Väčšina štátov sa dnes prikláňa kvytvorenie občianskej spoločnosti vedenej demokratickými princípmi. V niektorých štátoch sa už vyskytuje. Samozrejme, tento stav nebol vždy. Ľudia spočiatku existovali v malých sociálnych formáciách: spoločenstvá, kmene atď. Postupom času sa však objavili efektívnejšie formy organizácie z hľadiska koordinácie veľkých más ľudí. Takým sa stal štát.
Zložitosť tejto štruktúry spočíva v tom, že jejfungovanie priamo závisí od vnútorného koordinačného režimu spoločnosti. Aby bol posledný prvok na vysokej úrovni, je potrebné vytvoriť pomerne silný mechanizmus sociálnej regulácie.
Taký je dnes zákon.Prenikla takmer do všetkých sfér ľudského života. Navyše právo je základom demokratického režimu a občianskej spoločnosti. Táto skutočnosť sa jasne prejavuje v ústavách mnohých krajín vrátane Ruskej federácie. Kľúčové ustanovenie zákona a základný zákon ako atribúty regulácie spoločnosti sú uvedené v čl. 15 Ústavy Ruskej federácie, o ktorom sa bude diskutovať nižšie.
Čo je základný zákon?
Právo je základ takmer každéhodnes existujúce právne vzťahy. Ak však berieme do úvahy konkrétne Ruskú federáciu, tak u nás táto inštitúcia verejnej správy podlieha normám jediného dokumentu, základného zákona – ústavy. Tento normatívny akt sa vyznačuje najvyššou právnou silou a prítomnosťou noriem, ktoré upevňujú osobitosti činnosti najvyšších orgánov štátnej moci, územnú štruktúru krajiny a pod.
Základom je teda ústavaprávny systém a všetky vzťahy vznikajúce na území Ruska. Základný zákon v Ruskej federácii má písomnú formu a osobitný postup pri vykonávaní zmien, čo znemožňuje „utláčanie“ normatívneho aktu pre rôzne politické skupiny. Prítomnosť a fungovanie ústavy je základom demokracie v krajine.
Štruktúra základného zákona
Ústavné normy sa nachádzajú v zákone s osobitnýmspôsobom. To vám umožňuje čo najefektívnejšie ich využívať v procese regulácie určitých vzťahov. Moderná ruská ústava má dve časti. V prvej sú uvedené kľúčové normy. Táto časť ústavy zakotvuje ustanovenia štátneho zriadenia. Najdôležitejší je čl. 15 základného zákona. Má svoje špecifiká a dosť výrazne ovplyvňuje aj právny systém Ruskej federácie.
Článok 15 ústavy: Opis
Mnohé normy základného zákona majú veľkúvplyv na situáciu v Rusku. V tomto prípade čl. 15 Ústavy Ruskej federácie ustanovuje právny štatút kľúčového regulačného aktu štátu a jeho špecifiká. Štruktúra tohto pravidla obsahuje štyri časti. Prvé dva sa týkajú priamo právneho postavenia ústavy. Tretia a štvrtá časť vysvetľuje ďalšie body právneho systému štátu. Pre úplné pochopenie ustanovení čl. 15 Ústavy Ruskej federácie je potrebné posudzovať všetky jeho časti samostatne. To umožní pochopiť špecifiká základného zákona a úlohu, ktorú zohráva v modernom Rusku.
Charakteristiky prvej časti článku 15 ústavy
Začiatok spomínanej normy vysvetľuje podstatuzákladný zákon a skutočnosť, kvôli ktorej je tzv. Časť 1 čl. 15 Ústavy Ruskej federácie stanovuje najvyššiu právnu silu normatívneho aktu. V súlade s ustanoveniami tohto prvku článku je teda základným zákonom akt priamej žaloby alebo absolútna norma. Existencia tohto princípu fungovania ústavy dokazuje jeho právnu povahu. Inými slovami, existuje pre dobro spoločnosti.
Základný zákon upevňuje všeobecné sociálnea vykonáva účinnú reguláciu medziľudských vzťahov. Okrem toho všetky vytvorené normatívne akty na území Ruska nemôžu byť v rozpore s ústavou a jej jednotlivými ustanoveniami. To znamená, že v procese vydávania právnych aktov musia oprávnené orgány prihliadať na normy základného zákona a špecifiká právneho režimu, ktorý ustanovujú. V opačnom prípade môžu byť predpisy jednoducho zrušené.
