בשנת 1953 הופיעה הפסיקה העולמיתגוף חדש שהפך מאוחר יותר לבית הדין האירופי לצדק. סמכות השיפוט שלה התבססה על האמנה האירופית לזכויות אדם. היא הכריזה על זכויות אדם וחירויות יסוד. כיצד היה בית הדין האירופי לזכויות אדם בעבר, ומה הפך היום, נשקול במאמר.
היסטוריה של התרחשות
בתחילה, האמנה הוגנה על ידי שלושה גופים, שכללו את ועדת השרים, נציבות בית המשפט ובית הדין האירופי לזכויות אדם עצמו והמזכירות כגוף בת.
האמנה נחתמה על ידי 47 מדינות חברות, ולכןהמשימה העיקרית של הגופים האמורים הייתה לפקח על עמידה בנורמות שלו. משימה זו נפתרת על ידי בחינה ופתרון תלונות שעשויות להיות מוגשות על ידי:
- יחידים;
- קבוצת אנשים;
- ארגונים לא - ממשלתיים;
- מדינות חברות.
התלונות נשקלו בתחילה על ידי הנציבות, ואם ההחלטה הייתה חיובית, התיק הועבר לבית הדין האירופי לזכויות אדם, שם התקבלה ההחלטה הסופית. אם התוצאה הייתה שלילית, התיק טופל בוועדת השרים.
בשנת 1994 שונתה המערכת והתלונות הוגשו באופן עצמאי על ידי המבקשים לבית המשפט עם תוצאה חיובית.
בשנת 1998 שונה גם המבנה - בית הדין האירופי לזכויות אדם והנציבות אוחדו לגוף אחד.
שיפוט
למרות העובדה ש 47 מדינות חתמו על האמנה, בית הדין האירופי לענייני אנוש אינו בית המשפט הגבוה ביותר עבורן. לכן הוא:
- אינו מבטל החלטה שיפוטית שכבר התקבלה על ידי בית משפט לאומי או רשות ציבורית אחרת של מדינה משתתפת;
- אינו מדריך מחוקקים;
- אינו מפקח על החקיקה הלאומית ועל הגופים השולטים בה;
- אינו נותן צו בנוגע לאמצעים עם השלכות משפטיות.
בית המשפט האירופי, על פי יכולתו:
- שוקל את התלונה על עובדת הפרת הזכות;
- מעניק לצד המפסיד להחזיר את הצד המנצח, בצורת פיצוי כספי, בגין נזק מהותי, נזק מוסרי ועלויות התדיינות משפטיות.
פרקטיקה ארוכת טווח בבית המשפט אינה מכירה מקריםאי מילוי ההחלטות שהתקבלו על ידו. זה בין השאר משום שאי-ציות עלול להוביל להשעיית חברות ולרחקה מהמועצה האירופית. ביצוע החלטות בית המשפט נשלט על ידי ועדת השרים.
מה הסמכות של בית הדין האירופי לצדק?
מאחר וסמכותו של בית המשפט האירופי מבוססת על האמנה, הסמכות נובעת ממנה. כדי שהיא תוכל:
- לפרש את האמנה ופסקי הדין הקודמים לבקשת ועדת השרים ולתת חוות דעת מייעצות שאינן קשורות לבחינת המקרים;
- לשקול גם תלונות בין מדינות קולקטיביות והן על מדינות האיחוד האירופי ומועצת אירופה;
- להודות בעובדה של פגיעה בזכותו של המבקש ולפסוק לה, במקרה של זכייה, בפיצוי;
- לקבוע את עובדת הפרת החוק במדינה כתופעה המונית ולחייב אותה לסלק את המחסור.
מבנה והרכב
מערכת המשפט כוללת 47 אנשים - על פי הרכב המדינות שחתמו על המסמך. כל שופט נבחר למשך 9 שנים ולא ניתן לבחור בו מחדש.
בחירת שופט היא פונקציה של האסיפה הפרלמנטרית, שבוחרת אחד משלושת המועמדים מתוך רשימה שהגישה מדינה משתתפת.
צוות המזכירות כולל 679 אנשים, בקרב העובדים 62 אזרחי רוסיה. לצד הצוות המינהלי והטכני, יש גם צוות עורכי דין ומתרגמים.
ההיסטוריה של רוסיה בבית הדין האירופי.
