O sistema de administração pública éum tipo específico de atividade governamental. Possui características próprias que permitem distingui-lo de outras manifestações de poder (por exemplo, judicial, executivo ou legislativo), bem como de outras atividades de gestão de diversas associações públicas e outras formações (estruturas comerciais, coletivos de trabalho, e outros). A estrutura de governo é considerada um tipo de regulação social. A sua atividade está tradicionalmente associada à formação de um ramo jurídico especial - o direito administrativo.
O termo "sistema de administração pública"amplamente utilizado por muitos autores da literatura científica nacional e estrangeira. Além disso, essa definição também está presente na legislação de diversos países. Na Rússia, esse termo é usado há mais de setenta anos, existiam fundamentos constitucionais para o isolamento desse tipo de atividade governamental. Na Constituição da Federação Russa de 1993, essa definição foi substituída pela combinação de "poder executivo". A principal lei do país proclamava o princípio segundo o qual o poder é dividido em três ramos. Assim, existe um Poder Judiciário, Legislativo e Executivo.
Nesse sentido, de particular interesse para muitos autores é a relação entre governo e poder executivo.
Cada atividade inclui uma soluçãoexecução (implementação) e controle sobre a execução. O sistema de administração estatal na Rússia até os anos oitenta era dividido em órgãos governamentais e judiciais. Além disso, cada ramo, em um grau ou outro, desempenhava tarefas governamentais. Assim, os objetivos da administração pública, levados a cabo pelas autoridades governamentais, consistiam em resolver questões especialmente importantes da vida política e pública do país. Este ramo do governo realizou a adoção de leis, sua implementação. As autoridades judiciais desempenharam funções de aplicação da lei.
Existem certos sinais de quecaracterizar o papel e o lugar que o sistema de administração pública ocupa no quadro da separação de poderes. Assim, fica determinado que esta atividade tem um caráter executivo e administrativo. A principal direção é considerada a implementação de estatutos e leis. Este objetivo é realizado com a necessária autoridade legal (gestão).
Deve-se notar que o estadoa governança é considerada prerrogativa de entidades especiais. É realizada no âmbito da gestão direta e quotidiana da construção sociocultural, económica, administrativa e política. A imediação está ligada ao fato de que é na subordinação organizacional (jurisdição) dos órgãos da administração estadual que se inclui o maior número de objetos de propriedade. Assim, expressou-se a qualidade do governo como proprietário de ativos fixos.
Ao mesmo tempo, a administração públicaé considerada uma atividade estatutária. É exercida nos termos e com base na lei, sendo ao mesmo tempo secundária à atividade legislativa.
A esses sinais, devemos adicionar algunsCaracterísticas específicas. Assim, por exemplo, entre eles está a hierarquia (subordinação, verticalidade) do sistema de administração pública, o direito ao exercício do poder em ordem extrajudicial (administrativa). Além disso, existe a possibilidade prevista pela legislação em vigor para a realização de legislação administrativa.
