Os fundos fora do orçamento do Estado são um componente importante da formação das finanças públicas, que podem ser usados para atender às necessidades sociais e econômicas.
As receitas e despesas desses fundos são formadas de acordo com o Código de Orçamento e outros atos legislativos na forma de leis orçamentárias anuais.
Então, fundos fora do orçamento do estadorepresentado por fundos destinados ao financiamento de pensões e previdência social, seguros, assistência médica e assistência médica. Em suma, estamos falando de todos os direitos consagrados na Constituição da Federação Russa.
Execução do orçamento de qualquer fundo na formao relatório correspondente é preparado pelo seu órgão de governo e submetido à consideração e aprovação das autoridades superiores. Este processo é controlado pelos órgãos responsáveis pela execução dos orçamentos do mesmo nível da Federação Russa.
Fundos fora do orçamento do Estado da Federação Russa são formadoscom a ajuda de pagamentos direcionados obrigatórios, calculados em uma determinada porcentagem da folha de pagamento, e podem ser incluídos no custo de produção.
Hoje, existem mais de 30 desses fundos, emque concentrava mais de 60% das receitas do governo. Essas organizações são subdivididas em instituições sociais e econômicas, que diferem nas fontes de sua formação e na escala de sua finalidade e uso.
Os fundos sociais extra-orçamentais do Estado apresentam-se sob a forma de um sistema de órgãos como o Fundo de Pensões, os fundos sociais e também os seguros de saúde obrigatórios.
Fundos econômicos extraorçamentáriosconsiste em um fundo de desenvolvimento tecnológico e pesquisa e desenvolvimento, apoio financeiro a indústrias e investimentos. Seu objetivo principal está na fonte de acumulação e gasto de recursos para as necessidades do país.
A história do surgimento desses fundos é váriasmais velho do que os orçamentos do governo. Inicialmente, eles estavam na forma de contas especiais. Porém, no processo de desenvolvimento do estado, tornou-se necessário atrair cada vez mais recursos. Foi então que os fundos fora do orçamento do estado moderno foram formados. Foi com a ajuda destas organizações que se tornou possível acumular mais fundos, canalizando-os posteriormente para finalidades específicas relacionadas com cuidados de saúde, pensões e seguros.
No início de sua formação, as fundaçõesoperavam em caráter temporário, o que previa o encerramento de suas atividades após o cumprimento de meta específica do Estado. Com o surgimento de novas tarefas, novas organizações foram criadas, as quais foram capazes de eliminar uma lacuna básica do sistema operacional anterior como a falta de fundos em alguns fundos e seu superávit em outros.
Durante a transição para uma economia de mercado, o surgimento desses fundos na Rússia se deve a uma série de razões:
- a necessidade de proteção social dos cidadãos em tempos de instabilidade econômica e desemprego;
- uso de fundos para os fins pretendidos;
- a necessidade de um montante suficiente de financiamento para tratar de questões sociais;
- com o mecanismo de crédito, é possível cobrir o déficit orçamentário.
Os fundos extra-orçamentários estaduais também têm alguns recursos:
- planejamento rigoroso por parte das autoridades estaduais de seu porte;
- a utilização dos recursos financeiros desses fundos para as necessidades do Estado, não incluídos no orçamento principal;
- as contribuições representam pagamentos de impostos que são estabelecidos pelo estado e devem ser obrigatórias.
