Stan zapewnia dodatkowegwarancje dla kategorii osób niepełnosprawnych. W szczególności stworzono specjalne miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych. W związku z tym pracodawcy otrzymali nowe obowiązki. Zwiększono odpowiedzialność menedżerów za nieprzestrzeganie ustalonych zasad. Zastanów się dalej, w jaki sposób zapewniane jest zadanie kwotowe, co to jest.
Baza normatywna
Nowy program zatrudnienia dla osób niepełnosprawnych torozpoczęta wraz z przyjęciem ustawy federalnej nr 11. Ten akt normatywny wprowadził szereg zmian w innych obowiązujących w tym zakresie dokumentach prawnych. W szczególności dostosowano:
- Ustawa federalna nr 181, która reguluje ochronę socjalną osób niepełnosprawnych;
- Kod administracyjny;
- Ustawa federalna nr 1032-1, która reguluje zatrudnienie ludności w Federacji Rosyjskiej.
Ogólnym kierunkiem wprowadzanych zmian jest pomoc w zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Ponadto celem było zwiększenie odpowiedzialności pracodawców za naruszenia przepisów.
Miejsce pracy - co to jest?
Wyjaśnienie terminu można znaleźć w urzędnikuprzepisy branżowe. Praca kwotowa dla osób niepełnosprawnych oznacza minimalną liczbę miejsc pracy dla osób ze specjalnymi potrzebami ochrony socjalnej i mających trudności w zatrudnieniu. Jest to procent średniej liczby pracowników przedsiębiorstw, instytucji lub organizacji. W związku z tym lider musi zapisać w państwie określoną liczbę niepełnosprawnych obywateli. Państwo ustanawiając taką procedurę rozwiązuje problem zatrudniania osób niepełnosprawnych.
Dokumenty lokalne
W przeszłości szefowie przedsiębiorstw iinstytucje musiały przydzielać lub tworzyć kwoty miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych. Wraz z przyjęciem prawa pracodawcy mają nowy obowiązek. Obecnie muszą zatwierdzić specjalne przepisy lokalne. Takie akty muszą zawierać informacje o zadaniach kwotowych.
Kompozycja informacji dla uprawnionych służb
Wcześniej kierownictwo potrzebowało każdego miesiącaprzesłać do władz zatrudnienia dane o dostępności wolnych stanowisk w przedsiębiorstwie oraz o sposobie realizacji limitu na zatrudnienie osób z niepełnosprawnościami. W tej chwili obowiązek ten został znacznie rozszerzony. Teraz menedżerowie dostarczają informacji:
- Dostępność wolnych stanowisk;
- Wyznaczone / utworzone miejsca do zatrudnienia osób niepełnosprawnych, zgodnie z ustaloną kwotą;
- Informacje o lokalnych aktach, które zawierają dane o takich stanowiskach;
- Dane dotyczące realizacji ustalonej kwoty.
Wzmocnienie odpowiedzialności
Istotne zmiany zostały wprowadzone w art. pięć.42 Kodeksu Administracyjnego. W artykule przewidziano odpowiedzialność za naruszenie praw osób z niepełnosprawnościami w zakresie zatrudnienia. Wcześniej szef mógł zostać ukarany wyłącznie za odmowę zatrudniania osób niepełnosprawnych w ramach limitu. Wraz z tą odpowiedzialnością pojawił się inny. Teraz kara przewidziana jest również za niewypełnienie obowiązku przydziału lub tworzenia stanowisk dla osób niepełnosprawnych zgodnie z ustalonym limitem. Ponadto wysokość kary została znacznie zwiększona, nie tylko dla pracodawców, ale także dla służb zatrudnienia.
Cechy zatwierdzania aktów
Zgodnie z art.8 Kodeksu pracy pracodawcy, z wyjątkiem osób fizycznych niebędących przedsiębiorcami indywidualnymi, zatwierdzają dokumenty wewnętrzne zawierające przepisy prawa pracy. Należy przypomnieć kluczowe zasady ich przyjmowania:
- Zatwierdzenie ustawy miejscowej następuje w ramach kompetencji kierownika zgodnie z Kodeksem pracy i innymi branżowymi dokumentami prawnymi, układami zbiorowymi;
- W przypadku umów określonych w kodeksie, ustawach federalnych i innych ustawach, przy przyjęciu bierze się pod uwagę opinię wybranego organu pracowników (jeśli istnieje);
- Normy dokumentów wewnętrznych, które pogarszają sytuacjępracownicy w porównaniu z określonymi w Kodeksie pracy i innych ustawach branżowych, a także zatrudnieni bez ustalonego trybu uwzględniania opinii związku zawodowego, nie podlegają wnioskowi.
