Zgodnie z ustawą federalną Federacji Rosyjskiej „O przeciwdziałaniu terroryzmowi” w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych na określonym terytorium wprowadzany jest reżim CTO (reżim operacji antyterrorystycznych).
W toku wykonywania przewidzianych czynności na wyznaczonym terenie dopuszcza się szereg środków ograniczających.
Reżim CTO jest szczególnym prawemreżim ustanowiony w celu stłumienia aktu terrorystycznego, zminimalizowania jego skutków oraz zapewnienia ochrony ludności na określonym terytorium.
O definicji WHO w różnych krajach
Federalne prawo Federacji Rosyjskiej interpretuje CTO jako kompleksspecjalne, wojskowe, operacyjno-bojowe i inne działania z użyciem broni, sprzętu wojskowego i specjalnego sprzętu, prowadzone w celu zapobiegania aktom terrorystycznym, neutralizacji terrorystów i ochrony ludności.
W przepisach różnych krajów:
- Białoruś, Ukraina - „O walce z terroryzmem”;
- Kazachstan, Tadżykistan - „O zwalczaniu terroryzmu”, -
a także nierozpoznane stany:
- PMR (Naddniestrze), DPR (Doniecka Republika Ludowa) - „O przeciwdziałaniu terroryzmowi” - definicja CTO ma nieco inne brzmienie, jest w istocie identyczna.
O starciach zbrojnych zwane: KTO
Współczesna historia wspomina o stosunkowo niedawnych starciach zbrojnych. Na terytoriach, na których wystąpiły, reżim CTO był wprowadzany w różnym czasie:
- 1999 - 2009 - wojna w Czeczenii;
- 2001 - 2014 - wojna w Afganistanie;
- 2008 - Operacja Gartal w Azerbejdżanie.
Tryb CTO dzisiaj
Obecnie istnieje kilka tak zwanych „gorących punktów”, w których stosowany jest system CTO:
- 2009 - konflikt zbrojny na Kaukazie Północnym;
- 2011 - konflikt w dzielnicy Temir;
- od 2014 - konflikt zbrojny na Ukrainie (na terenach wschodnich);
- od 2015 - operacja wojsk rosyjskich w Syrii.
Co zapewnia wprowadzenie systemu CTO?
W Federacji Rosyjskiej prawo przewiduje stosowanie specjalnych środków przy wprowadzaniu specjalnego reżimu prawnego:
- weryfikacja dokumentów osób przebywających na wyznaczonym terytorium;
- ograniczenie pobytu osób w określonych obiektach lub terytoriach;
- przymusowa ewakuacja pojazdów z wyznaczonych obszarów;
- wzmocnienie ochrony porządku publicznego i szczególnie ważnych obiektów;
- kontrola rozmów telefonicznych, telekomunikacja;
- wyszukiwać niezbędne informacje w e-mailach i kanałach pocztowych;
- zajęcie transportu należącego do organizacji(w nagłych przypadkach - i dla osób fizycznych) o udzielenie pomocy medycznej, ściganie podejrzanych o zamach terrorystyczny, jeżeli opóźnienie obarczone jest pojawieniem się realnego zagrożenia dla czyjegoś życia lub zdrowia (niniejszy paragraf nie dotyczy pojazdów należących do organizacjom zagranicznym i międzynarodowym, konsulatom, przedstawicielstwom dyplomatycznym, zwrot kosztów z tym związanych określa rząd Federacji Rosyjskiej);
- czasowe zaprzestanie produkcji chemicznych, biologicznie niebezpiecznych materiałów wybuchowych, substancji radioaktywnych;
- czasowe zawieszenie (ograniczenie) dostępu do sieci i urządzeń komunikacyjnych;
- czasowe przesiedlenie osób mieszkających na niebezpiecznym terytorium wraz z zapewnieniem im mieszkania;
- niezbędne środki kwarantanny (sanitarne, antyepidemiczne, weterynaryjne);
- minimalizacja ruchu transportowego i pieszego;
- zapewnienie swobodnego wjazdu kompetentnym osobom na terytoria należące do osób lub organizacji;
- kontrola osób i ich mienia przy wejściu (wejściu) na terytorium CTO, w tym z użyciem niezbędnych środków technicznych;
- wprowadzenie zakazu (ograniczenia) sprzedaży broni, materiałów wybuchowych i trujących, specjalny system sprzedaży narkotyków, a także napojów alkoholowych.
