Ikvienam, kas rūpējas par pasauli un Eiropupolitika, atkārtoti satika drukātos un elektroniskos plašsaziņas līdzekļos šos četrus lielos burtus - PACE. Saīsinājumu atšifrējums parasti tiek ieteikts lasītājam kā "Eiropas Padomes Parlamentārā asambleja". Tas atbilst realitātei. Bet ir daži punkti, kuriem nepieciešams skaidrojums.
No Eiropas vēstures
Šīs struktūras sākums ir jāmeklē 2008pēckara Eiropa. Ideja par Eiropas valstu starpvalstu integrāciju tika paziņota jau 20. gadsimta sākumā. Politikas žurnālistikas lapās viņa parādījās kā "Eiropas Savienība", bet pirms viņas darba praktiskās ieviešanas tā nekad nenāca. Integrācijas procesi kļuva īpaši steidzami pēckara attīstības periodā. Tas bija nepieciešams veikt pasākumus, lai apkarotu iespējamo rehabilitāciju un atjaunošanu nacisma, lai atjaunotu rūpniecības un ilgtspējīgu attīstību visās valstīs kontinentā. Viens no slavenākajiem Eiropas integrācijas ideju atbalstītājiem bija Winston Churchill. 1949. gadā tika nodibināta Eiropas Padome, viena no svarīgākajām strukturālajām sastāvdaļām bija PACE. Šīs iestādes nosaukuma saīsinājums angļu valodā nozīmē "Eiropas Padomes Parlamentārā asambleja". Krievu fonētiskā transkripcija šai saīsinājumam sakrīt ar tās angļu valodas rakstību: RACE.
Par starptautiskās organizācijas mērķiem un uzdevumiem
Daudzu starptautisku darbību jomasstruktūras ir norādītas to oficiālajos nosaukumos. PACE nav šā noteikuma izņēmums. Atšifrējot šī nosaukuma saīsinājumu, var daudz pastāstīt par mērķiem un uzdevumiem, kurus šī politiskā organizācija nosaka. Tas ir padomdevējs. Tas apvieno dažādu valstu parlamentu pārstāvjus, Eiropas Padomes locekļus. Jāapzinās, ka šai organizācijai nav reālas politiskas varas. Tās funkcijas ietver situācijas uzraudzību un to vietējo un starptautisko saistību izpildes uzraudzību, kuras valstis brīvprātīgi uzņēmās, iestājoties Eiropas Padomē. Kas ir PACE, ir labi zināms visiem starptautisko Eiropas struktūru vadītājiem. Bez šīs organizācijas apstiprinājuma viņi nevarētu iekļūt viņu amatos. Saskaņā ar PACE kontroli, notiek Eiropas Cilvēktiesību tiesas tiesnešu vēlēšanas un tiek izstrādātas visas starptautiskās konvencijas, kas iesniegtas apstiprināšanai Eiropas Padomē.
Kā montāža darbojas
PACE organizācija, saīsinājumskas liecina, ka tas ir nekas cits kā starptautiska parlamentāriešu apvienība no dažādām valstīm, darbojas sesijas režīmā. Asamblejas nacionālās delegācijas ieceļ valstu parlamenti, pamatojoties uz apstiprinātajām kvotām. Katras parlamentārās delegācijas lielums ir tieši proporcionāls tās valsts iedzīvotājiem, kuru tā pārstāv. Papildus Asamblejas sesiju sanāksmēm tā sastāvā darbojas vairākas pastāvīgās komitejas. Viņi ir atbildīgi par apspriežamo dokumentu sagatavošanu un nodrošina organizācijas darbības nepārtrauktību.
Regula
Asamblejas vadītājs ir priekšsēdētājs,ievēlēts uz vienu gadu termiņu. Praksē pastāv situācija, kad prezidenta pilnvaras tiek pagarinātas bez alternatīvas trīs gadu garumā. Rotācijas gaitā priekšsēdētājs trīs gadu laikā pāriet no vienas politiskās frakcijas uz otru. Papildus priekšsēdētājam asambleja arī ievēl visu viņa deputātu grupu. Viņu skaits sasniedz divdesmit. Kas plašsaziņas līdzekļiem periodiski atgādina vārdu "PACE", tā klausītājiem un skatītājiem. Tas parasti notiek četras reizes gadā, kad Strasbūras pilsētas atklāšanas plenārsēdes tiek atvērtas. Viņu darbs parasti ilgst vienu nedēļu.
Krievija un PACE
Krievijas Valsts Dome un Federācijas padomeParlamentārajā asamblejā nav pārstāvēta kopš tās izveides. Atbilde uz jautājumu par to, ko nozīmē saīsinājums PACE, kļuva par svarīgu Krievijas parlamenta deputātiem tikai 1996. gadā, kad Krievijas Federācija saņēma pilnu pārstāvību Eiropas Padomē un uzņēma visus pienākumus, kas atbilst šim statusam. Kopš tā laika krievu parlamentārieši, kas sastāv no astoņpadsmit cilvēku delegācijas, ļoti priecīgi iet četras reizes gadā vecajā Francijas pilsētā Strasbūrā nākamajai Eiropas Padomes Parlamentārās asamblejas plenārsesijai. Jāatzīmē, ka Krievijas Federācijas attiecības ar šo starptautisko organizāciju nav pietiekami gludas. PACE vairākkārt ir pieņēmusi deklaratīvus paziņojumus, kas nosodīja Krievijas iekšpolitiku un ārpolitiku konkrētā jautājumā. Pietiks tikai atsaukties uz militārajām darbībām Čečenijā deviņdesmito gadu vidū.
Eiropas Cilvēktiesību tiesa
Ne katrs Krievijas Federācijas iedzīvotājsspēja pārliecinoši atbildēt uz jautājumu par to, kā PACE nozīmē. Bet Strasbūras Cilvēktiesību tiesa ir daudz labāk pazīstama. Šī PACE pārraudzībā esošā juridiskā struktūra daudziem Krievijas iedzīvotājiem ir pēdējā cerība viņu centienos panākt taisnīgumu. Šīs tiesas jurisdikcija attiecas uz Krievijas Federācijas teritoriju. Persona var vērsties šajā starptautiskajā tiesā tikai pēc tam, kad nav izdevies panākt taisnīgumu valstī.
