Atsakomybė už nusikaltimus aplinkai: sąvoka ir rūšys

Gali būti įstatymų pažeidimasveiksmai ar neveikimas aplinkos apsaugos teisės aktuose, kurie daro žalą aplinkai, taigi ir žmonių sveikatai, yra vadinami pažeidimais aplinkai. Atsakomybė už juos numatyta atsižvelgiant į padarinių sunkumą administracinės, baudžiamosios, drausminės, materialinės ir civilinės teisės forma.

Aplinkosaugos pažeidimų klasifikacija

Visas jų rinkinys yra padalintas į tris tipus:

• netinkamas elgesys nagrinėjamoje srityje;
• bendro pobūdžio aplinkos nusikaltimai, susiję su natūralia aplinka;
• deliktas (neteisėti veiksmai).

Teisinės atsakomybės sąvoka

Taikant ją, valstybės vykdymas įgyvendinamas siekiant patenkinti nagrinėjamus reikalavimus.

Юридическая ответственность за экологические Nusikaltimai yra santykiai tarp įgaliotų valstybinių organų aplinkos apsaugos srityje, taip pat kitų panašių subjektų ir fizinio ar juridinio asmens, padariusio nusikaltimą aplinkai, santykiai, dėl pastarųjų skyrimo. Tokiu atveju pažeidėjas patiria neigiamas pasekmes.

Taikant teisinę atsakomybę įgyvendinamas valstybės vykdymo principas, kad būtų įvykdyti aplinkos apsaugos teisės aktų reikalavimai.

Nagrinėjamos atsakomybės rūšies funkcijos

Tarp pagrindinių yra:

• Skatinti pažeidėją laikytis aplinkosaugos įstatymų.
• Prevencinis, o tai reiškia, kad jis ateityje nepažeidžia šių teisės aktų.
• Baudžiamasis. Kiekvienas asmuo, padaręs kokį nors nusikaltimą, turi būti atsakingas už tai. Pažeidimai aplinkai nėra išimtis.
• Kompensacinė - skirta atlyginti žalą aplinkai ir žmonių sveikatai.

Administracinė atsakomybė už aplinkosaugos pažeidimus

Gamtos apsaugos srityje labiausiai paplitusigavo būtent tokio tipo atsakomybę. Administracinė atsakomybė už aplinkosaugos pažeidimų padarymą nustatyta Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekse federaliniu lygmeniu ir įstatymais dėl federacijos sudedamųjų subjektų administracinių nusižengimų vietos lygiu.

Atsakingas už šio nusikaltimo padarymągali būti pripažintas fiziniu asmeniu nuo 16 metų. Juridiniam asmeniui atsakomybė kyla, jei įrodoma, kad jis sugebėjo laikytis administracinių teisės normų, tačiau jų nesilaikė.

Administracinė atsakomybė už aplinkosaugos pažeidimus gali būti teikiama:

• bauda;
• specialiųjų teisių atėmimas;
• neteisėto gamtos išteklių naudojimo produktų ar šių nusikaltimų padarymo priemonių konfiskavimas ar kompensavimas;
• įspėjimas;
• administracinis areštas;
• pataisos darbai.

Šiuo atveju trečiasis iš nagrinėjamų tipų gali būti ir pagrindinis, ir papildomas, likusios nuobaudos taikomos tik kaip pagrindinės.

Aplinkosaugos pažeidimų, kuriems taikoma administracinė atsakomybė, rūšys

Jie apibrėžti Aplinkos apsaugos įstatyme. Jie apima:

• jo kokybės standartų nesilaikymas;
• valstybinės aplinkosaugos ekspertizės neatlikimas, reikalavimų, kurie atsispindėjo jos išvadoje ar sąmoningai melagingų ekspertų išvadų, nesilaikymas;
• aplinkosaugos reikalavimų pažeidimas įvairiais įvairių objektų projektavimo ir eksploatavimo etapais;

