุมการจ้างงานของประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย

ทิศทางทั่วไปของการเปลี่ยนแปลงที่นำมาใช้คือการช่วยเหลือในการจ้างงานคนพิการ นอกจากนี้เป้าหมายคือการเพิ่มความรับผิดของนายจ้างสำหรับการละเมิดกฎระเบียบ

โควต้าที่ทำงาน - คืออะไร?

คำอธิบายของคำศัพท์สามารถพบได้ในทางการกฎระเบียบของอุตสาหกรรม งานโควต้าสำหรับคนพิการแสดงถึงจำนวนงานขั้นต่ำสำหรับบุคคลที่มีความต้องการพิเศษเพื่อการคุ้มครองทางสังคมและความยากลำบากในการจ้างงาน กำหนดเป็นเปอร์เซ็นต์ของจำนวนพนักงานโดยเฉลี่ยของสถานประกอบการสถาบันหรือองค์กร ดังนั้นผู้นำจะต้องลงทะเบียนในรัฐจำนวนหนึ่งของพลเมืองที่มีความพิการ การกำหนดขั้นตอนดังกล่าวรัฐแก้ไขปัญหาการจ้างงานคนพิการ

เอกสารท้องถิ่น

ในอดีตหัวหน้าองค์กรและสถาบันต้องจัดสรรหรือสร้างโควต้างานสำหรับคนพิการ ด้วยการยอมรับกฎหมายนายจ้างมีภาระผูกพันใหม่ ปัจจุบันพวกเขาต้องอนุมัติกฎระเบียบพิเศษของท้องถิ่น การกระทำดังกล่าวต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับงานโควต้า

องค์ประกอบของข้อมูลสำหรับบริการที่ได้รับอนุญาต

ก่อนหน้านี้ผู้บริหารต้องการทุกเดือนส่งข้อมูลให้หน่วยงานจัดหางานเกี่ยวกับความพร้อมของตำแหน่งงานว่างในองค์กรและวิธีการดำเนินการตามโควต้าสำหรับการจ้างงานคนพิการ ในขณะนี้ภาระผูกพันนี้ได้รับการขยายอย่างมีนัยสำคัญ ตอนนี้ผู้จัดการให้ข้อมูล:

1. ความพร้อมของโพสต์ที่ว่าง
2. จัดสรร / สร้างสถานที่สำหรับการจ้างงานคนพิการตามโควต้าที่กำหนด
3. ข้อมูลเกี่ยวกับการกระทำในท้องถิ่นซึ่งมีข้อมูลเกี่ยวกับตำแหน่งดังกล่าว
4. ข้อมูลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามโควต้าที่กำหนดไว้

การเสริมสร้างความรับผิดชอบ

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเกิดขึ้นกับ Art ห้า.42 แห่งประมวลกฎหมายปกครอง บทความนี้ระบุถึงความรับผิดต่อการละเมิดสิทธิของคนพิการในด้านการจ้างงาน ก่อนหน้านี้หัวหน้าสามารถถูกลงโทษได้ แต่เพียงผู้เดียวที่ปฏิเสธที่จะจ้างคนพิการภายในโควต้า พร้อมกับความรับผิดชอบนี้อีกคนหนึ่งก็ปรากฏตัวขึ้น ขณะนี้มีการลงโทษสำหรับความล้มเหลวในการปฏิบัติตามข้อผูกพันในการจัดสรรหรือสร้างโพสต์สำหรับคนพิการตามโควต้าที่กำหนดไว้ นอกจากนี้ขนาดของค่าปรับยังเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญไม่เพียง แต่สำหรับนายจ้างเท่านั้น แต่ยังรวมถึงบริการจัดหางานด้วย

คุณสมบัติของการอนุมัติการกระทำ

สอดคล้องกับศิลปะ8 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานนายจ้างยกเว้นบุคคลที่ไม่ใช่ผู้ประกอบการรายย่อยให้อนุมัติเอกสารภายในที่มีบทบัญญัติของกฎหมายแรงงาน ควรเรียกคืนกฎสำคัญสำหรับการนำไปใช้:

