Krievijas tiesību sistēmas dažādībatiesību avoti ir ļoti lieli. Bet tas arī balstās uz tādu jēdzienu kā normatīvais tiesību akts. Kāda ir to publicēšanas specifika un kādi ir šo tiesību avotu varianti? Vai terminu ABO var interpretēt dažādi? Kuras tieši?
Tradicionālais redzējums par NPA dabu
Daži juristi uzskata, ka šādas lietas ir raksturīgasjēdziena "normatīvais tiesību akts" definīcija. Šis ir rakstisks dokuments, ko pieņem tiesību subjekts (valsts institūcija, pašvaldības struktūra vai tiešās demokrātijas institūcija), lai paustu varas rīkojumus un regulētu attiecības sabiedrībā.
Normatīvo tiesību aktu (vai saīsināto tiesību aktu) galvenā īpašība ir normatīvums. Arī šādi avoti ir apveltīti ar neapšaubāmas leģitimitātes īpašību.
Zinātniskais redzējums par NPA būtību
Tiesību zinātnieku vidū pastāv viedoklis, ka tiesiskais regulējums irrakstisks dokuments, kas pauž oficiālu valsts iestādes gribas izpausmi par atsevišķu tiesību normu (vispārēji saistošo noteikumu, kas piemērojami atkārtoti) noteikšanu, koriģēšanu vai atcelšanu.
Oficiālais redzējums par NPA būtību
Starp valsts iestādēmtiek izmantoti citu definīciju piemēri, kas ir normatīvais tiesību akts. Saskaņā ar vienu no tiem LA ir tiesību normas un normatīvie akti, kas paredzēti ilgstošai (parasti) lietošanai un attiecas uz nenoteiktu (vai ļoti plašu) personu loku.
Arī Krievijas Federācijas Augstākā tiesa vienā no plēnumiem devanormatīvo tiesību aktu definīcija. Tiesnešu ieskatā par normatīvajiem ir atzīstami pilnvaroto institūciju vai amatpersonu akti, kas nosaka tiesību normas vai uzvedības noteikumus, kas vērsti uz nenoteiktu personu loku un ir atkārtoti piemērojami, neatkarīgi no likumā regulēto tiesisko attiecību esamības vai neesamības. .
Normatīvo tiesību aktu klasifikācija
Ir dažādi ABO veidi.To klasifikācijai ir vairāki iemesli. Viens no tiem ir atkarīgs no tiesību aktus izdodošās (nodarbojas ar likumu izstrādi) juridiskā statusa. Krievijā pieņemtā normatīvo aktu sistēma paredz šādu tiesību avotu klasifikāciju atbilstoši attiecīgajam kritērijam:
- Tie ir valsts iestāžu akti (Krievijas valdības, reģionālās vai pašvaldību izpildstruktūras vārdā).
- Tie ir sabiedrisko asociāciju (kā arī korporāciju) publicētie prakses kodeksi.
- Tie ir kopīgi noteikumi (kurus valsts aģentūras izdod, apvienojot spēkus, piemēram, ar korporācijām).
- Tie ir tiesību avoti, kas pieņemti referendumos, tieši paužot tautas gribu.
Tiesību aktu veidi var atšķirties ģeogrāfiskipieteikumu. Ir federālie normatīvie tiesību akti, subjektu tiesību avoti, kā arī pašvaldību izdotie likumi un vietējie akti (korporatīvie, iestāžu līmenī). Vēl viens tiesību aktu klasifikācijas iemesls ir derīguma termiņš. Ir dokumenti, kuru derīguma termiņš nav noteikts, bet ir pagaidu normu avoti.
Tiesību akti un tiesību piemērošanas akti
Daži juristi izšķir tiesību aktu jēdzienu un tādu parādību kā tiesību piemērošanas akts. Atšķirības starp šiem diviem dokumentiem var būt šādās niansēs.
- Pirmkārt, noteikumi ir paredzētitipisku, samērā izplatītu sociālo attiecību vadīšana. Tiesībaizsardzības akti regulē konkrētas situācijas, rada precedentus. Piemērs - Krievijas Federācijas Civilkodekss ir tiesisks regulējums, un mēra biroja lēmums par atbildīgo iecelšanu par pilsētas apzaļumošanu ir likuma piemērošanas akts.
- Otrkārt, ir svarīgi, uz kuru tiesību avotu ir vērsts.
