השאלה על מה חדש הוצגה ב-ניהול ערים תחת פטר הראשון, הוא אחד הנושאים העיקריים בחקר מסלול ההיסטוריה הרוסית של המאה ה -18. יש לראות את הרפורמה הזו בהקשר לפעילות הטרנספורמטיבית של הקיסר באופן כללי, אשר לאור מעמדה החדש של המדינה בזירה הבינלאומית ושינויים במבנה הפוליטי הפנימי שלה, הקדישו תשומת לב מיוחדת לתחום השלטון לא רק במרכז, אלא גם ביישובים.
תנאים מוקדמים
Анализ того, что нового было введено в управление ערים תחת הקיסר הראשון, עלינו להתחיל ביעדים שהצליח השליט במהלך המודרניזציה של הממשל והביורוקרטיה הישנה. צרכים צבאיים (כמעט בכל שלטונו של פטריין, ארצנו ניהלה מלחמה ארוכה עם שבדיה על הגישה לים הבלטי) דרשו הכנסות מיסים קבועות וקופתיות לאוצר המדינה. זו הסיבה שהמושל ערך רפורמה אזורית, לאותה מטרה שהוא לקח את ניהול הערים. עם זאת, הוא גם ביקש הרחבה מסוימת של זכויות סוחרים, כאילו בניגוד למסים הגבוהים איתם הם הוטלו. אך משימתו העיקרית הייתה להבטיח את זרימת המסים ללא הפרעה לאוצר לצרכי הצבא והצי.
השלב הראשון
הנושא "מה שהיה חדש הוכנס להנהלהערים תחת פטר הגדול, עלי להתחיל עם ייעודם של שני שלבים של הרפורמה הזו. הראשון מבין אלה נמשך משנת 1699, אז הקיסר לעתיד הציג את המוסד של בורגני ציבור שנבחרו, שאליהם צייתו כעת אנשי העיר. כך, הם נמשכו מתחום השיפוט של המושל.
פקידים חדשים נבחרו מתוך סוחרים, אזאיך בדיוק הם היו הבעלים העיקריים בערים, וכתוצאה מכך, הקטגוריה העיקרית של משלמי המסים. הייתה להם גישה ישירה אל המלך ויכלו לפנות אליו, תוך עקיפת פקודות. בערים נוצרו חדרי בורמיסטר, שהיו כפופים לבניין העירייה של מוסקבה. המשימה העיקרית של הגופים הממשלתיים החדשים הייתה גביית מיסים ומיסים לקופת המדינה, וכן בקרה על ענייני המשפט והמסחר של הבעלים והתעשיינים.
השלב השני
פיטר הראשון חזר לרפורמה בעיר ב-1720.בערך בזמן הזה, ממשלתו עבדה על מינהל אזורי. אולי בגלל זה חזר המלך לנושא הקשה של הנהלת העיר.
בשנה האמורה נוצר ראש השופט,שהיה ממוקם בבירה ומשם שלט בכל איברי העיר. על הקרקע נוצרו מחלקותיה, שהושלמו מברמיסטרים ורטמנים. מאחר שהמלחמה הגיעה לסיומה, דאג הקיסר למנגנון תפקודה של השיטה החדשה בתנאי שלום.
עכשיו היו פקידי העירייההם מחויבים לא רק לגבות מיסים ומכסים, אלא גם לדאוג להשבחת החלקות שהופקדו בידיהם. הנסיבות האחרונות חשובות במיוחד בקביעת מה היה חדש בניהול הערים בזמן המדובר.
מעתה ואילך הואשמו הבורמיסטרות והרטמניםהחובה לפקח על האבטחה (כלומר, הם היו צריכים ליצור גופים משטרתיים), לתחזק בתי חולים, בתי ספר, בתי צדקה. בנוסף, האוכלוסייה, שוב כדי לגבות מסים כראוי, חולקה לשתי גילדות: רגילות ולא סדירות. הראשון כלל בעלים, השני - אנשים שלא היה להם רכוש פרטי.
לגילדות היה גם ממשלה משלהן.חבריהם התאספו בהתכנסויות ונבחרו מנהלי עבודה. אלה שהיו עסוקים בעבודת יריעה בחרו לעצמם זקנים ודיירים. בנוסף, נוצרו ארגוני סדנאות לפי המודל המערב אירופי. לפיכך, הקיסר הראשון ניסה לעורר את התפתחות השלטון העצמי העירוני, אך רפורמה זו לא הצליחה.
תוצאות
ניסיונות של פיטר הראשון להנהיג שלטון עצמי במדינההמודל של מדינות אירופה לא הוכתר בהצלחה מסיבה אחת מאוד פשוטה: לשופטים לא היו אמצעים להתמודד עם החובות שהוטלו עליהם. הרי כל הכספים מהאגרות והמיסים הלכו לקופת המדינה, בעוד שלעיר למעשה לא היה כספים משלה.
עם זאת, חשוב שגם זהרפורמה לא מוצלחת במיוחד נמשכה עד המחצית השנייה של המאה ה-19, מה שמצביע על כך שהיא השתרשה פחות או יותר בתנאי המציאות הרוסית, למרות העובדה שלא הובילה לשלטון עצמי עירוני.