Po wygaśnięciu reżimu środki ograniczające są anulowane.
Kto wprowadza reżim CTO?
Prawo federalne Federacji Rosyjskiej określa, że reżim CTO może być ogłoszony na dowolnym terytorium, bez ograniczania jego długości.
Wprowadzenie specjalnego reżimu prawnego zgodnie z ustawą następuje decyzją dyrektora FSB lub kierowników jednostek terytorialnych służby.
O incydencie na południu Dagestanu
Według RIA Novosti reżim CTO w Dagestanie został wprowadzony po raz trzeci od początku roku w marcu.
Na tle narastającego konfliktu zbrojnegocały region Derbent (na południe od republiki) jest teraz objęty działaniami CTO. Według doniesień z dowództwa operacyjnego siły bezpieczeństwa poszukują bojowników i ich wspólników.
Na początku roku reżim CTO działał w trzech okręgach: Sulejman-Stalsky, Chiva, Tabasaran.
Powód był uzbrojonyincydenty: w styczniu w pobliżu twierdzy Naryn-Kala doszło do zbrojnego ataku na mieszkańców, po chwili bojownicy ostrzelali oddział policji, a napastnicy uciekli, raniąc jednego policjanta. Na początku lutego w regionie Tabasaran uprowadzono wiejskiego nauczyciela. Podczas poszukiwań policja wdała się w strzelaninę z porywaczami, którym udało się uciec. Nauczycieli znaleziono żywych, został postrzelony i ranny.
Zamachowiec-samobójca wysadził się na moście w pobliżu wioski Dzhemikent, zginęło dwóch funkcjonariuszy ochrony, a około 20 osób zostało rannych.
W strzelaninie w pobliżu wioski Netyug siły bezpieczeństwa zabiły dwóch bojowników.
Podczas działania CTO policja przeprowadzała kontrole paszportowe, dodatkowo siły bezpieczeństwa ostrzeliwały wąwóz znajdujący się poza wsią.
Zintensyfikowanie konfliktu w południowym Dagestanie jest ze sobą powiązaneze wzmocnieniem tłumienia działań środowiska salafickiego (przedstawicieli radykalnego ruchu w islamie). Na południu republiki znajduje się dziś duże skupisko salafitów, którzy przybyli z innych regionów.
Starcia zbrojne w południowych częściach republiki są również związane z działalnością IS, która w Federacji Rosyjskiej jest zakazana przez sąd jako organizacja terrorystyczna.
O starciach zbrojnych w Kabardyno-Bałkarii
Według RIA Novosti od czasu do czasu dochodzi do starć zbrojnych w Kabardyno-Bałkarii z bojownikami współpracującymi z IS.
Od listopada ubiegłego roku jest wielokrotnie wprowadzanyReżim CTO w Nalczyku - stolicy republiki. Na terenie ograniczonym kilkoma ulicami obowiązywał specjalny reżim prawny: pilnie strzeżono porządku publicznego, sprawdzano dokumenty.
Podczas CTO siłom bezpieczeństwa udało się wyeliminować przywódcę gangu, który przysięgał wierność IS, i dwóch jego wspólników.
Bojownicy zostali zamknięci w prywatnym domu.Matka jednego z terrorystów była z nimi jako zakładniczka. Policja ewakuowała mieszkańców i zablokowała cały ruch. Na propozycję poddania się przestępcy zaczęli strzelać. Ostatecznie negocjatorom udało się uwolnić zakładnika. Po rozpoczęciu ostrzału siły specjalne wysadziły budynek w powietrze, w eksplozji zginęli przestępcy.
Podczas operacji ciężko ranny został żołnierz sił specjalnych, który został pilnie zoperowany w miejscowym szpitalu.
Ograniczenia wprowadzone na czas trwania operacji antyterrorystycznej zostały zniesione w związku z eliminacją zagrożenia życia, zdrowia, mienia i innych prawnie chronionych interesów ludzi.