1. การอนุมัติพระราชบัญญัติท้องถิ่นจะดำเนินการภายใต้ความสามารถของหัวหน้าตามประมวลกฎหมายแรงงานและเอกสารทางกฎหมายอื่น ๆ ของอุตสาหกรรมข้อตกลงร่วม
2. ในกรณีสัญญาที่ระบุไว้ในประมวลกฎหมายรัฐบาลกลางและกฎหมายอื่น ๆ ความเห็นของคณะกรรมการที่ได้รับการเลือกตั้ง (ถ้ามี) จะถูกนำมาพิจารณาเมื่อยอมรับ
3. บรรทัดฐานของเอกสารภายในที่ทำให้สถานการณ์แย่ลงพนักงานเมื่อเปรียบเทียบกับที่ระบุไว้ในประมวลกฎหมายแรงงานและการกระทำเฉพาะอุตสาหกรรมอื่น ๆ รวมทั้งพนักงานที่ได้รับการอนุมัติโดยไม่มีขั้นตอนที่กำหนดขึ้นเพื่อคำนึงถึงความเห็นของสหภาพแรงงานจะไม่ถูกนำไปใช้

จะต้องกล่าวว่าการออกกฎหมายไม่ได้จัดทำรายการการกระทำที่ชัดเจนซึ่งจะต้องมีผลบังคับในแต่ละองค์กร นอกจากนี้ยังไม่มีรูปแบบมาตรฐานของเอกสารภายใน เนื้อหาและองค์ประกอบของพวกเขาถูกกำหนดโดยผู้นำแต่ละคนเป็นรายบุคคล

การจำแนกประเภทของเอกสาร

ตามเนื้อผ้ามีสามกลุ่มของการกระทำ:

1. กำหนดไว้โดยตรงสำหรับในกฎหมาย ในกรณีเช่นนี้มีการกำหนดข้อกำหนดสำหรับระยะเวลาขอบเขตขีด จำกัด ของการดำเนินการเนื้อหากฎการพัฒนาและอื่น ๆ
2. ระบุไว้ในการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ ที่กำหนดประเด็นของขั้นตอนการอนุมัติและสาระสำคัญ
3. อย่างไรก็ตามไม่มีชื่ออยู่ในเอกสาร แต่มีการใช้อย่างแข็งขันในทางปฏิบัติ

การอนุมัติบรรทัดฐานโดยคำนึงถึงนวัตกรรม

ผู้นำทุกคนไม่เข้าใจวิธีการที่ชัดเจนควรใช้การเปลี่ยนแปลงที่กำหนดไว้ไม่ว่าจะจำเป็นในการพัฒนาเอกสารท้องถิ่นใหม่หรือได้รับอนุญาตให้แก้ไขการกระทำที่นำมาใช้แล้ว ตามกฎแล้วรายการดั้งเดิมจะรวมถึงข้อบังคับด้านแรงงานในองค์กรและตารางการรับพนักงาน ในกรณีนี้ในอดีตอาจมีคุณลักษณะของข้อบังคับของกิจกรรมใน บริษัท ใด บริษัท หนึ่งส่วนรายละเอียดเกี่ยวกับเงินเดือนการรับรองระบอบการปกครองกฎคุ้มครองแรงงานและอื่น ๆ ผู้จัดการบางคนต้องการใช้เอกสารแยกต่างหากสำหรับแต่ละปัญหาดังกล่าว การแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับการคุ้มครองทางสังคมของคนพิการกำหนดให้นายจ้างต้องอนุมัติการกระทำที่มีข้อมูลเกี่ยวกับตำแหน่งงานว่างที่เกี่ยวข้อง ในขณะเดียวกันกฎหมายของรัฐบาลกลางไม่มีกฎเกณฑ์หรือขั้นตอนใด ๆ สำหรับการนำไปใช้ ในเรื่องนี้ผู้จัดการสามารถแก้ไขปัญหาดังกล่าวได้ด้วยตนเอง ตัวอย่างเช่นนายจ้างสามารถนำข้อกำหนดใหม่มาใช้ในกฎระเบียบภายในที่มีอยู่ของ บริษัท นอกจากนี้เขายังสามารถพัฒนาเอกสารแยกต่างหากตัวอย่างเช่นระเบียบว่าด้วยงานโควต้า

จุดสำคัญ

ตามคำสั่งประธานาธิบดีเมื่อ 07.05.2019ในปี 2555 รัฐต้องจัดให้มีโควต้ามากถึง 14.2 พันแห่งต่อปีตั้งแต่ปี 2556 ถึง 2558 ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นโดยหัวหน้าสามารถชดเชยได้โดยบริการจัดหางานในระหว่างการจัดหาเงินทุนให้กับโครงการเป้าหมายเพื่อลดความตึงเครียดในตลาด ในปี 2554 การจ่ายเงินให้นายจ้างจากกองทุนของรัฐบาลกลางสำหรับการจัดเตรียมอุปกรณ์ที่จำเป็นสำหรับพลเมืองคนหนึ่งในสถานที่ทำงานคือ 50,000 รูเบิล

