Ryska federationens nationella betalkortsystem varbildad på grundval av federal lag nr 112 daterad 5 maj 2014. Syftet med dess bildande är att säkerställa tillgängligheten, effektiviteten och kontinuiteten i tillhandahållandet av tjänster relaterade till överföringen av medel. Låt oss överväga ytterligare hur Ryska federationens nationella betalkortsystem fungerar.
Historisk bakgrund
Skapandet av det nationella betalningssystemet började1990. 1992 började interbankavvecklingen genomföras med hjälp av STB-kortelement. År 1993 bildades Union Card-betalningssystemet. Fram till 1999 förenades 457 bankorganisationer och deras divisioner. Systemdeltagarna har utfärdat mer än 3 000 000 betalkort. I slutet av 1993 bildades Golden Crown. År 2014 förenade detta betalningssystem cirka 87 banker som utfärdade mer än 8 miljoner kort. I oktober 1994 bildades styrkommittén. Initiativet för att skapa det tillhörde Moskvas tekniska universitet i Rysslands Bank. Kommittén bildades först för att identifiera problem i befintliga interbankuppgörelser i rätt tid. Detta skulle göra det möjligt att utöva ett effektivt inflytande över eliminering av svårigheter för att säkerställa diskussion med bankorganisationer om informationsinteraktion. En av kommitténs viktigaste aktiviteter var bildandet och förbättringen av systemet med plastkort i Moskva.
Förutsättningar för utbildning
Efter att ha analyserat världsupplevelsen, Moskva GTUkom till slutsatsen att Ryska federationen har en unik möjlighet att använda sig av internationell praxis, främst i Frankrike, för att gå en kortare väg. För detta var det nödvändigt att kombinera bankorganisationernas ansträngningar. Moskva GTU såg sin roll i denna process när det gäller att samordna deltagarnas aktiviteter i bildandet av ett enhetligt kartsystem i Moskva. De flesta av de största bankorganisationerna äger dock ett nätverk av filialer i olika regioner i Ryssland. Om de kombinerades skulle betalningssystemet få en nationell skala.
Arbetsgrupp
Med hänsyn till den nuvarande situationen, GTUMoskva flyttade sitt verksamhetscentrum till den ryska bankens verkställande organ. Arbetsgruppen bestod av mer än tjugo specialister. Förutom Rysslands Bank representerade de Moskva State Technical University och Association of Domestic Banking Organisations. De största föreningarna i landet var också bland medlemmarna i arbetsgruppen. Dessa omfattade särskilt Sberbank, Agroprombank, Inkombank, SBS-Agro, etc. Federal Agency FAPSI verkade också i arbetsgruppen.
Arbetsgruppens verksamhetsområden
Kroppens ansträngningar fokuserades på att lösa följande uppgifter:
- Utveckling av utkastet till dokumentation från Ryska federationens bank, vilket säkerställer cirkulation och användning av plastelement för genomförande av monetära transaktioner i Ryska federationen.
- Utveckling av det nationella betalningssystemet.
Utkastet till dokumentation utvecklades och riktades tillövervägande av ledningen för Ryska federationens bank. Därefter (efter att arbetsgruppens verksamhet hade avslutats) slutfördes den och godkändes. Detta dokument var den första handlingen genom vilken det nationella betalningskortsystemet (NSPK) reglerades. När det gäller den andra frågan var arbetsgruppen aktiv i mitten av 1996. I det ögonblicket gick kroppen in i utvecklingsstadiet för ett pilotprojekt, enligt vilket det nationella betalningskortsystemet skulle fungera. Enligt experter från Världsfonden skulle NSPK ha krävt 5 miljoner dollar. Dessa medel borde ha varit tillräckliga för att implementera nätverket. Enligt valutafondens villkor tilldelades 50% av det angivna beloppet direkt av sig själv, och den återstående hälften bör lockas av Ryska federationen från dess källor. Kreditföretag som var närvarande i arbetsgruppen vid den tiden var redo att finansiera 50% av projektet. De bekräftade sitt samtycke med officiella brev. Men eftersom ledningen för Ryska federationens bank beslutade att fokusera sina ansträngningar på att utveckla andra riktningar för utvecklingen av betalningssystemet, i mitten av 1996, fungerade andra organ under Internationella kommittén, liksom själva arbetsgruppen , avslutades. Ledningens ansträngningar fokuserades främst på bildandet av projekt för överföring av stora summor och massiva transaktioner med pengar.
