Aby zrozumieć wewnętrzne procesy,postępując w praktyce legislacyjnej, trzeba jasno zrozumieć, czym jest praworządność. Przepis ten dotyczy w równym stopniu wszystkich systemów prawnych, w których akt regulacyjny działa jako regulator.
Wiele podejść do dziedziny prawa opiera się na tym, czym jest praworządność i jaką ma strukturę. Dlatego należy zdefiniować samo zjawisko.
Najkrótsza definicja, jaką można podać, brzmi następująco: rządy prawa są podstawowym elementem ustawy regulującej ściśle zróżnicowane stosunki w kraju.
Taka ogólna koncepcja wymaga jednak wyjaśnienia kilku czynników, którymi są:
- poprzez praworządność wyraża się środekdozwolone działanie, to znaczy, jeśli dana osoba może np. produkować określone towary, to ma prawo skorzystać z tego zezwolenia lub nie wykonywać takich czynności. Ostrzejsze zasady dotyczą wyrażania zakazów, które jasno opisują tabu czynu;
- praworządność jest formalnym potwierdzeniem statusu osób w kraju. Tak więc, poprzez normę, status każdego podmiotu kształtuje się w zależności od jego indywidualnych cech;
- praworządność obowiązuje wszystkichpodmiot znajdujący się na terytorium ściśle określonego państwa. Czasami jednak zdarzają się wyjątki funkcjonujące na podstawie umów między krajami w stosunku do cudzoziemców;
- praworządność to zachowanie gwarantowane i chronione przez władze kraju;
- praworządność ma zawsze strukturę niezbędną do regulowania relacji określonych dla zakresu działania.
Aby zrozumieć tę definicję, należy zapoznać się z konstrukcją normy prawnej.
Formatywne elementy praworządności
W okresie istnienia prawa, nauki prawneopracował rodzaj idealnego modelu „klatki” prawodawstwa. A dziś jest to struktura składająca się z hipotezy, dyspozycji i sankcji.
Hipoteza praworządności jest stanem faktycznymdo jego zastosowania. Można powiedzieć, że w jednej normie mogą współistnieć dwa lub więcej z tych elementów. Sytuacja ta jest związana z faktycznymi okolicznościami życia, dlatego wyróżnia się trzy główne typy - warunki proste, alternatywne i złożone.
U prostych ludzi jest tylko jedna okoliczność.Złożone fakty łączy kilka faktów, w przypadku których norma będzie miała zastosowanie lub w przypadku ich braku. Warunki alternatywne to zbiór warunków, których obecność uaktywnia uzgodnioną normę.
Dyspozycja jest w rzeczywistości zachowaniem, które bierze pod uwagę praworządność. to podstawa, na której mocowane są inne elementy.Podobnie jak w poprzednim przypadku wyróżnia się trzy typy: kocowe (zachowanie, które jest wspólne absolutnie każdemu), bezpośrednie (ściśle opisane zachowanie) i alternatywne (reprezentujące wybór między określonymi typami działań).
- absolutnie zdecydowanie - to znaczy konsekwencje są jasno opisane;
- zdefiniowana relatywnie - przedstawia „widelec” kary, który klasyfikuje kompetentna osoba;
- alternatywa - reprezentują kilka opcji kary.
Przedstawiona powyżej konstrukcja jest przykładem idealnej praworządności, która w rzeczywistości jest typowa dla przepisów prawa karnego czy administracyjnego.