Fiškálny federalizmus je systémznamená autonómne fungovanie rozpočtov (umiestnených na rovnakých úrovniach) vo všetkých fázach rozpočtového procesu. Je založená na určitých princípoch, medzi ktoré patria:
1.Nezávislé postavenie rozpočtov rôznych úrovní. To znamená, že každý z nich má právo ovládať a kontrolovať svoj vlastný zdroj príjmov. Okrem toho z tejto situácie vyplýva možnosť nezávislého využívania týchto zdrojov.
2. Primeranosť finančných zdrojov, ktoré majú orgány k funkciám, ktoré vykonávajú.
3. Právo na náhradu nákladov, ktoré si vyžiadali rozhodnutia vyššieho manažmentu a orgánov.
4. Vymedzenie rozpočtovej zodpovednosti a právomoci za výdavky na legislatívnej úrovni, ktorá sa uskutočňuje medzi všetkými orgánmi.
Fiškálny federalizmus v Rusku kvôli tomu, žekrajina zaberá obrovské územie a odlišuje sa aj v niektorých historických a národných črtách vývoja jednotlivých regiónov, vyžaduje si zlepšenie svojho modelu.
Pokiaľ ide o samotný model, poznamenávame, že ideáljeho podoba, ktorá by bola vhodná pre všetky federácie, jednoducho neexistuje. Ide o to, že vývoj každej krajiny ovplyvňujú historické, ekonomické, národné a politické faktory.
Definovanie ideálneho rozpočtového modelufederalizmus existuje. Spočíva v tom, že objem príjmových právomocí, ktoré majú subjekty federácie, by sa mal rovnať zodpovednosti za výdavky, ktoré sú priradené k určitej úrovni moci. Ak však vezmeme do úvahy praktickú implementáciu týchto požiadaviek, je zrejmé, že medzi nimi vždy existuje značný rozdiel, ktorý je pokrytý zdrojmi príjmov, ktoré má rozpočet k dispozícii na vyššej úrovni.
Fiškálny federalizmus môže produktívne existovať, ak sa legislatívne rozdelenie právomocí efektívne implementuje, čo je možné za predpokladu, že sú splnené tri aspekty:
1. Oddelenie príjmových právomocí.
2. Vymedzenie výdavkových právomocí.
3. Vyrovnanie rozpočtov.
Rozpočtový systém môže byť horizontálny respvertikálne vyvážené. Druhý princíp je realizovateľný vtedy, keď objem príjmov postačuje na plnenie základných funkcií rozpočtu. To znamená, že existuje koncepcia rovnosti medzi právomocami v oblasti výdavkov a príjmov. Jednou z dôležitých podmienok vertikálne vyváženého systému je jasné rozdelenie zodpovedností medzi orgány.
Pokiaľ ide o horizontálnu, je charakterizovaná všeobecným súladom výdavkovej a príjmovej časti.
Fiškálny federalizmus má dva hlavné modely existencie:
1. Decentralizované.Vyznačuje sa tým, že regionálne orgány majú vysokú mieru finančnej nezávislosti, každá úroveň rozpočtového systému je zodpovedná za určité dane, ústredná vláda nevykonáva kontrolu nad regionálnymi orgánmi. Tento model charakterizuje aj slabý rozvoj systému vyrovnávania rozpočtu a zbavenie sa zodpovednosti centrálnej vládnucej elity za dlhy regionálnych vlád a ich rozpočtové deficity.
2.Kooperatívny model, ktorý je bežný v ekonomikách mnohých európskych krajín. Vyznačuje sa účasťou regionálnych orgánov na prerozdeľovaní národného dôchodku, prítomnosťou daní a príjmov na každej úrovni rozpočtového systému a rozvinutým mechanizmom prerozdeľovania financií medzi týmito úrovňami, ktorý sa uskutočňuje prostredníctvom dotácií, grantov. a dotácií. Tento model je aplikovateľný v tých štátoch, kde existujú určité rozdiely medzi úrovňami rozpočtového zabezpečenia regiónov.