Trzeba powiedzieć, że ustawodawstwo tego nie robizawiera przejrzysty wykaz czynności, które muszą być obowiązkowe w każdym przedsiębiorstwie. Nie ma również standardowych formularzy dokumentów wewnętrznych. Ich zawartość i skład ustalany jest indywidualnie przez każdego lidera.
Klasyfikacja dokumentów
Tradycyjnie istnieją trzy grupy aktów:
- Przewidziano bezpośrednio w przepisach. W takich przypadkach ustalane są wymagania dotyczące czasu, zakresu, ograniczeń działania, treści, zasad rozwoju i innych;
- Przewidziane w innych aktach prawnych, które określają kwestie związane z procedurą ich zatwierdzenia i istotą;
- Nie wymienione w dokumentach są jednak aktywnie wykorzystywane w praktyce.
Zatwierdzenie norm uwzględniających innowacje
Nie wszyscy przywódcy dobrze rozumieją, jak to zrobićustalone zmiany należy zastosować, niezależnie od tego, czy konieczne jest opracowanie nowych dokumentów lokalnych, czy też dozwolone są dostosowania do już przyjętych aktów prawnych. Tradycyjna lista z reguły obejmuje regulamin pracy w przedsiębiorstwie i tabelę personelu. Jednocześnie ta pierwsza może zawierać cechy regulacji działalności w danej firmie, szczegółowe rozdziały dotyczące wynagrodzeń, certyfikacji, reżimu, regulaminu OT i inne. Niektórzy menedżerowie wolą przyjąć osobny dokument dotyczący każdej takiej kwestii. Nowelizacja ustawy o ochronie socjalnej osób z niepełnosprawnościami nakłada na pracodawców obowiązek zatwierdzania ustaw zawierających dane o wolnych stanowiskach pracy. Jednocześnie ustawa federalna nie zawiera żadnych przepisów ani procedur dotyczących ich przyjęcia. W związku z tym takie problemy mogą być rozwiązane samodzielnie przez menedżerów. Na przykład pracodawca może wprowadzić nowe przepisy do istniejących wewnętrznych regulaminów firmy. Może również opracować oddzielne dokumenty, na przykład rozporządzenie w sprawie kwot pracy.
Ważna uwaga
Zgodnie z dekretem prezydenckim z dnia 7.05.2018 r.W 2012 r. Państwo musiało zapewnić utworzenie do 14,2 tys. Miejsc kontyngentowych rocznie od 2013 do 2015 r. Wydatki poniesione przez szefa mogą być rekompensowane przez służbę zatrudnienia w toku finansowania projektów celowych mających na celu zmniejszenie napięć na rynku. W 2011 r. Płatność dla pracodawców z funduszu federalnego za wyposażenie miejsca pracy w niezbędny sprzęt dla konkretnego obywatela wyniosła 50 tysięcy rubli.
Zmiany w procedurze
Miejsca pracy kwotowe są tworzone w ramachlokalne tworzenie przepisów. W dokumentach wewnętrznych kierownik przedsiębiorstwa powinien wskazać kluczowe etapy postępowania. Pierwszym etapem jest zawarcie umowy. Umowa jest podpisywana między władzami lokalnymi i biznesem. Oprócz danych ogólnych umowa musi zawierać następujące informacje:
- Stanowisko.
- Kategoria osób, dla których utworzono miejsca pracy kwotowe.
- Zalecenia dotyczące ekspertyzy medycznej i społecznej oraz wymagań sanitarno-higienicznych dla reżimów i warunków wykonywania działań.
- Źródła finansowania.
- Odpowiedzialność strony, która nie spełniła warunków umowy.
Zamówienie na zadania kwotowe
Ten dokument powinien odzwierciedlać następujące dane:
- Liczba miejsc zarezerwowanych.
- Lista zawodów, stanowisk, specjalności zgodnie z tabelą personelu.
Należy zauważyć, że zgodnie z art.20 ustawy o ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych pracodawcy muszą w sposób szczególny zgłaszać zastrzeżenia. W szczególności miejsca pracy kwotowe powinny być tworzone zgodnie z zawodami, które są najbardziej odpowiednie do przyciągania do nich obywateli niechronionych społecznie. Podstawą będzie Lista zatwierdzona Uchwałą nr 150 z dnia 09.08.1993. W związku z tym, że kontyngent ustalany jest corocznie, zamówienie musi być każdorazowo zatwierdzane po zawarciu kolejnej umowy.