การเปลี่ยนแปลงขั้นตอน

งานโควต้าถูกสร้างขึ้นภายในการปกครองท้องถิ่น ในเอกสารภายในหัวหน้าองค์กรควรจัดเตรียมขั้นตอนสำคัญของกระบวนการ ขั้นตอนแรกคือข้อสรุปของสัญญา มีการลงนามข้อตกลงระหว่างหน่วยงานท้องถิ่นและธุรกิจ นอกเหนือจากข้อมูลทั่วไปแล้วสัญญาจะต้องมีข้อมูลต่อไปนี้:

1. ตำแหน่งงาน.
2. ประเภทของบุคคลที่สร้างงานโควต้า
3. คำแนะนำสำหรับความเชี่ยวชาญทางการแพทย์และสังคมและข้อกำหนดด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยสำหรับระบบและเงื่อนไขในการดำเนินกิจกรรม
4. แหล่งเงินทุน
5. ความรับผิดชอบของฝ่ายที่ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขสัญญา

สั่งซื้องานโควต้า

เอกสารนี้ควรแสดงข้อมูลต่อไปนี้:

• จำนวนที่นั่งที่สำรองไว้
• รายชื่อวิชาชีพตำแหน่งพิเศษตามตารางการรับพนักงาน.

ควรสังเกตว่าภายใต้ศิลปะ20 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองทางสังคมของคนพิการนายจ้างต้องทำการจองในลักษณะพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งควรสร้างงานโควต้าให้สอดคล้องกับอาชีพที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการดึงดูดพลเมืองที่อ่อนแอทางสังคมเข้ามาหาพวกเขา พื้นฐานจะเป็นรายการที่ได้รับการอนุมัติโดยมติที่ 150 ลงวันที่ 09/08/1993 เนื่องจากมีการกำหนดโควต้าทุกปีต้องมีการอนุมัติคำสั่งซื้อทุกครั้งหลังจากสรุปสัญญาครั้งต่อไป

แผนปฏิบัติการ

งานพิเศษคืองานนั้นต้องการมาตรการเพิ่มเติมในการจัดระเบียบงาน สิ่งเหล่านี้รวมถึงการปรับตัวของอุปกรณ์เสริมและอุปกรณ์หลักอุปกรณ์ขององค์กรและทางเทคนิคและการจัดหาอุปกรณ์ที่จำเป็น สิ่งนี้คำนึงถึงความสามารถส่วนบุคคลของแต่ละบุคคล ดังนั้นควรมีการพัฒนาและอนุมัติแผนสำหรับกิจกรรมดังกล่าว การจ้างงานคนพิการของหมู่ที่ 1 อาจต้องมีการติดตั้งทางลาดการขยายช่องเปิด บ่อยครั้งที่มีความจำเป็นต้องจัดห้องสุขาใหม่ให้ทางเข้าเพิ่มเติมไปยังที่จอดรถ มิฉะนั้นขั้นตอนทั้งหมดจะดำเนินการตามการจ้างงานตามปกติ สำหรับคนพิการ 3 กลุ่ม (คนแรกหรือคนที่สอง) รวมถึงประชาชนคนอื่น ๆ ไม่ว่าในกรณีใดก็ตามต้องสร้างเงื่อนไขที่ปลอดภัย ในแผนคุณต้องอธิบายรายละเอียดกิจกรรมทั้งหมดระบุกำหนดเวลาในการดำเนินการและผู้รับผิดชอบ เอกสารต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับแหล่งที่มาของเงินทุน

กำหนดเวลาในการส่งข้อมูล

การให้ข้อมูลดำเนินการในรูปแบบพัฒนาโดยบริการจัดหางานในพื้นที่ เธอยังกำหนดกรอบเวลาที่จะต้องทำ ตัวอย่างเช่นในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กต้องให้ข้อมูลไม่เกินวันที่ 15 ของเดือนถัดจากเดือนที่รายงาน แบบฟอร์มที่ส่งข้อมูลได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการการจ้างงานและแรงงาน ใน Rostov-on-Don จะมีการให้ข้อมูลจนถึงวันที่ 5 ของเดือนถัดจากวันที่รายงาน ผู้นำธุรกิจในมอสโกส่งข้อมูลทุกไตรมาสไม่ใช่รายเดือน

ข้อสรุปเกี่ยวกับการออกกฎหมาย

เมื่อศึกษากรอบการกำกับดูแลแล้วเราสามารถพูดได้ดังต่อไปนี้:

1. หัวหน้าองค์กรพนักงานในซึ่งเกิน 30 คนต้องจัดหางานโควต้าในจำนวน 4% ของจำนวนพนักงานเฉลี่ย ควรปัดเศษลงเป็นจำนวนเต็ม
2. ด้วยพนักงานมากกว่า 100 คนยังสามารถสร้างงานสำหรับผู้เยาว์ได้ อย่างไรก็ตามมีข้อ จำกัด ที่นี่ พนักงานที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะจะต้องมีตำแหน่งไม่เกิน 1% ของจำนวนโควต้าทั้งหมด

"ค่าธรรมเนียม"

ผู้จัดการที่ไม่ตรงตามโควต้าขึ้นอยู่กับในวันที่ 15 ของทุกเดือนเขาจ่ายค่าธรรมเนียมให้กับงบประมาณของเมืองสำหรับคนพิการที่ตกงานแต่ละคน มูลค่าของมันในมอสโกคือค่าครองชีพ คุณสามารถหลีกเลี่ยงการจ่าย "ค่าธรรมเนียม" ดังกล่าวได้ โดยทั่วไปกฎหมายไม่ได้กำหนดความรับผิดชอบในการปฏิเสธที่จะจ่ายเงินงบประมาณ อ้างอิงจาก Art. 5.42 ของประมวลกฎหมายปกครองค่าปรับอาจคุกคามผู้ที่ปฏิเสธไม่ให้พลเมืองทุพพลภาพทำงาน อย่างไรก็ตามสามารถเรียกเก็บเงินค้างชำระในการชำระเงินได้ เหนือสิ่งอื่นใดผู้จัดการที่ไม่ได้ให้ข้อมูลที่จำเป็นอย่างทันท่วงทีต้องเผชิญกับความรับผิดภายใต้ Art 19.7 แห่งประมวลกฎหมายปกครอง

คำสั่งทั่วไป

ภายในหนึ่งเดือนหลังจากการลงทะเบียนของรัฐพร้อมภาษีบริการ บริษัท ลงทะเบียนกับศูนย์โควต้า สิ่งนี้ไม่จำเป็นสำหรับผู้ที่อยู่ในทะเบียนกองทุนจัดหางาน ควรสังเกตว่าการไม่มีข้อเท็จจริงในการจดทะเบียนกับหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่งเหล่านี้ไม่ได้ช่วยลดภาระหน้าที่ในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมาย นั่นคือเขาต้องจ้างคนพิการของกลุ่มที่ 2 เช่นเดียวกับคนแรกหรือคนที่สาม

การลงทะเบียนในเจ้าหน้าที่ของญาติ

บริษัท ขนาดเล็กบางแห่งมีการจ้างงานคนที่พวกเขารักที่พิการ ในเวลาเดียวกันโดยทั่วไปญาติดังกล่าวไม่จำเป็นต้องไปเยี่ยมชมองค์กร พวกเขากำหนดค่าตอบแทนบางอย่างโดยปกติคือค่าจ้างขั้นต่ำ ด้วยวิธีนี้ข้อกำหนดของกฎหมายจึงได้รับการเคารพและในทางกลับกันฝ่ายบริหารก็หลีกเลี่ยงความจำเป็นที่จะต้องจ่าย "ค่าธรรมเนียม" สำหรับโควต้าที่ไม่ได้รับผลตอบแทน ตามกฎแล้วสิ่งนี้ได้รับการปฏิบัติในภูมิภาคเหล่านั้นซึ่งการจ่ายเงินสำหรับพลเมืองพิการที่ไม่ได้รับการยอมรับจากรัฐคือค่าจ้างขั้นต่ำไม่เกิน 1

เคล็ดลับของ บริษัท ขนาดใหญ่

เพื่อหลีกเลี่ยงการเสียค่าใช้จ่ายคนพิการที่ไม่ได้ทำงานสถานประกอบการเจรจากับองค์กรพิเศษสังคมและลงทะเบียนจำนวนคนที่ต้องการ พวกเขายังได้รับค่าแรงขั้นต่ำ ดังนั้นพวกเขาจึงไม่จำเป็นต้องไปที่องค์กร

