Parlamentarizmus je systém vládyriadenie spoločnosti, ktoré sa vyznačuje jasným oddelením legislatívnych a výkonných funkcií. V tomto prípade by mal najvyšší zákonodarný orgán zastávať privilegované postavenie. Tento článok skúma, čo je parlamentarizmus v Rusku a iných krajinách, fázy jeho formovania a vlastnosti.
čo je parlament?
Parlament je najvyšším zastupiteľským orgánomštátov. Pracuje natrvalo a je volený obyvateľmi krajiny. Práve jeho interakcia s inými vládnymi orgánmi sa nazýva „parlamentarizmus“. Táto inštitúcia sa vyznačuje nadradenosťou aj v legislatívnej oblasti.
Parlament vykonáva určité funkcie:reprezentatívny, integračný a regulačný. Prvým je, že je predstaviteľom vôle občanov. Ľudia, ako jediný zdroj a najvyšší nositeľ moci, splnomocňujú parlament, aby v ich mene vykonával zákonodarnú úlohu. Integračná funkcia spočíva v tom, že ide o národný orgán na riešenie problémov. Parlament je tiež vyzvaný, aby koordinoval rôznorodé sociálne záujmy vyjadrené politickými stranami. Jeho treťou funkciou je, že normy, ktoré stanovuje, sú hlavným regulátorom sociálnych vzťahov.
Známky parlamentarizmu
Parlamentarizmus je systém interakcie medzi štátom a spoločnosťou. Jeho formálne a právne charakteristiky, ktoré sú v tej či onej forme zakotvené v ústave, sú tieto:
- Oddelenie zákonodarnej a výkonnej moci.
- Privilegované postavenie poslancov a ich právna nezávislosť od voličov.
Existujú aj iné znaky, ktoré však nie sú zakotvené v zákone.
Parlamentarizmus sa nespája s konkrétnymi formamikontrolovaná vládou. Tento jav je charakteristický pre každú modernú demokratickú krajinu. Ruský parlamentarizmus je aj historicky determinovaným dôsledkom spoločensko-politického vývoja štátu.
Z dejín svetového parlamentarizmu
Späť v 6. storočí. BC e.V Aténach bol z najbohatších občanov zvolený kolegiálny orgán – Rada štyroch stoviek. Ale formovanie parlamentarizmu v jeho modernom zmysle nastáva v 13. storočí. Je to spôsobené vznikom špeciálneho zastupiteľského orgánu v Anglicku. Skutočnú moc však parlament dostáva až po revolúciách 17. – 18. storočia. Potom sa vo väčšine západoeurópskych krajín objavujú zastupiteľské orgány zákonodarná moc.
V roku 1727 bol v Anglicku po prvýkrát vytvorený parlament na straníckych princípoch.
Začiatok rozvoja parlamentarizmu v Rusku
Parlamentarizmus je v prvom rade jedným zinštitúcií demokracie. Nedávno sa objavil v Rusku. Začiatky parlamentarizmu však možno vidieť ešte v časoch Kyjevskej Rusi. Jedným z orgánov v tomto štáte bola ľudová rada. Toto stretnutie bolo inštitúciou, prostredníctvom ktorej sa ľudia podieľali na riešení verejných problémov. Stretnutia sa mohli zúčastniť všetci slobodní obyvatelia Kyjevského štátu.
Ďalšia etapa vo vývoji parlamentarizmu v Rusku- to je výzor Zemského Soborsa. Zohrali veľkú úlohu v legislatívnej činnosti. Zemský Sobors pozostával z dvoch komôr. Medzi najvyšších patrili úradníci, vysokí duchovní a členovia Boyarskej dumy. Do nižšej patrili zástupcovia zvolení z radov šľachty a mešťanov.
V neskoršom období absolútnej monarchie sa rozvinuli myšlienky parlamentarizmu, ale neexistoval žiadny osobitný zákonodarný orgán, ktorý by nebol pod kontrolou cisára.
Parlamentizácia krajiny v 20. storočí
Začiatok revolúcie v roku 1905znamenal prechod krajiny od monarchie k ústavnému systému a začiatok parlamentarizmu. V tomto roku cisár podpísal najvyššie manifesty. V krajine zriadili nový zastupiteľský zákonodarný orgán – Štátnu dumu. Odvtedy nenadobudol účinnosť žiadny zákon bez jej súhlasu.
V roku 1906Bol vytvorený parlament pozostávajúci z dvoch komôr. Dolná je Štátna duma a horná Štátna rada. Obe komory sa zaoberali legislatívnymi iniciatívami. Svoje projekty posielali cisárovi. Horná komora bola zo svojej podstaty polozastupiteľským orgánom. Jednu časť jej predsedov menoval cisár a druhú volili z radov šľachty, duchovenstva, veľkých obchodníkov atď. Dolná snemovňa bola akýmsi zastupiteľským orgánom.
Parlamentarizmus v sovietskom Rusku
Po októbrovej revolúcii tam bolo úplneStarý systém štátnej moci bol zničený. Zároveň sa prehodnotil samotný pojem „parlamentarizmus“. Bol vytvorený nový najvyšší orgán štátnej moci – Všeruský zjazd sovietov. Vznikla vo viacerých etapách vo voľbách predsedov miestnych zastupiteľstiev. Navyše, systém zastúpenia bol štruktúrovaný tak, že väčšina v Sovietoch patrila robotníkom, nie roľníkom. Tento kongres nefungoval natrvalo. Preto bol z jeho zloženia zvolený Všeruský výkonný výbor sovietov. Pôsobil permanentne a mal zákonodarné a výkonné právomoci. Neskôr bola vytvorená Horná rada. Tento orgán mal legislatívne funkcie a bol volený v priamom tajnom hlasovaní.
Parlamentarizmus v Rusku v súčasnej fáze
Ústava z roku 1993 zaviedla v Rusku nový systém štátnej moci. Dnešnú štruktúru krajiny charakterizuje právny štát a vedúca úloha parlamentu.
Federálne zhromaždenie pozostáva z dvoch komôr.Prvým je Rada federácie, druhým Štátna duma. Dolná komora ruského parlamentu začala svoju činnosť prvýkrát v decembri 1993. Tvorilo ho 450 poslancov.