Plan działania
Są to prace specjalnewymagają dodatkowych środków w celu organizacji pracy. Obejmuje to między innymi dostosowanie wyposażenia pomocniczego i głównego, wyposażenia organizacyjnego i technicznego oraz zapewnienie niezbędnych urządzeń. Uwzględnia to indywidualne możliwości poszczególnych osób. Dlatego należy opracować i zatwierdzić plan takich działań. Zatrudnienie osób niepełnosprawnych z grupy 1 może wymagać zainstalowania ramp, poszerzenia otworów. Często zachodzi potrzeba doposażenia toalet, zapewnienia dodatkowych wejść na parking. W przeciwnym razie wszystkie procedury są przeprowadzane jak zwykle. Dla osób niepełnosprawnych z 3 grup (pierwszej lub drugiej), a także dla innych obywateli, w każdym przypadku należy stworzyć bezpieczne warunki. W planie należy szczegółowo opisać wszystkie czynności, wskazać termin ich realizacji oraz osoby odpowiedzialne. Dokument musi zawierać informację o źródle finansowania.
Terminy przekazywania informacji
Przekazywanie informacji odbywa się w formie,opracowany przez terytorialne służby zatrudnienia. Ustala również ramy czasowe, w których należy to zrobić. Na przykład w St. Petersburgu informacje należy podać nie później niż 15 dnia miesiąca następującego po miesiącu sprawozdawczym. Formularz, według którego przekazywane są informacje, jest zatwierdzany przez Komisję Zatrudnienia i Pracy. W Rostowie nad Donem informacje są przekazywane do 5 dnia miesiąca następującego po miesiącu sprawozdawczym. Liderzy biznesowi w Moskwie przekazują dane co kwartał, a nie co miesiąc.
Wnioski dotyczące prawodawstwa
Po przestudiowaniu ram regulacyjnych możemy powiedzieć, co następuje:
- Szef przedsiębiorstwa, pracownicy wpowyżej 30 osób, muszą zapewniać etaty w wysokości 4% przeciętnego zatrudnienia. Zaokrąglać w dół do liczby całkowitej.
- Zatrudniając ponad 100 pracowników,mogą być również tworzone miejsca pracy dla nieletnich. Jednak istnieje tutaj ograniczenie. Nieletni pracownicy nie mogą zajmować więcej niż 1% całkowitej liczby miejsc kwotowych.
„Opłaty”
Ci menedżerowie, którzy nie osiągną limitu, mają do15 dnia każdego miesiąca wpłaca do budżetu miasta opłatę za każdego bezrobotnego niepełnosprawnego. Jego wartością w Moskwie są koszty utrzymania. Możesz uniknąć płacenia takiej „opłaty”. Ogólnie rzecz biorąc, ustawodawstwo nie nakłada odpowiedzialności za odmowę wniesienia wkładów do budżetu. Zgodnie z art. 5.42 Kodeksu Administracyjnego, grzywna może grozić osobom, które odmówiły podjęcia pracy obywatelowi niepełnosprawnemu. Niemniej jednak zaległości w płatnościach można ściągać przymusowo. Między innymi na menadżera, który nie udzieli w terminie niezbędnych informacji, spoczywa odpowiedzialność na podstawie art. 19.7 Kodeksu administracyjnego.
Porządek ogólny
W ciągu miesiąca od rejestracji stanu z podatkiemusługa, firma rejestruje się w Centrum kontyngentów. Nie jest to wymagane w przypadku osób wpisanych do rejestru Funduszu Zatrudnienia. Należy zaznaczyć, że brak faktu rejestracji w jednym z tych organów nie zwalnia szefa z obowiązku przestrzegania przepisów prawa. Oznacza to, że musi zatrudniać osoby niepełnosprawne z drugiej grupy, a także z pierwszej lub trzeciej.
Rekrutacja do personelu krewnych
Niektóre małe firmy zatrudniająich bliskich, którzy są niepełnosprawni. Jednocześnie tacy krewni na ogół nie muszą odwiedzać przedsiębiorstwa. Wyznacza się im pewną wypłatę, zwykle minimalne wynagrodzenie. W ten sposób przestrzegane są wymogi prawa, a zarząd z kolei unika konieczności wnoszenia „opłaty” za niespełnione kwoty. Z reguły jest to praktykowane w tych regionach, w których płatność dla obywatela niepełnosprawnego, który nie został przyjęty do państwa, nie przekracza 1 płacy minimalnej.