הפדרציה הרוסית חתמה על האמנה ב -1998 ב -5 במאי. עד למועד זה ועד ימינו עסק בית המשפט החוקתי בזכויות אדם בפדרציה הרוסית. לבית המשפט האירופי מספר הבדלים ממנו. איזה מהם?
בית המשפט האירופי פועל בהתאם לאמנה, ובית המשפט החוקתי בהתאם לחוקה של הפדרציה הרוסית.
לבתי המשפט יש גופים רגולטוריים שונים - בית הדין האירופי הוא אתני, ובית המשפט החוקתי הוא לאומי.
על פי בית המשפט החוקתי,יש לשנות מעשים שאינם חוקתיים, או הוראותיהם האינדיבידואליות, בהתאם לחוק הפדרלי. בית המשפט האירופי, נהפוך הוא, אינו יכול לשנות את ההחלטות שהתקבלו על ידי בית המשפט הפנימי, אין זה בהתאם לאמנה.
אך למרות ההבדלים, אף אחד מבתי המשפט הללו אינו עדיף על האחר.
השופט הראשון מרוסיה היה אנטולי קובלר (1998-2012). הוא הוחלף על ידי דמיטרי דדוב, שהוא שופט עד היום.
על פי הסטטיסטיקה, רוסיה מדורגת במקום הראשון מבחינת מספר התלונות שהוגשו לבית המשפט האירופי.
מתוך 862 המקרים הרוסים שנחשבו לפני 2010ב- 815 הפרות נמצאו. בית המשפט הורה לנקוט בצעדים כלליים שהובילו לשינויים במבנה העונשין. נכון לעכשיו, חלק מההיבטים בהליך השיפוטי נתונים לרפורמה.
אך אין זה אומר שהפדרציה הרוסית העבירה חלק מריבונותה לבית המשפט האירופי. לכן, רוסיה לא תעמוד בהחלטות הנוגדות את חוקתה.
תנאים להגשת תלונות
בקשה לבית המשפט האירופי חייבת לעמוד בתנאים הבאים:
- נושאו יכול להיות רק הזכויות והחירויות המפורטים באמנה ובפרוטוקולים שלה;
- התובעים יכולים להיות יחידים, קבוצה של אנשים, ארגונים לא ממשלתיים;
- בבקשה, על התובע לציין את סעיפי האמנה, לפיהם נפגעות זכויותיו וחירויותיו ונתוניו האישיים: שם מלא, תאריך לידתו, מקום מגוריו ועיסוקו;
- התלונה תישקל אם היא מכוונת כלפי מדינה שאישררה את האמנה והפרוטוקולים, והאירועים המתוארים בבקשה התרחשו לאחר האישור;
- הנאשם אינו יכול להיות אדם פרטי או ארגון;
- מגבלת הגשת התלונה לא תעלה על 6 חודשים לאחר בחינת הרשות המוסמכת;
- התקופה שצוינה נקטעת עם קבלתה לבית המשפט האירופי לאחר הבקשה הראשונה בכתב או טופס מלא של המבקש;
- תלונה נחשבת קבילה אם המבקש מיצה את הסעדים המקומיים הזמינים.
המקרה של בית המשפט האירופי נחשב בין 3 ל -5 שנים.
היכן להגיש תלונה?
אם הבקשה עומדת בכל הדרישות שצוינו, יש למלא אותה בטופס. ניתן להוריד אותו יחד עם הוראות המילוי מ- echr.coe.int.
יש להדפיס את הטופס, למלא אותו ולשלוח אותו לבית הדין האירופי לזכויות בכתובת הבאה.
המסמך צריך להכיל את המידע הבא:
- שם מלא, תאריך לידה, אזרחות וכתובת התובע;
- שם המפלגה או הצדדים שנגדם מוגשת התלונה;
- הצהרה תמציתית וברורה של העובדות, הפרות לכאורה או הפרות של פסקאות האמנה ונימוקיהן, וכן הצהרה על עמידה בתנאי הקבילות.
אם יש נציג, בטופס עליך לציין:
- שמו המלא, כתובת, מספר טלפון, פקס וכתובת דוא"ל;
- תאריך וחתימת המבקש.
תלונה שהושלמה כהלכה נשלחת לכתובת שלמטה.
אשר תהיה החלטת בית המשפט, המבקש יקבל הודעה על החלטתו במכתב.
