Regras gerais para a nomeação de sanções administrativas e condições para a sua aplicação

Regras gerais para a nomeação de um administradoras punições, em suma, são as condições sob as quais certas sanções são aplicadas aos sujeitos. O grau de responsabilidade dependerá da natureza do delito, do status da propriedade e da personalidade do autor do crime. Consideremos mais a fundo o que são punições administrativas, o sistema, as regras gerais para sua nomeação.

Condições-chave para a aplicação de sanções

Eles são estabelecidos pelo Código Administrativo (Artigo 4.1).As regras gerais para a nomeação de uma pena administrativa prescrevem ter em consideração os fatores que atenuam e agravam a culpa do sujeito. Na aplicação de uma sanção a pessoas jurídicas, não só a natureza da infração e o estatuto da propriedade, mas também a situação financeira (solvência) são tidos em consideração. As regras gerais para a aplicação das sanções administrativas estabelecem que a responsabilização do sujeito não o exime da obrigação de incumprimento que lhe foi imputado. Ninguém pode ser sancionado duas vezes por uma única ofensa.

Responsabilidade por várias contravenções

O Código de Contra-Ordenações explica claramente as condições paraque permitem a designação de sanções administrativas, regras gerais e prazos de aplicação de sanções. Se o sujeito cometeu 2 ou mais crimes, ele é responsabilizado por cada um deles separadamente. Se várias ações ilegais de uma pessoa são consideradas por uma autoridade ou funcionário, uma sanção é aplicada a ele. O sujeito a quem foi atribuída a pena será considerado como estando sujeito a ela no prazo de um ano a partir da data de conclusão da execução da ordem correspondente.

Características principais

A responsabilidade administrativa atua emcomo uma espécie de legal. Exprime-se na aplicação por órgãos com competência adequada ou por funcionários de sanções contra o sujeito que cometeu a infracção. A responsabilidade administrativa é caracterizada por signos inerentes ao jurídico. Junto com isso, também existem recursos específicos. Os principais sinais de responsabilidade nos termos do Código Administrativo são os seguintes:

1. Medidas de punição administrativafornecidas tanto por leis quanto por estatutos. Segue-se disso que a responsabilidade tem sua própria base normativa. As disposições ao abrigo das quais as sanções são aplicadas constituem uma instituição jurídica administrativa independente.
2. A má conduta atua como base para a aplicação de sanções.
3. Ambos os cidadãos (menores, funcionários, etc.) e suas associações são responsabilizados.
4. As penalidades são fornecidas para as ofensas.
5. As penalidades administrativas podem ser aplicadas por várias autoridades competentes e funcionários. Podem ser estruturas executivas do poder estatal, autogoverno local, tribunais e, de fato, juízes.
6. Sanções são aplicadas por pessoas autorizadas eórgãos a assuntos que não estão subordinados a eles. Desta forma, as regras gerais para a imposição de sanções administrativas diferem do procedimento para a imposição de sanções disciplinares.
7. A responsabilização ao abrigo do Código de Contra-Ordenações não acarreta despedimento e condenação.

Aplicação de sanções a funcionários

Regras gerais para a nomeação de administradoresas punições estabelecem que os empregados sejam responsabilizados em relação ao cometimento de contravenção, expressa no não cumprimento ou cumprimento indevido das funções que lhes são atribuídas. Funcionário é o sujeito que está temporariamente, permanentemente ou no âmbito de determinados poderes, com as funções de representante do governo, exercendo atividades de gestão organizacional e administrativa ou econômica em órgãos de governo, estruturas de governo local, instituições municipais e estaduais, as Forças Armadas RF, outras tropas e formações.

Ponto importante

Conforme indicado pelas regras gerais de nomeaçãoAs penas administrativas, os membros do conselho de administração, os conselhos e outros órgãos colegiais, as comissões de auditoria, de contagem, bem como os dirigentes de organizações que tenham funções de estrutura executiva única de pessoa jurídica estão sujeitos a sanções na qualidade de funcionários. Esta disposição aplica-se em casos estritamente definidos. Em particular, os sujeitos são responsabilizados como funcionários se eles cometeram infrações previstas nos seguintes artigos: 15.17-15.22, 13.25, 15.24.1, 15.23.1, 14.24, 15.29-15.31, 19.7.3, bem como a Parte 9 Arte. 19,5.

Regras gerais para a nomeação de administradoresas penalidades também estabelecem que os cidadãos que atuam na qualidade de membros de comissões licitatórias, competitivas, unificadas ou de cotação formadas por clientes municipais ou estaduais, instituições orçamentárias, sejam responsabilizados na qualidade de funcionários. Esta disposição se aplica a ações ilegais nos termos do art. 7.29-7.32 do Código Administrativo. Os súditos das pessoas jurídicas não constituídas que cometeram contra-ordenações são responsabilizados como funcionários, a menos que uma regra diferente seja estabelecida no Código.

Aplicação de sanções a empresas estrangeiras e estrangeiros

Sujeitos que são cidadãos de outrosEstados, empresas registradas fora da Federação Russa, bem como pessoas que não têm cidadania, são processadas de acordo com as regras gerais. Alguns estrangeiros podem gozar de imunidade legal. Caso cometam delitos, a questão da aplicação de uma sanção administrativa a eles será resolvida de acordo com as normas jurídicas internacionais aplicáveis.

Aplicação de sanções a organizações

Regras gerais e princípios de nomeaçãoas penalidades administrativas estabelecem a responsabilização das pessoas jurídicas nos casos determinados pelas normas da Seção II do Código Administrativo ou por leis federais. Se nas disposições da Seç. I, III-V do Código não indica que as sanções se aplicam apenas a pessoas jurídicas, aplicam-se igualmente a cidadãos e organizações. Uma exceção é feita nos casos em que uma punição na acepção dos artigos pode ser imposta a indivíduos. Em caso de fusão de várias organizações, a empresa recém-criada é considerada responsável. No caso de adesão, a penalidade é aplicada à empresa anfitriã.