Princíp teritoriality
Ďalší dôležitý bod 1. časti článku 15Ústava Ruskej federácie predstavuje ustanovenie o územnej pôsobnosti zákona. Právna sila kľúčového regulačného aktu štátu sa vzťahuje na celú Ruskú federáciu. Inými slovami, bez ohľadu na región alebo región, právny režim bude rovnaký. Zároveň ho žiadny subjekt nemôže meniť v závislosti od svojich záujmov.
Povinnosť zverejňovať legislatívne akty
Normatívne dokumenty, v štruktúre ktorýchexistujú zákonné ustanovenia, ktoré majú veľký význam pre celý právny systém štátu. Základom je, že práve vďaka zákonom a podzákonným predpisom má štát výnimočnú možnosť priamo regulovať spoločnosť. Na normatívne dokumenty tohto druhu, z ktorých jeden má ústavný štatút, sa preto kladú pomerne vážne požiadavky. Tretia časť základného zákona uvádza potrebu úradného zverejňovania všetkých zákonov bez výnimky. Výklad čl. 15 Ústavy Ruskej federácie, konkrétne prezentovaný prvok normy, umožňuje pochopiť dva základné znaky:
- po prvé, každý zákon vzniká implementáciou určitého, normatívne ustanoveného postupu;
- po druhé, oficiálne zverejnenie zákonov a nariadení znamená doručenie ich ustanovení obyvateľstvu Ruskej federácie.
Teda žiadne zákony a iné úradnédokumenty prijaté na území modernej Ruskej federácie musia v plnom rozsahu spĺňať predložené požiadavky. V opačnom prípade bude ich konanie uznané za nezákonné.
Zásada neuplatňovania
V časti 3 čl.15 ústavy uvádza aj podmienky, za ktorých nemožno uskutočniť účinnosť vytvorených zákonov. Podstatou je, že nerešpektovanie potreby zverejňovania právnych predpisov je v priamom rozpore so základným zákonom. To znamená, že vydané regulačné dokumenty v skutočnosti nemajú právny štatút. Táto skutočnosť, ako vieme, zakazuje používanie takýchto zákonov.
Ústava Ruskej federácie, čl. 15, odsek 4: výklad
Jedna z najdôležitejších otázok modernej dobyprávnym systémom každého štátu vrátane Ruska je otázka právneho postavenia medzinárodných aktov (zmlúv, dohovorov a pod.). Pointa je, že oblasť medzinárodného práva je dnes veľmi rozvinutá. Jeho normy čoraz viac prenikajú do národnej legislatívy mnohých štátov.
V tejto veci nie je výnimkou ani Ruská federáciapravidlá. Náš štát sa predsa stále aktívnejšie snaží zaradiť do svetového spoločenstva a tendencií, ktoré v ňom existujú. Preto je ustanovenie medzinárodných normatívnych aktov zakotvené priamo v hlavnom zákone. 4. časť čl. 15 Ústavy Ruskej federácie hovorí, že medzinárodné akty sú súčasťou právneho systému moderného Ruska. To znamená, že používanie medzinárodného práva je nielen povolené, ale aj samozrejmé.
Samozrejme, tento stav vecí je veľmipozitívne, keďže Ruská federácia môže využiť zahraničné skúsenosti v procese regulácie niektorých spoločenských vzťahov. Teda výklad 4. časti čl. 15 Ústavy Ruskej federácie vyplýva, že medzinárodné úradné dokumenty sú významnou súčasťou základného zákona.
Konflikt národných a nadnárodných noriem
Ak podrobne rozoberieme čl.15 odsek 4 Ústavy Ruskej federácie, potom v tejto časti normy môžete vidieť ustanovenie, ktoré rieši problém „sporu“ medzi domácimi úradnými dokumentmi a medzinárodnými. Zvláštnosťou je, že prednosť majú vo všetkých prípadoch normy nadnárodného práva. Výborným príkladom sú momenty, keď ten istý právny vzťah upravujú rôzne ustanovenia zákonov Ruskej federácie a akýchkoľvek medzinárodných dokumentov. V tomto prípade bude mať prednosť ten druhý. Tento prístup vám umožňuje plnšie a efektívnejšie sa pripojiť k trendom, ktoré dnes existujú vo svetovej komunite.
záver
V článku sme teda preskúmali čl.15 Ústavy Ruskej federácie s komentármi. Ustanovenia tejto normy majú pre moderné Rusko veľký význam, pretože ukazujú právny stav základného zákona a iných oficiálnych dokumentov štátu.