2000 år
För det nationella betalningssystemetRyssland började fungera, ett regelverk behövdes. Vid tidpunkten för utvecklingen av projekt var det inte där. I detta avseende i början av 2000. ett antal lagar antogs. Men i processen för att godkänna normerna förlorades flera viktiga punkter. I nästa steg fastställdes inte längre uppgiften att finansiera projektet. Bankerna kunde emellertid inte komma överens om vem som exakt skulle få vinst av det. Inte en enda organisation ville ge upp den enorma marknaden. Denna sektor genererade betydande intäkter från transaktionsavgifter. Medan ryska banker förhandlade delades marknaden av de internationella betalningssystemen Master-Card och Visa. Vissa inhemska finansiella företag har bildat partnergrupper. Kunder från dessa banker betjänades i bankomater i hela föreningen. Den största gruppen är United Settlement Network. Bankomater på cirka 100 banker deltar i det.
Rysslands nationella betalningssystem: nästa steg
Under 2010 utvecklades Federallagen om tillhandahållande av kommunala och statliga tjänster. Dess regler föreskrev att Rysslands nationella betalningssystem skulle börja fungera och att hantering av inhemska transaktioner utomlands skulle vara förbjudet. Medlemmar av den amerikanska ambassaden i Moskva uppmärksammade emellertid detta faktum. Det blev klart för dem att om räkningen lämnades oförändrad skulle Master-Card och Visa förlora en marknad med intäkter på cirka 4 miljarder dollar. Vid detta tillfälle utarbetade ambassadörerna en avsändning riktad till höga regeringstjänstemän i Amerika. I texten rekommenderade de anställda att använda möten med kollegor från Ryska federationen för att sätta press på den senare för att ändra lagförslaget. Således skulle garantier ges för att skydda amerikanska företags intressen, och möjligheten att orsaka skada på dem skulle uteslutas. I den publicerade lagen fanns inget förbud mot behandling av inhemska transaktioner utomlands.
Federal lag "om det nationella betalningssystemet"
Det antogs 2011.Den federala lagen "On the National Payment System" beskriver nätverket som en uppsättning operatörer som utför penningöverföringar. Lagen fastställer de grundläggande begreppen, reglerar förfarandet för tillhandahållande av relevanta tjänster. Den normativa lagen bestämde reglerna enligt vilka det nationella betalningssystemet ska fungera. Nätverkets struktur bildades på grundval av kraven i lagen. Samtidigt bestämdes ordern enligt vilken övervakning och samordning som skulle genomföras. Den federala lagen föreskrev dock inte skapandet av ett system med inhemska betalkort och ett förbud mot behandling av Ryska federationens transaktioner utomlands.
Viktiga beslut
De antogs 2011.Dessa beslut gällde skapandet av ett elektroniskt universellt kort, exklusive deltagande i denna process av de internationella systemen "Master Card" och "Visa". Samtidigt lovade Sberbank att vidta åtgärder för att neutralisera "lobbyisterna för dessa nätverk i den ryska regeringen." I början av 2013 bildade Centralbanken ett register över operatörer. Alla betalningssystem som fungerade i Ryssland ingick i denna databas. Bland dem utpekades de som hade en särskild social betydelse. Dessa omfattade särskilt: Kontakt-, VTB- och Sberbank-nätverk, Zolotaya Korona, Master-Card, Visa.
2014
I mars i år introducerade USA mot Ryska federationensanktioner i samband med införandet av den sista Krim. För andra gången i historien slutade Master-Card och Visa att betjäna kort från ett antal inhemska banker i vissa bankomater och butiker i det internationella nätverket. I detta avseende uppstod frågan igen att Ryska federationen skulle ha sitt eget nationella betalningssystem. Ryssland behöver sitt eget nätverk, oberoende av förhållandena på världsscenen. I detta avseende har förberedelserna för ett antal ändringar av den antagna lagen börjat. De skulle bidra till informations- och infrastrukturavslutningen av processen för överföring av medel inom Ryska federationen. Detta innebär att clearing- och driftscentra - ämnen i det nationella betalningssystemet - måste placeras direkt på landets territorium. Samtidigt föreskrivs i lagen ett förbud mot tillgång till och överföring av information till utlandet till information om inhemska transaktioner i Ryska federationen.
