Centrālā izpildkomiteja - iestādes saīsinājuma un funkcionālā mērķa interpretācija

Советский период истории нашей страны изобилует visa veida saīsinājumi, ar kuriem sastapās visur: valsts iestāžu nosaukumos, partiju iestādēs, specializēto tiesību un kārtības objektu nosaukumos, un vienkārši dažādu līmeņu sabiedrisko organizāciju nosaukumos. Viena no tām bija Centrālā izpildkomiteja. Šīs iestādes nosaukuma atšifrēšana nozīmē tā apjomu un līmeni.

Jaunas vadības sistēmas izveide

Kopš oktobra štata1917. gada apvērsumu vara valstī nonāca boļševiku partijas rokās. Viņu primārais uzdevums bija jaunu valdības struktūru veidošana, kas pildītu viņu uzdevumu pārveidot valsti par proletariāta diktatūru. Partijas vadītājs V. I. Ļeņins, izpētījis varas struktūras principus Eiropas valstīs, neatzina varas dalīšanas principu. Turklāt viņš uzskatīja, ka jaunas valsts izveidošanās apstākļos šis princips var tikai kaitēt, nepieciešamajā un īsā laikā neļaujot veikt nepieciešamās transformācijas un pienācīgi tās kontrolēt. Pēc viņa priekšlikuma, kuru pilnībā apstiprina partijas līderi, parādās īpaša struktūra, kas apvieno gan likumdošanas, gan izpildvaras, gan tiesu varas pazīmes. Tātad, kāda ir Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja laika posmā no 1917. līdz 1937. gadam?

Padomju valsts varas modeļa iezīmes

Sākotnēji viņa kompetence attiecās uzRSFSR teritorija, savukārt Ukrainas, Baltkrievijas un Aizkaukāzijas republiku pārstāvji varētu būt arī Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas locekļi. Saīsinājuma dekodēšana izklausās kā "Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja", tādējādi uzsverot tās dominējošo stāvokli visu padomju republikas varas iestāžu vidū.

1917. gada beigās funkcionālās pilnvarāsŠajā iestādē notika nelielas izmaiņas: tika izveidots Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas prezidijs, kas kļuva par komitejas operatīvo apakšnodaļu. Bieži vien Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas pilnvaras izmantoja pilnīgi atšķirīgas iestādes, kaut arī hierarhijā tās visas bija zem tās.

Iniciatīvu pārtvēra Tautas padomeKomisāri, citiem vārdiem sakot, valsts valdība. Visiem šīs iestādes lēmumiem bija tāda likumdošanas forma kā Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas dekrēts. Ja paskatās uzmanīgi, tad tie ir likumi, kurus pieņēmusi augstākā likumdošanas vara. Salīdzinot ar tagadni, mēs varam teikt, ka tie ir tiesību akti, kurus izdevusi Krievijas Federācijas Valsts dome.

Strukturālās un funkcionālās perturbācijas

Tās diezgan īsās vēstures laikāKomitejai tika veiktas daudzas reformas un izmaiņas pilnvaru jomā, un jau astotajā padomju kongresā tās darbības robežas noteica likumdošanas ietvars, bet pēc kāda laika tā tika atgriezta kontroles un izpildfunkcijās. Tajā pašā laikā tika atzīts, ka valsts augstākā autoritāte bija Viskrievijas padomju kongress, un starp sesijām - Visu Krievijas Centrālā izpildkomiteja. Atšifrēšana var būt nedaudz atturoša, taču burts "I", kas apzīmē "izpildvaru", faktiski liek domāt, ka komiteja ir iesaistīta Tautas komisāru padomes locekļu iecelšanā, kas bija galvenā padomju varas izpildinstitūcija. Konstitūcija, kas tika pieņemta 1918. gadā, Visu Krievijas Centrālo izpildkomiteju ierindoja otrajā vietā RSFSR un pēc tam PSRS varas organizatoriskajā struktūrā visaugstākajā likumdošanas līmenī.

Struktūra un pakļautība

Otrā Konstitūcija, kas pieņemta 1925. gadā,beidzot apstiprināja izveidoto RSFSR un PSRS valsts varas sistēmu: no šī perioda Viskrievijas Centrālajā izpildkomitejā bija vairākas apakšnodaļas un departamenti. Šīs svarīgās valsts iestādes struktūra bija trīs:

• Departamenti (finanšu, kazaku, propagandas, komunikāciju utt. - tikai apmēram desmit).
• Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas prezidijs.
• Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas sekretariāts.

Tomēr strukturālas izmaiņas notikagandrīz nepārtraukti: tātad laika posmā no 1923. gada sāka darboties tā saucamais Mazais prezidijs. Tās organizēšana bija saistīta ar faktu, ka ievērojami pieauga apelāciju skaits komitejas locekļiem, radās nepieciešamība palielināt darba apjomu. Vēlāk šī vienība tika likvidēta, jo daļa varas tika nodota citām varas institūcijām. Līdz likvidācijai komitejas struktūrai bija šāda struktūra:

• Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas Prezidija sekretariāts.
• Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas priekšsēdētāja pieņemšana.
• Finanses, cilvēkresursi un informācijas grupa.

Līdzības un atšķirības starp Krievijas impērijas un PSRS varas iestādēm

Ja mēs novilkam paralēli starp līdzīgiemKrievijas impērijas un Padomju Savienības struktūrām, Viskrievijas Centrālo izpildkomiteju var pielīdzināt cara Senātam, šo varas iestāžu darbības joma un organizatoriskā struktūra bija gandrīz identiska dažām nelielām atšķirībām. Abos gadījumos varas dalīšana nenotika, un viena valsts iestāde veica daudz dažādu darbību, bieži dublējot un aizstājot citas darbu. Otrajā gadījumā tas kļuva kārtīgāks. Lai skaidrāk saprastu visu administratīvā aparāta apgrūtinājumu RSFSR un PSRS, var atzīmēt, ka kopā ar Viskrievijas Centrālo izpildkomiteju bija arī Centrālā izpildkomiteja. Pirmā dekodēšana no otra atšķiras tikai ar nosaukumu "All-Russian", un funkcijas bija gandrīz identiskas. PSRS Centrālā izpildkomiteja turpināja darbu līdz 1938. gadam, kad tika izveidota pastāvīga Augstākā padome - galvenā varas institūcija padomju valstī.