Ao cindir / separar-se da empresauma ou várias empresas são responsabilizadas em relação à pessoa para a qual, de acordo com o balanço de separação, foram transferidas as obrigações e direitos de propriedade / transações, em relação à qual a falta foi cometida. Em caso de transformação, uma penalidade administrativa é imposta à organização recém-criada. A responsabilidade surge independentemente de a empresa estar ciente do fato de ações ilegais antes do final da reorganização.

Regras gerais para condenação: ofensas administrativas

O conceito de má conduta é fixado pelo respectivoa norma. Nas disposições do Código, estão consagradas regras de conduta obrigatórias, em caso de violação da qual é imposta uma punição ao autor do crime. Uma ofensa é caracterizada pelos seguintes recursos:

1. Inação / ação.
2. Culpa.
3. Punição.
4. Injustiça.

Vamos considerá-los em detalhes.

Ação / inação

As ofensas administrativas são expressas emato comportamental específico. A presença de uma ação ou omissão indica a impossibilidade de responsabilizar-se por intenções, pensamentos ou objetivos. Emoções e sentimentos de uma pessoa que não são expressos por ações não devem ser considerados uma ofensa. O processo de pensamento não é regulado por normas.

Ilegalidade

Como uma violação administrativa,reconhecer apenas tal ato comportamental que seja expressamente proibido pelas normas da Seç. II do Código Administrativo ou das disposições da lei. Se essas condições não forem atendidas, o assunto não poderá ser levado à justiça. A ilegalidade é um dos critérios-chave para uma ofensa. Um secundário, derivado dele, um recurso é uma avaliação das consequências. Um ato ilícito é um ato intencional e voluntário de uma pessoa que infringe os interesses públicos, privados ou estatais. A omissão ilegal é o descumprimento ou cumprimento indevido de poderes ou deveres estabelecidos na legislação.

Inevitabilidade das consequências

Punibilidade de ações / omissões ilegaisé inevitável. É considerada uma oportunidade para processar o autor do crime previsto no Código de Contra-Ordenações ou na lei. A punição é aplicada para prevenir a prática de novos atos ilícitos tanto pelos próprios autores como por outras pessoas. As sanções não podem humilhar a dignidade e a honra de uma pessoa, causar sofrimento físico ou prejudicar a reputação.

Multar

Pena administrativa na forma de dinheiroa cobrança é estabelecida em rublos. De acordo com o Código de Ofensas Administrativas, os cidadãos podem ser acusados ​​de um montante não superior a 5 mil rublos, funcionários - 50 mil rublos, pessoas jurídicas - 1 milhão de rublos. Nos casos previstos no art. 14,42 e 14,40 do Código Administrativo, o tamanho da multa administrativa para as organizações é configurado para 5 milhões de rublos. ou expresso como um múltiplo de:

1. O valor do objeto sobre o qual houve uma invasão no momento da conclusão ou supressão do ato ilegal.
2. O valor da franquia não pagadireitos / taxas alfandegárias, transações ilegais de moeda, o valor de títulos externos e internos ou fundos creditados / debitados com o não cumprimento dos requisitos de reserva estabelecidos, ganhos cambiais não vendidos de acordo com o procedimento estabelecido, capital não creditado dentro de um determinado período para uma conta em um banco autorizado, etc.
3. O preço máximo (inicial) do município ouum contrato de Estado na encomenda de produção de obras, fornecimento de produtos, prestação de serviços, bem como contrato de direito civil celebrado por empresa orçamental.
4. A quantidade de perdas / lucros excedentes que a entidade evitou devido ao uso indevido de dados privilegiados ou manipulação de mercado.

O valor da pena em qualquer caso não pode ser inferior a 100 rublos.

Atenção

Esta é uma punição que se expressa emcensura oficial a uma organização ou cidadão. O aviso é dado por escrito. É instituída para contravenções cometidas pela primeira vez, se, em decorrência do ato, não houve dano ou sua ameaça à saúde / vida da população, objetos da flora / fauna, danos à natureza (ou sua probabilidade) , bem como aos monumentos culturais e históricos, segurança e defesa do patrimônio estadual, federal, municipal e privado.

Privação de oportunidades legais especiais

Esta penalidade é imposta porviolação sistemática ou grosseira das regras de implementação de direitos anteriormente concedidos nos casos previstos na Parte Especial do Código Administrativo. A duração da sanção é de 1 a 36 meses. A privação do direito de conduzir um veículo como punição não pode ser aplicada a um sujeito que utiliza um veículo por deficiência. As exceções são os casos previstos na Parte 2 do art. 12.27, partes 1 e 3 do art. 12.8, art. 12.26 do Código de Contra-Ordenações, bem como quando fugir a exame médico, embriagar-se ao volante, sair do cenário de sinistro de que seja participante.

Prender

Este tipo de punição consiste em manterum sujeito que cometeu uma infração administrativa isoladamente da sociedade. A detenção só pode ser aplicada por decisão do tribunal, quando outras sanções não são suficientes devido às circunstâncias do caso. Esta pena não pode ser aplicada a mulheres grávidas, mulheres dependentes de crianças menores de 14 anos, deficientes de 1ª e 2ª séries, menores. A duração máxima de uma prisão é de 15 dias. Este período inclui o tempo de detenção. Durante o período de prisão, o empregado não recebe salário. No entanto, essa sanção não resulta em demissão ou condenação.