Štátne mimorozpočtové prostriedky sú dôležitou zložkou tvorby verejných financií, ktorú je možné použiť na sociálne a ekonomické potreby.
Príjmy a výdavky z týchto fondov sú tvorené v súlade s rozpočtovým zákonom a inými legislatívnymi aktmi vo forme ročných zákonov o rozpočte.
Takže štátne mimorozpočtové prostriedkypredstavuje hotovosť určená na financovanie dôchodkov a sociálneho zabezpečenia, poistenia, lekárskej starostlivosti a zdravotnej starostlivosti. Stručne povedané, hovoríme o všetkých právach zakotvených v ústave Ruskej federácie.
Plnenie rozpočtu ktoréhokoľvek z týchto fondov vo formezodpovedajúca správa je pripravená jej riadiacim orgánom a predložená na posúdenie a schválenie vyšším orgánom. Tento proces riadia orgány zodpovedné za plnenie rozpočtov Ruskej federácie na rovnakej úrovni.
Tvoria sa štátne mimorozpočtové fondy Ruskej federáciepomocou povinných cielených platieb, vypočítaných na určité percento zo mzdy, a môžu byť zahrnuté do výrobných nákladov.
Dnes existuje viac ako 30 takýchto fondov vktorá koncentrovala viac ako 60 percent vládnych príjmov. Tieto organizácie sa ďalej členia na spoločenské a ekonomické inštitúcie, ktoré sa líšia zdrojmi ich formovania a rozsahom ich účelu a použitia.
Štátne sociálne mimorozpočtové fondy sa predkladajú vo forme systému orgánov ako dôchodkový fond, sociálne fondy a povinné zdravotné poistenie.
Mimorozpočtové hospodárske fondypozostávajú z fondu pre technologický rozvoj a výskum a vývoj, finančnej podpory pre priemysel a investícií. Ich hlavný účel spočíva v zdroji akumulácie a vynakladania finančných prostriedkov na potreby krajiny.
História týchto fondov je do istej mierystaršie ako vládne rozpočty. Spočiatku mali formu zvláštnych účtov. V procese rozvoja štátu však bolo nevyhnutné neustále priťahovať ďalšie prostriedky. Vtedy sa vytvorili moderné štátne mimorozpočtové fondy. Práve pomocou týchto organizácií sa podarilo zhromaždiť viac finančných prostriedkov a následne ich nasmerovať na konkrétne účely týkajúce sa zdravotnej starostlivosti, vyplácania dôchodkov a poistenia.
Na samom začiatku ich formovania, základovpôsobili dočasne, čo počítalo s ukončením ich činnosti po dosiahnutí konkrétneho cieľa štátu. So vznikom nových úloh vznikali nové organizácie, ktoré dokázali eliminovať taký základný nedostatok predtým fungujúceho systému, ako nedostatok finančných prostriedkov v niektorých fondoch a ich prebytok v iných.
Počas prechodu na trhové hospodárstvo je vzhľad týchto fondov v Rusku z niekoľkých dôvodov:
- potreba sociálnej ochrany občanov v čase hospodárskej nestability a nezamestnanosti;
- použitie finančných prostriedkov na určený účel;
- potreba dostatočného množstva financií na riešenie sociálnych otázok;
- pomocou úverového mechanizmu je možné pokryť rozpočtový deficit.
Štátne mimorozpočtové fondy majú tiež určité vlastnosti:
- prísne plánovanie ich veľkosti štátnymi orgánmi;
- použitie finančných zdrojov z týchto prostriedkov na potreby štátu, ktoré nie sú zahrnuté v hlavnom rozpočte;
- príspevky predstavujú platby daní, ktoré stanovuje štát a musia byť povinné.