Normatīvie tiesību akti, kā likums, to nedarapersonificēts. Tie ir adresēti nenoteiktam cilvēku skaitam. Tiesību aktu piemērošanas aktiem ir individuāla uzmanība. ABO var noteikt, labot vai atcelt jebkuras normas. Likuma piemērošanas aktam šādu īpašību nav. Tā var būt daļa no izpildes procesa, kas saistīts ar noteikumu priekšrakstiem.
NLA un nenormatīvie tiesību akti
Vairāki eksperti uzskata par nepieciešamu atšķirtnormatīvo tiesību aktu un "nenormatīvo tiesību aktu" jēdzienus. Kritēriji ir šādi. Normatīvais akts ir valdības struktūru un amatpersonu likumdošanas darba rezultāts. Tiem ir vispārīgi saistoši noteikumi un noteikumi, kas nav personalizēti un paredzēti ilgstošai piemērošanai. Normatīvie akti nesatur nevienu no uzskaitītajām pazīmēm. Viena no to iespējamām definīcijām ir "receptes, kas ir ierobežotas laikā un adresētas konkrētiem priekšmetiem".
Vienlaikus pastāv viedoklis, ka nenormatīvie aktiir stingrāki un sniedz nepārprotamus priekšrakstus, kas norāda uz tiesiskajām sekām konkrētai personai vai grupai. Krievijas Federācijas Civilprocesa kodeksā ir ietvertas normas, saskaņā ar kurām persona, kura uzskata, ka pret viņu izdots nenormatīvs tiesību akts pārkāpj tiesību un brīvību principus, var apstrīdēt savus pienākumus, kas radušies saskaņā ar likuma saturu. tēlot.
Federālo likumu regulējuma darbības joma
Viens no galvenajiem federālo tiesību aktu veidiem Krievijā ir likumi. Daži juristi uzskata, ka viņu regulējuma joma ietver šādus galvenos jautājumus:
- pilsoņu tiesību, brīvību, pienākumu īstenošana, to aizsardzība;
- normu noteikšana pilsoņu tiesiskajai atbildībai par noteiktām darbībām.
Federālo tiesību regulējuma sfēra ietver federālo attiecību jautājumus. Tā ir demokrātisko procesu vadība (dažādu līmeņu vēlēšanas, referendumi).
Par to ir atbildīgi Krievijas Federācijas federālie tiesību aktiKrievijas ar citām valstīm parakstīto līgumu ratifikācija vai denonsēšana. Federālie likumi regulē budžeta politiku, nodokļu iekasēšanu, nodevas. ФЗ - ar valsts drošību, militāro politiku saistīto normu avoti. Federālā līmenī galvenie jautājumi tiek risināti saistībā ar tieslietu sistēmu, civilstrīdu risināšanu, šķīrējtiesu, juristu un juristu darbu. Federālie likumi ir paredzēti, lai regulētu dažādas sabiedriskās dzīves un valsts veidošanas jomas. Ir federālais likums "Par akciju sabiedrībām", ir līdzīgs akts, kas regulē LLC darbību. Daži juristi atzīst federālo likumu klasifikāciju divos veidos - spēkā esošajos un kodificētajos.
Konstitūcija ir akts ar augstāko juridisko spēku
Vissvarīgākā Krievijas NPA ir Konstitūcija.Viņam ir augstākais juridiskais spēks. Šis tiesību avots ir apveltīts ar konstitucionālu raksturu: Konstitūcijā ietvertie priekšraksti un normas ir absolūti visu pārējo Krievijā izdoto tiesību aktu pamatā. Šo tiesību avotu publicē neviens cits kā krievu tauta. Satversme ir ne tikai juridiski nozīmīgs dokuments. Tas ir galveno sociālo un politisko procesu norises pamats. Tas pauž tādu cilvēku publisku piekrišanu, kuriem katram var būt pilnīgi unikālas politiskās intereses. Krievijas Federācijas konstitūcija nosaka galvenās valsts struktūras iezīmes, valdības struktūru struktūru, attiecības starp valsts iedzīvotājiem un sociāli politiskajām institūcijām.
Federālo konstitucionālo likumu specifika
Federācijas subjektu likumi
Katrs no Krievijas Federācijas subjektiem - vai tas ir autonomsrajons, teritorija, reģions vai republika - ir tiesības izdot savus likumus. Šādus normatīvos tiesību aktus pieņem subjekta likumdošanas vai pārstāvniecības institūcija (visbiežāk tā ir valsts padome). Federācijas veidojošo vienību iestāžu izdotie akti ir paredzēti, lai regulētu jautājumus, kas saistīti ar reģiona sociālās, politiskās un ekonomiskās attīstības galvenajām jomām.