Sztuczki dużych firm
Aby uniknąć konieczności płaceniaosoby niepełnosprawne niezatrudnione przedsiębiorstwa negocjują z wyspecjalizowanymi organizacjami, stowarzyszeniami i rejestrują wymaganą liczbę osób. Otrzymują również minimalne wynagrodzenie. W związku z tym nie muszą również odwiedzać przedsiębiorstwa.
Kwestie kontrowersyjne
Według sub. 1 pkt.2 art. 24 ustawy o ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych, do obowiązków pracodawcy należy tworzenie lub przydział miejsc pracy odpowiadających kwocie. Przedsiębiorstwo nie powinno jednak samodzielnie poszukiwać potrzebujących obywateli. W związku z tym jest dość prawdopodobne, że kierownik jest gotowy zatrudnić osoby z niepełnosprawnościami, ale nie wpłynęły ani od nich, ani od organów wykonawczych ani od organizacji publicznych w wyznaczonym terminie żadnych wniosków o zatrudnienie. W takim przypadku pracodawca nie ponosi winy za nieprzestrzeganie przez jego firmę wymogów prawa. Jednak limit nie zostanie osiągnięty. W związku z tym istnieją podstawy do pojawienia się obowiązkowych wpłat do budżetu. Wynika z tego, że wyznaczenie „obowiązku” nie będzie zależało od powodów, dla których obywatele niepełnosprawni nie będą zatrudnieni w kontyngentach. Jednocześnie pracodawca nie może odmówić osobie, która się do niego zwraca, pod pretekstem, że zamiast zapisania go do państwa, do budżetu zostanie wpłacona określona kwota. W takim przypadku kierownik zostanie pociągnięty do odpowiedzialności na podstawie art. 5.42 Kodeksu administracyjnego.
Rozliczanie płatności za niespełnienie wymogów podatkowych
Ordynacja podatkowa nie reguluje tej kwestii i nie zawierawszelkie wskazówki w tym zakresie. Pojawiają się jednak wyjaśnienia z biura Ministerstwa Ceł i Podatków w Moskwie w odpowiedzi na prośbę jednego z przedsiębiorców. Zdaniem organu wypłata za każdego bezrobotnego niepełnosprawnego obywatela stanowi sankcję, która jest nakładana na firmę za nieprzestrzeganie warunków cytowania pracy dla osób szczególnie potrzebujących ochrony socjalnej. W związku z tym koszty te nie są uwzględniane przy obliczaniu podstawy opodatkowania zgodnie z ust. 2 art. 270 NC.
Ogłoszenia
LLC zatrudniła 4 osoby niepełnosprawne z drugiej grupy.Działalność zawodową wykonują w domu. W związku z tym przedsiębiorstwo nie musi ponownie wyposażać dla nich miejsc pracy. Pensja każdego z nich wynosi 600 rubli. Odliczenie podatku nastąpi zgodnie z art. 218 NK RUB 500 Zgodnie z art. 239 UST nie jest opłacane. Odpis na fundusz emerytalny wynosi 14%, stawka składki ubezpieczeniowej 0,2%. W księgowości księgowy dokonuje następujących wpisów:
DB 20 Cd 70 2400 RUR - naliczane są wynagrodzenia pracowników;
DB 20 Cd 69 sub „Rozliczenie z funduszem emerytalnym” 336 rubli. - składki na FIU;
DB 20 Cd 69 sub „Obliczanie składek ubezpieczeniowych” 2,88 pkt. - naliczono składki ubezpieczeniowe.
Kwota wydatków branych pod uwagę przy opodatkowaniu zysków 2738,88 rubli.
Zgodnie z ustawą federalną nr 167 składki na obowiązkowe ubezpieczenie społeczne są opłacane według stawek i w sposób określony w ustawie federalnej nr 17. Dla pracowników niepełnosprawnych 1-3 gr. rozliczenie międzyokresowe realizowane jest w wysokości 60%.
Wniosek
Od stycznia do grudnia 2011 zgodnie z programemzatrudnienie osób niepełnosprawnych, podpisano 11 tys. umów z przedsiębiorstwami. W rezultacie 10 730 osób niepełnosprawnych zostało zapisanych do personelu. Dla nich odpowiednio miejsca pracy zostały ponownie wyposażone, wyposażone w niezbędne środki techniczne. Generalnie, jak pokazują statystyki, większość przedsiębiorstw spełnia ustalone wymogi prawa.