• aplinkos tarša, dėl kurios pablogėja žmonių sveikata, kenkiama florai ir faunai, asmenims ir juridiniams asmenims priklausančiam turtui;
• žala ar žala natūralioms ekosistemoms, taip pat kitiems gamtos objektams, įskaitant gamtos paminklus, draustinius;
• floros ir faunos objektų, jų pagrindu sukurtų produktų, mineraloginių ir biologinių kolekcijų gavybos, pardavimo ir pardavimo, mainų, importo ir eksporto tvarkos ir taisyklių pažeidimas;
• nesilaikoma privalomų sutrikusios aplinkos atkūrimo ir gamtos išteklių atkūrimo priemonių;
• nepaklusimas vyriausybinėms įstaigoms, kurios išleido įsakymą dėl valstybinės aplinkos kontrolės vykdymo;
• pažeidžiami įvairių atliekų laikymo, perdirbimo, nukenksminimo, utilizavimo ir šalinimo reikalavimai;
• tas pats ir teršalams, įskaitant radioaktyviąsias atliekas;
• viršijančios didžiausią leistiną jonizuojančiosios spinduliuotės ir kitų lygių poveikį.

Kaip jau buvo pažymėta, administracinėatsakomybę už aplinkos pažeidimus daugiausia nustato Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas arba vietos administraciniai įstatymai. Jie nustato, kad jame gali dalyvauti tiek fiziniai, tiek juridiniai asmenys, taip pat kad tai gali būti taikoma pastarųjų pareigūnams. Viena dažniausių atsakomybės už tokius pažeidimus priemonių yra baudos. Jų dydis priklauso nuo šių aplinkybių:

• nusikaltimo rūšis ir pobūdis;
• pažeidėjo kaltės laipsnis;
• jiems padarytos žalos lygis;
• įvedančiosios institucijos įgaliojimai.

Pagal Administracinių nusižengimų kodeksą sankcijų užasmenų gali būti 500-2500 rublių, juridiniams asmenims - nuo 10 tūkstančių iki 300 tūkstančių rublių. Pastarieji apskritai nori, kad tuo atveju, jei nepavyktų išvengti baudos, ji turėtų būti skiriama pareigūnams, nes šiomis aplinkybėmis jos dydis sumažinamas iki 1 000–20 000 rublių.

Šias atsakomybės priemones gali nustatyti Vidaus reikalų direktoratas, specialiai sukurtos komisijos prie vykdomosios valdžios organų, konkrečių kontrolės ir priežiūros įstaigų pareigūnai.

Administracinės atsakomybės už aplinkos pažeidimų padarymą priemonės gali būti nustatytos pagal supaprastintą procedūrą be atitinkamo kreipimosi į teismines institucijas.

Surinktų baudų sumos pervedamos į sąskaitasatitinkamos valstybės ekologinės lėšos. Kaltas asmuo, sumokėjęs baudą, neatleidžiamas nuo žalos atlyginimo, kuris yra dėl to, kad pirmoji yra bausmė, o sumos, gautos dėl jos paskyrimo, pervedamos į specialias nebiudžetinės ekologinės sąskaitos. lėšų ir nėra siunčiami atlyginti žalą.

Be teismų, nagrinėjamos administracinės bylosATS, „Rospotrebnadzor“ kūnai (sugadinus ar sunaikinus įvairių sanitarinių zonų, kurortų, sveikatą gerinančių zonų ženklus, nepateikus teisingos informacijos apie atmosferos oro būklę, radiacijos situaciją, geriamojo vandens tiekimo šaltinius), kūnai, nešantys valstybinę aplinkos ekspertizę

Drausminė atsakomybė

Tai yra viena iš teisinės atsakomybės už pažeidimus aplinkoje rūšių. Jam būdingi visi pastarojo požymiai, taip pat turi savo individualius požymius, kurie apima:

• drausminis nusižengimas, kurį padarė kaltas asmuo;
• teisiniu požiūriu jos įsteigimo šaltinis yra teisėkūros ir kiti oficialūs aktai;
• jame gali dalyvauti darbuotojai, turintys darbo sutartį su darbdaviu;
• drausminių sankcijų skyrimas darbo drausmės pažeidėjui, pvz., papeikimas, papeikimas, įskaitant griežtą jo formą, taip pat atleidimas iš darbo;
• juos gali nustatyti atitinkami subjektai, kuriems buvo perduoti įgaliojimai vykdyti drausmės įgaliojimus;
• pastaroji įgyvendinama drausmine tvarka.

Drausminė atsakomybė užAplinkosaugos pažeidimai gali būti susiję su darbuotojo neteisėtais veiksmais, netinkamu darbuotojo darbo pareigų, atitinkančių aplinkosaugos teises pagal darbo sutartį arba laikinu organizacijos aukščiausios vadovybės pavedimu, neatlikimu. Čia nusižengimų objektai yra ir aplinka, ir ūkio subjekto viduje nustatytos darbo tvarkos taisyklės.

