Offentlig förvaltningssystem ären viss typ av statlig verksamhet. Det har sina egna egenskaper, som gör det möjligt att skilja den från andra maktuttryck (till exempel rättsliga, verkställande eller lagstiftande), liksom från andra förvaltningsverksamheter i olika offentliga föreningar och andra formationer (kommersiella strukturer, arbetskollektiv och andra). Regeringens struktur anses vara en form av social reglering. Med sin verksamhet, traditionellt associerad med bildandet av en särskild juridisk gren - förvaltningsrätt.
Uttrycket "offentligt administrationssystem"används ofta av många författare av utländsk och inhemsk vetenskaplig litteratur. Dessutom finns denna definition i lagstiftningen i olika länder. I Ryssland användes denna term i mer än sjuttio år; det fanns konstitutionella grunder för att isolera denna typ av regeringsverksamhet. I Ryska federationens konstitution 1993 ersattes denna definition av kombinationen "verkställande makt". Landets grundläggande lag förkunnade principen att makten är uppdelad i tre grenar. Således skiljer de rättsliga, lagstiftande och verkställande grenarna.
I detta avseende är förhållandet mellan offentlig förvaltning och verkställande filial av särskilt intresse för många författare.
Varje aktivitet inkluderar ett beslut,exekvering (implementering) och kontroll över exekvering. Regeringssystemet i Ryssland fram till åttiotalet var uppdelat i regerings- och rättsliga organ. Dessutom har varje gren i en eller annan grad fullgjort regeringens uppgifter. Så, målen för den offentliga förvaltningen, som uppfylldes av statliga organ, bestod i att lösa särskilt viktiga frågor som rör det politiska och offentliga livet i landet. Denna regeringsgren antog lagar och verkställde dem. De rättsliga myndigheterna utförde brottsbekämpande funktioner.
Det finns vissa tecken på attkännetecknar den roll och plats som det offentliga förvaltningssystemet tar inom maktfördelningen. Så det fastställs att denna verksamhet har en verkställande-administrativ karaktär. Huvudfokus är implementering av lagar och lagar i livet. Detta mål uppnås genom nödvändig juridisk myndighet (ledning).
Det bör noteras att statenledning betraktas som privilegium för särskilda enheter. Det genomförs i direkt och daglig ledning av sociokulturella, ekonomiska, såväl som administrativa och politiska konstruktioner. Direktheten är kopplad till det faktum att det är i den organisatoriska underordnandet (förvaltningen) av statliga organ som det största antalet fastighetsobjekt ingår. Således uttrycktes kvaliteten på regeringen som ägare av anläggningstillgångar.
Samtidigt offentlig förvaltningbetraktas som en verksamhet enligt stadgarna. Det genomförs i enlighet med och på grundval av lag, samtidigt som det är sekundärt till lagstiftningsverksamhet.
Till dessa tecken, någraspecifika egenskaper. Så, till exempel, bland dem finns de hierarkiska (underordnade, vertikala) regeringssystemen, rätten att utöva befogenhet till laglig myndighet i en utanför domstol (administrativ) ordning. Dessutom finns det också möjligheten i den nuvarande lagen att bedriva administrativ lagstiftning.
