Conduita privatizării în țară esteo instituție juridică relativ nouă în sistemul juridic al țării. În Rusia, această activitate este reglementată de legea federală, care stabilește că privatizarea proprietății municipale este o procedură legală pentru schimbarea proprietății publice în private, care se desfășoară pe baza unor reguli și legi special dezvoltate. Aceste reguli stipulează toate măsurile și metodele de încetare a proprietății publice și metodele pentru apariția proprietății private.
Legea tratează privatizarea ca o înstrăinare plătită a proprietății municipale în proprietatea persoanelor fizice (persoane fizice) sau a organizațiilor (persoane juridice).
În diverse surse, în primul rând în domeniul educațional șiîn literatura științifică, transferul proprietății municipale este considerat ca o tranziție legală a imobilelor și a altor proprietăți de la forma de stat (sau municipală) la privat. În același timp, legea prevede în mod specific că obiectul transferului poate fi, de asemenea, valori mobiliare și alte active care conțin drepturi de proprietate.
Legea presupune că privatizarea proprietății municipale, precum și a proprietății de stat, se efectuează în conformitate cu principiile indicate mai jos:
1) recunoașterea egalității participanților la achiziționarea de bunuri municipale și respectarea publicității și deschiderii activității autorităților în domeniul activităților de privatizare;
2) răsplată, adică colectarea unui anumitplata sau transferul către proprietatea de stat (a unei formațiuni municipale) a acțiunilor unui OJSC, în capitalul autorizat a cărui proprietate de stat privatizată sau proprietatea municipalităților este creditată;
3) independența instituțiilor guvernamentale în soluționarea problemelor care afectează privatizarea proprietății municipale și luarea deciziilor cu privire la aceste probleme;
Legislația rusă, în partereglementează privatizarea proprietății municipale, conține, pe lângă legea federală deja menționată, și alte acte juridice legate de problemele privatizării. În același timp, legea federală stipulează în mod specific condiția ca alte acte care reglementează privatizarea și care sunt adoptate la nivel regional, nu pot contrazice legea federală. Orice prevedere privind privatizarea proprietății municipale ar trebui să fie coordonată exclusiv și să nu depășească puterile uneia sau altei entități în implementarea privatizării.
De asemenea, legislația prevede în mod clar modalități de a face acest lucruprivatizare. Această listă este exhaustivă și nu poate fi interpretată sau aplicată în alt mod. Printre aceste metode, legea prevede următoarele:
- schimbarea formei de proprietate, în principal prin transformarea UE în OJSC;
- vânzare la licitație;
- vânzarea deschisă a activelor OJSC;
- implementarea prin plasarea acestuia într-o competiție specială;
- vânzarea de bunuri în afara țării (această metodă se aplică numai activelor în care există o cotă de proprietate a statului);
- plasarea și executarea operațiunilor de vânzare a acțiunilor OJSC la bursă;
- vânzarea bunurilor municipale prin ofertă publică sau prin vânzarea acestora fără declararea unui preț;
- contribuția proprietății la capitalul autorizat al SA și al entităților comerciale;
- vânzarea activelor OJSC pe baza rezultatelor tranzacțiilor de încredere;
Rezumând cele spuse, este posibil să se reducă toate operațiunile cumetode de privatizare pentru transformarea întreprinderilor unitare în societăți pe acțiuni deschise, includerea acesteia în capitalul autorizat, vânzarea prin licitații și alte forme de vânzare. În același timp, particularitățile regionale ar trebui luate în considerare atunci când se efectuează tranzacții pentru privatizarea proprietății municipalităților.
