Obecnie niewiele osób potrafi powiedzieć, czym jest prowincja, ponieważ podział terytorialny kraju przebiega inaczej. Zjawisko to sięga czasów Imperium Rosyjskiego, RFSRR i ZSRR.
Jednostki wyższe uznawano za prowincjepodział administracyjno-terytorialny państwa. Powstały w latach 1708-1929 w wyniku budowy absolutystycznego państwa. Na czele tych jednostek terytorialnych stali wojewodowie.
Interpretacja terminu
Aby odpowiedzieć na pytanie, czym jest prowincja,przejdźmy do etymologii tego słowa. Termin „prowincja” pochodzi od łacińskiego słowa „gubernator”, które oznacza „władca”. 29 grudnia 1708 r. Piotr Wielki wydał dekret o podziale państwa na nowe jednostki administracyjno-terytorialne - prowincje. Do tego roku Imperium Rosyjskie składało się ze 166 hrabstw. W ten sposób powstało 8 województw.
Powyżej wyjaśniliśmy już, co oznacza słowo „prowincja”. Następnie bardziej szczegółowo zajmiemy się historią powstawania nowych jednostek terytorialno-administracyjnych.
Pierwsze reformy Piotra
Utworzenie prowincji odbyło się zgodnie z dekretem władcy. Pierwotny skład był następujący:
- Prowincja moskiewska: terytorium dzisiejszego obwodu moskiewskiego, duże części obwodów Tula, Włodzimierz, Kaługa, Kostroma, Iwanowo, Riazań.
- Prowincja Ingermanland (po dwóch latachprzemianowana na St.Petersburg). Obejmował nowoczesny region Leningradu, Nowogród, Twer, Pskow, południe Archangielska, zachód Wołogdy, region Jarosławia i Karelii.
- Prowincja Archangielsk, która obejmowała regiony Archangielsk, Murom, Wołogda, część Kostromy, Karelii i Komi.
- Prowincja kijowska obejmuje Małą Rosję, kategorie Biełgorod i Sevsky, część regionów Oryol, Biełgorod, Briańsk, Tula, Kaługa, Kursk.
- Prowincja smoleńska obejmowała obecny region smoleński, część obwodów briańskiego, twerskiego, kałuża i tuła.
- Prowincja Kazań - region Wołgi i Baszkirii, Wołgo-Wiatki, części regionów Tambow, Penza, Perm, Iwanowo i Kostroma, północna część Dagestanu i Kałmucji.
- Azow obejmował część Tula, Orzeł, Riazań, Kurska, Biełgorodu, całego Woroneża, Rostowa, Tambowa, część obwodów Charkowskiego, Ługańskiego, Donieckiego i Penza.
- Prowincja syberyjska obejmuje Syberię, większość Uralu, region Kirowa i część Republiki Komi.
Co ciekawe, pod koniec 1719 roku doszło do zmiany prowincjijedenaście. Stało się tak ze względu na to, że przydzielono prowincje Niżny Nowogród, Astrachań i Rygę. Na czele tych jednostek terytorialnych stał generał-gubernator, a na czele każdej części województwa stał landrat.
Drugi podział administracyjny prowincji (druga reforma Piotra Wielkiego)
Druga reforma miała miejsce w 1719 roku, 29 maja.W jej trakcie województwa zostały podzielone na województwa na czele z wojewodą, a z kolei na okręgi z komendantami ziemstvo. W ten sposób powstało 47 prowincji, które są częścią 9 prowincji, z wyjątkiem Revel (obecnie Tallin) i Astrachania (nie zostały one podzielone na części). Dokumenty z tamtego okresu szczegółowo opisywały, czym była prowincja i jakie uprawnienia otrzymała.
Trzecia reforma administracyjna
Jakie były prowincje w późniejszym okresie?Podczas trzeciej reformy administracyjnej zlikwidowano powiaty i przywrócono powiaty. W rezultacie w 14 województwach istniało 250 powiatów. Powstały prowincje Biełgorod i Nowogród, na czele których stanęli przywódcy szlachty powiatowej.
Mimo to miejscowa szlachta wywierała presję na królewskichmoc, aby poczuć się jak władcy ziemi. Struktura administracyjna przez długi czas pozostawała stabilna, a jeśli pojawiły się nowe jednostki, to kosztem nabytych terytoriów. Pod koniec października 1775 r. Państwo rosyjskie obejmowało 23 prowincje, 62 prowincje, 276 powiatów.