Kaip savotiška drausminė atsakomybėUž aplinkosaugos pažeidimus įvairių kategorijų pažeidėjams atimamas atlyginimas pagal atitinkamų gamtosaugos institucijų pažymą.

Tokių nuobaudų paskyrimas neatleidžia kalto asmens nuo kitų rūšių atsakomybės.

Materialinė atsakomybė

Tai teisinių priemonių kompleksas, skirtas tausoti gamtą ir diferencijuotai vertinti padarytą žalą bei šios veikos kaltininkus.

Materialinė atsakomybė už aplinkosauginių nusižengimų padarymą apibūdinama šiais požymiais:

• ji ribojama tam tikra pajamų dalimi ir turi būti palyginama su žalos dydžiu, išskyrus kai kuriuos teisės aktų numatytus atvejus;
• tam tikro ūkio subjekto darbuotojas gali prisiimti tokią atsakomybę tik tada, kai yra įrodyta kaltė;
• negautas pelnas dėl konkretaus darbuotojo padarytos žalos nėra atlygintinas;
• jei tai įvyko esant normaliai gamybos rizikai, tai leidusiems darbuotojams neturėtų būti taikoma materialinė atsakomybė;
• pastaroji turi įvykti ne vėliau kaip per 2 savaites nuo žalos padarymo dienos;
• neteisminę nuobaudą gali skirti ūkio subjekto administracija, jei darbuotojas su tuo sutinka;
• žala atlyginama neatsižvelgiant į tai, ar už šį nusikaltimą darbuotojas yra atsakingas už kitokią atsakomybę.

Ši atsakomybė gali būti taikoma šiais atvejais:

• MPC emisijų į įvairius Žemės lukštus nesilaikymas, kiti neteisėti pažeidėjo veiksmai;
• žalą gamtai, įskaitant žalą konkrečiam gamtos objektui, nuostolius dėl aplinkosaugos teisės aktų pažeidimų, sugadinto objekto atkūrimo išlaidas;
• nustatantis priežastinį ryšį tarp atsiradusios žalos ir neteisėto kaltininko elgesio.

Šis tipas gali būti dalinis (neapdairios kaltės formos atveju) arba visiškas (tyčinio sugadinimo atveju).

Taigi atsakomybės už aplinkosaugos teisės pažeidimą sąvoka apima ne tik tas rūšis, kurias nustato to paties pavadinimo kodai, bet ir tas, kurias nustato teisės normos.

Baudžiamoji atsakomybė

Jo specifika nagrinėjamoje srityje yra tokia:

• pagrindą pritraukti - nusikaltimą ekologijos srityje su visais nusikaltimo požymiais nagrinėjamoje vietovėje;
• kompozicijos objektas – socialinių santykių, besikuriančių gamtosaugos ir ekologijos srityje, kompleksas;
• į šį tipą įtraukiami tik asmenys, kurių funkcijų vykdymas yra susijęs su tam tikru poveikiu gamtinei aplinkai;
• baudos už šios rūšies atsakomybę gali būti mažinamos iki baudos, priverstinio ir pataisomo darbo, teisės užsiimti tam tikra veikla ar eiti tam tikras pareigas atėmimo.

Baudžiamosios atsakomybės už nusikaltimus aplinkai tikslai:

• gamtos apsaugos taisyklių užtikrinimas;
• nustatyta veiklos, susijusios su tam tikru poveikiu gamtinei aplinkai, vykdymo tvarka;
• aplinkosaugos interesų ir asmenų teisių apsauga;
• aplinkos apsaugos užtikrinimas konkrečiose teritorijose ir piliečiais;
• gamtos kokybės pablogėjimo ir jos objektų sunaikinimo grėsmės prevencija.

Dažniausiai taikoma baudžiamosios atsakomybės rūšis – laisvės atėmimas.

Norėdami išspręsti kai kurias problemas, kuriosreikalingos specialios gamtosaugos ir ekologijos srities žinios, ekspertais gali būti pasitelkiami įvairūs biologai, tarp jų ir ekologai, taip pat gydytojai sanitarai.