Galvenais kritērijs ir pieņemtā atbilstībaKrievijas Federācijas Konstitūcijas likums un citi tiesību akti ar augstāku juridisko spēku. Piemērs: ir federālais likums “Par vietējās pašvaldības vispārējiem principiem”. Tajā izklāstītās normas ir jāņem vērā, veidojot normatīvo regulējumu, kas attiecas uz Federācijas veidojošo vienību pašvaldību darbu. Ja, teiksim, Tatarstānas Republikas Valsts padome pieņem savu likumu par vietējo pašvaldību, tad tajā ietvertajiem noteikumiem nevajadzētu būt pretrunā ar iepriekš norādīto federālo likumu. Daži juristi uzskata, ka Federācijas veidojošo vienību valsts struktūru pieņemto tiesību aktu ietekme nevar attiekties uz civiltiesiskajām attiecībām, jo tās ir ārpus reģionālo struktūru jurisdikcijas.
Pašvaldību tiesību aktu iezīmes
Pašvaldību tiesību akti atšķiras no tiesību aktiemfederālais un reģionālais līmenis, jo tie darbojas tikai noteiktā teritorijā - pilsētā, rajonā, rajonā. Pašvaldību līmeņa tiesību aktu sistēmu veido šādi avoti:
- teritoriālās vienības harta;
- vietējās pārstāvniecības iestādes publicētie tiesību avoti;
- mēra, administrācijas un citu amatpersonu pieņemtie akti (saskaņā ar hartu).
Var pieņemt pašvaldību tiesību aktusiedzīvotāju vietējā referendumā vai sapulcē. Jāatzīmē, ka šiem tiesību aktiem ir tāds pats juridiskais spēks kā hartai. Turklāt pirms vairākiem gadiem Krievijas Tieslietu ministrija izdeva rīkojumu, kas regulēja attiecības starp pašvaldības hartu tās valsts reģistrācijas stadijā un tautas sapulcē apstiprinātajiem tiesību avotiem. Ja apstiprinātajā hartā ir normas, kas ir pretrunā ar referendumā pieņemtajiem tiesību aktiem, tad tā tiek atzīta par neatbilstošu Krievijas konstitūcijai un nav reģistrējama.
Krievijas Federācijas starptautiskie likumi
Ir īpašs normatīvo tiesību aktu veids - federālais likums parKrievijas starptautisko līgumu ratifikācija vai denonsēšana. Tie ir pieņemti, pamatojoties uz Satversmes 106. panta noteikumiem. Šiem likumiem ir noteikta noteikta pieņemšanas kārtība, taču tie ir pilnvērtīga nacionālās tiesību sistēmas sastāvdaļa. Šāda veida noteikumi tiek publicēti Starptautisko līgumu biļetenā. Konstitūcijas 15. pants nosaka, ka līgumiem, ko Krievijas Federācija parakstījusi ar citām valstīm, ir augstāka prioritāte salīdzinājumā ar valsts likumdošanu. Tāpēc daži juristi šādus tiesību aktus dēvē par augstākajiem federālo likumu hierarhijā.
Valdības tiesību akti
gadā izdoti Krievijas Federācijas valdības normatīvie aktisaskaņā ar Satversmes 115.pantu, kā arī saskaņā ar konstitucionālā likuma "Par valdību" normām. Kāda ir valdības noteikumu juridiskā būtība? Lai izpildītu konstitūcijas, federālā likuma un valsts vadītāja dekrētu prasības, Krievijas valdība izdod īpašas formas dokumentus - lēmumus, rīkojumus, kā arī uzrauga to izpildi. Tādējādi valdības izdotie akti ir pakārtoti. Viņiem pilnībā jāatbilst Konstitūcijai un citiem federālo tiesību avotiem. Rezolūcijas, pēc dažu juristu domām, ir nozīmīgākais valdības normatīvo aktu veids. Šie avoti regulē galvenos jautājumus, kas ir Krievijas izpildvaras kompetencē. Rīkojumi ir normatīvie tiesību akti, kas regulē aktuālos jautājumus. Prezidijs parasti pieņem abus valdības tiesību avotus, bet dažos gadījumos tos var publicēt arī pats Krievijas premjerministrs.