Reforma Katarzyny Wielkiej
Dekret Katarzyny z 7 listopada 1775 r. O tym mówiłkonieczne jest rozdzielenie terytoriów administracyjnych państwa. Zaprzestano tworzenia prowincji, zmniejszyła się ich liczba, zlikwidowano prowincje i zmieniono zasadę tworzenia powiatów. Ostatecznie powiat liczył 20-30 tys. Mieszkańców, a na województwie ok. 300-400 tys.
Celem reformy było również wzmocnienie władzy po inwazji Jemelyana Pugaczowa. Nadzoru prokuratorskiego, na którego czele stał prokurator generalny, oraz Senat podlegali gubernatorzy i gubernatorzy.
Pod koniec panowania Katarzyny II w składzieRosja okazała się 48 guberniami, 2 prowincjami, 1 regionem i Siedzibą Kozaków Dońskich. Generalnego gubernatora mianowała cesarzowa, okręgami rządzili kapitanowie policji. Do 1796 r. Powstanie nowych guberni wynikało z aneksji terytoriów.
Od dawna pytanie, czym jest prowincja i dlaczego została utworzona, od dawna nie pojawiało się wśród ludności. Pojawienie się nowych jednostek administracyjnych pozostało praktycznie niezauważone.
Reformy Pawła I i Aleksandra I.
Utworzenie prowincji za panowania PawłaWystąpiłem w wyniku zamiany nazw jednostek administracyjno-terytorialnych. W toku reformy w 1776 r. Nastąpiła konsolidacja: gubernatorstwa oficjalnie stały się prowincjami, na terenach, na których istniała możliwość powstania lub ataku zagranicznego, na miejscu pozostali gubernatorzy generalni.
Schemat zarządzania prowincjami nie zmienił się za panowania Aleksandra I, ale w latach 1801-1802 przywrócono zniesione terytoria.
Zastanów się, jakie były prowincje w tym okresie.Należy zwrócić uwagę na podział jednostek terytorialnych na 2 grupy: w europejskiej części Rosji pozostaje generalna organizacja prowincjonalna (składająca się z 51 województw), natomiast na peryferiach monitorowany jest system guberni (łącznie 3 województwa) ). W niektórych regionach - Kuban, Ural, Transbaikal, Don Troops, Terskoy - gubernatorzy byli jednocześnie atamanami wojsk kozackich. W 1816 r. Powstało 12 guberni, po 3-5 prowincji każda.
Od prowincji do regionu
Do końca XIX wieku powstało 20 regionów - tojednostki administracyjne podobne do prowincji. Słowo „region”, w przeciwieństwie do „prowincji” zamorskiej, jest prawdziwie staro-cerkiewno-słowiańskie i oznacza „posiadanie” (posiadanie).
Regiony znajdowały się na terenach graniczącychz innymi państwami nie mieli własnej Dumy i naruszali inne prawa, byli rządzeni przez wojskowych gubernatorów i byli częścią wielkich generalnych gubernatorów. Uproszczono aparat samorządu lokalnego i wzmocniono podległość wojewody.
Pierwszy generalny gubernator Rosji - A.D. Mienszykow - objął urząd w 1703 roku.
Struktura administracyjna od 1914 r
Do początku XX wieku aparat prowincjonalny posiadał własną siłę w samorządzie terytorialnym. W latach 1907–1910, podczas reformy stołypińskiej, utworzono Radę Zjednoczonej Szlachty.
Rząd tymczasowy zachował prowincjaładywizjami, na czele których stanęli komisarze prowincjonalni, a uyezdowie - uyezd. Równolegle powstał system rad, w przeciwieństwie do Rządu Tymczasowego.
Okres sowiecki
Pierwotny podział na prowincje utrzymywał się przez jakiś czas po rewolucji październikowej 1917 r., Ale został ustanowiony przez prowincjonalny komitet wykonawczy. Jest to komitet wykonawczy wybrany na kongresie prowincji Sowietów.
Do końca 1918 rokupaństwo obejmowało 78 województw, a przed 1920 r. 25 z nich przyłączyło się do Finlandii, Polski i krajów bałtyckich. Od 1920 do 1923 roku na całym terytorium RFSRR pojawiły się nowe jednostki autonomiczne - co roku powstawała nowa prowincja.
Lista zmieniała się regularnie, ale w rezultaciereformy do 1929 r. ostatecznie zniknęły gubernie, pojawiły się regiony i terytoria, a one z kolei obejmowały powiaty, okręgi, sołectwa, które obserwujemy do dziś.
Podsumowując
W artykule wymieniliśmy, które prowincje znajdują się na terytorium Rosji. Ponadto rozważali kluczowe koncepcje i historię powstawania różnych jednostek terytorialnych i administracyjnych.