Nusikaltimų aplinkai tema nėrasodo sklypuose, žemės ūkio paskirties žemėse, išskyrus apsaugines miško juostas, augančius krūmus, sumedėjusią augaliją, taip pat tuos, kurie buvo pažeisti dėl gamtinių gamtos jėgų.

Skirtumas tarp baudžiamosios atsakomybės už aplinkosaugos pažeidimus ir administracinės atsakomybės turėtų būti vykdomas dėl kelių priežasčių:

• didelės žalos buvimas;
• savaeigės plūduriuojančios ar kitos motorinės transporto priemonės, įvairių cheminių medžiagų, masinio naikinimo priemonių naudojimas žvejyboje;
• baudžiamojo nusižengimo ar nusikaltimo padarymo vieta.

Aplinkosaugos baudžiamųjų bylų jurisdikcija daugiausia susijusi su apygardų teismais.

Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 26 skyrius nustato nusikaltimus aplinkai, už kuriuos gali kilti baudžiamoji atsakomybė. Jie apima:

• gamtosaugos taisyklių pažeidimas atliekant darbus arba tvarkant atliekas ir aplinkai pavojingas medžiagas;
• hidro-, atmosferos, litosferų tarša;
• požeminių išteklių ir žuvų išteklių apsaugos taisyklių pažeidimas;
• neteisėta medžioklė;
• į Rusijos Federacijos Raudonąją knygą įrašytų organizmų buveinių sunaikinimas.

Taip pat randama specialių ekologiškų junginiųkitas Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas. Tai informacijos apie tas aplinkybes, kurios kelia pavojų žmonių sveikatai ar gyvybei, slėpimą, ekocidą, saugos reikalavimų pažeidimus atominėse energetikos objektuose.

Be to, yra ir susijusių nusikaltimų. Tai apima tuos, kurie atitinkamas aplinkosaugos funkcijas atlieka tik tam tikromis aplinkybėmis. Tai gali būti:

• neteisėtų žemės sandorių registravimas;
• saugos taisyklių pažeidimas atliekant įvairius darbus, taip pat kai kurie kiti.

Taip pat išskiriami junginiai, kurie nėra tiesiogiai susijęekologiškas, tačiau tam tikromis aplinkybėmis gali būti naudojamas gamtosaugos tikslais. Tai visų pirma apima piktnaudžiavimą tarnyba, tarnybinį klastojimą ir kt.

Civilinė atsakomybė

Tai yra teisinio pobūdžioatsakomybė už aplinkosaugos pažeidimus. Jis gali būti naudojamas kartu taikant administracines, baudžiamąsias ir drausmines priemones.

Rusijos Federacijos civilinis kodeksas nustato žalą aplinkai– bet koks gamtos būklės pablogėjimas dėl aplinkosaugos reikalavimų pažeidimo, sumažinant bet kokią naudą, įskaitant asmenų ir verslo subjektų nuosavybę, žmonių sveikatą ir gyvybę.

Civilinėse bylose tokiosiš jų, kurios siejamos su atsakomybe už aplinkosauginius pažeidimus dėl negauto pelno arba moralinės žalos atlyginimu, pavyzdžiui, sunaikinus želdynus.

Atsakomybės pagrindai apibrėžti Civiliniame kodekse. Jie apima:

• neteisėtas veikimas ar neveikimas;
• priežastinis ryšys tarp jų ir žalos;
• pažeidėjo kaltė.

Daugeliu atvejų, jeipažeidėjas įrodo, kad žala padaryta ne dėl jo kaltės, jis yra atleistas nuo žalos atlyginimo. Bet jei pastarasis atsirado dėl padidėjusio pavojaus šaltinio naudojimo, tada paleidimas neįvyksta.

Tokia atsakomybė už aplinkosaugos pažeidimus dar vadinama turtine atsakomybe. Taigi juo siekiama atlyginti pirmiausia atitinkamą žalą konkrečiam asmeniui.

Baigiamajame darbe

Yra įvairių nagrinėjamų tipųatsakomybė. Tai administracinė, baudžiamoji, drausminė, materialinė ir civilinė teisė. Atsakomybė už aplinkosauginius nusižengimus numatyta už veiksmus, kuriais daroma žala gamtinei aplinkai, o dėl to žmogaus gyvybei ir sveikatai. Atsižvelgiant į pasekmių sunkumą, žalos dydį ir kai kuriuos kitus veiksnius, gali būti taikoma vienokia ar kitokia atsakomybė arba galimas jų bendras poveikis.