ประเด็นขัดแย้ง

ตามย่อย. 1 น.2 ในมาตรา 24 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองทางสังคมของคนพิการหน้าที่ของนายจ้างรวมถึงการสร้างหรือจัดสรรงานที่สอดคล้องกับโควต้า อย่างไรก็ตามองค์กรไม่ควรค้นหาพลเมืองที่ต้องการอย่างอิสระ ในเรื่องนี้มีความเป็นไปได้ค่อนข้างมากที่ผู้จัดการพร้อมที่จะจ้างคนพิการ แต่ไม่ได้รับใบสมัครสำหรับการจ้างงานจากพวกเขาหรือจากหน่วยงานบริหารหรือจากองค์กรสาธารณะภายในระยะเวลาที่กำหนด ในกรณีนี้นายจ้างไม่ต้องตำหนิในความล้มเหลวของ บริษัท ในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมาย อย่างไรก็ตามจะไม่ตรงตามโควต้า ดังนั้นจึงมีเหตุให้ต้องจ่ายเงินตามงบประมาณ จากนี้การแต่งตั้ง "หน้าที่" จะไม่ขึ้นอยู่กับสาเหตุที่พลเมืองพิการไม่ได้รับการว่าจ้างในโควต้า ในเวลาเดียวกันนายจ้างไม่สามารถปฏิเสธบุคคลที่หันมาหาเขาภายใต้ข้ออ้างว่าแทนที่จะสมัครเข้ารัฐจะจ่ายเงินจำนวนหนึ่งให้กับงบประมาณ ในกรณีนี้หัวหน้าจะต้องรับผิดภายใต้ Art 5.42 แห่งประมวลกฎหมายปกครอง

การบัญชีสำหรับการชำระเงินสำหรับการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดในการจัดเก็บภาษี

รหัสภาษีไม่ได้ควบคุมปัญหานี้และไม่มีข้อบ่งชี้ใด ๆ ในเรื่องนี้ อย่างไรก็ตามมีคำชี้แจงจากสำนักงานกระทรวงหน้าที่และภาษีในมอสโกเพื่อตอบสนองต่อคำขอจากผู้ประกอบการรายใดรายหนึ่ง ตามอำนาจการจ่ายเงินสำหรับพลเมืองพิการที่ตกงานแต่ละคนถือเป็นการลงโทษที่ บริษัท กำหนดสำหรับการไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขการเสนอราคางานสำหรับบุคคลที่ต้องการความคุ้มครองทางสังคมโดยเฉพาะ ในเรื่องนี้ค่าใช้จ่ายเหล่านี้จะไม่ถูกนำมาพิจารณาในการคำนวณฐานภาษีตามวรรค 2 ของ Art 270 NC.

การโพสต์

LLC จ้างคนพิการ 4 คนในกลุ่มที่ 2พวกเขาทำกิจกรรมระดับมืออาชีพที่บ้าน ในเรื่องนี้องค์กรไม่จำเป็นต้องจัดหาสถานที่ทำงานให้ใหม่ เงินเดือนของแต่ละคนคือ 600 รูเบิล การลดหย่อนภาษีจะเป็นไปตาม Art 218 NK RUB 500 อ้างอิงจาก Art. 239 UST ไม่ได้รับเงิน การหักเงินเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญจะดำเนินการในอัตรา 14% อัตราเบี้ยประกันเท่ากับ 0.2% ในการบัญชีนักบัญชีทำรายการต่อไปนี้:

DB 20 Cd 70 2400 RUR - เงินเดือนของพนักงานเกิดขึ้น

DB 20 Cd 69 ย่อย "การตั้งถิ่นฐานด้วยกองทุนบำเหน็จบำนาญ" 336 รูเบิล - การมีส่วนร่วมใน FIU;

DB 20 Cd 69 ย่อย "คำนวณเบี้ยประกัน" 2.88 น. - มีการเรียกเก็บเบี้ยประกัน

จำนวนค่าใช้จ่ายที่นำมาพิจารณาเมื่อหักภาษีกำไร 2738.88 รูเบิล

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 167 เงินสมทบสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับจะจ่ายตามอัตราและในลักษณะที่กำหนดไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 17 สำหรับพนักงานพิการ 1-3 gr. การคงค้างจะดำเนินการเป็นจำนวน 60%

ข้อสรุป

ตั้งแต่เดือนมกราคมถึงธันวาคม 2554 ตามโปรแกรมการจ้างงานคนพิการมีการทำสัญญากับสถานประกอบการ 11,000 สัญญา เป็นผลให้มีคนพิการ 10,730 คนได้รับการลงทะเบียนในพนักงาน สำหรับพวกเขาดังนั้นสถานที่ทำงานจึงถูกติดตั้งใหม่พร้อมกับวิธีการทางเทคนิคที่จำเป็น โดยทั่วไปตามสถิติแสดงให้เห็นว่าสถานประกอบการส่วนใหญ่ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ของกฎหมาย