עודף תקציב הוא ... הגדרה, סיבות. מהו עודף?

מאמינים שעודף תקציבי טוב למדינה. אז או שכן? כדי לענות על שאלה זו, עליך לדעת את ההגדרה. אז מה זה עודף? זה יידון בהמשך.

מה זה עודף?

נתחיל בהגדרה.עודף תקציבי הוא מאזן חיובי. במילים אחרות, ההכנסה עולה על ההוצאות. יש גם את המושג עודף "ראשוני" ו"משני". כמעט כל המדינות נמצאות בחובות. ככלל, מדובר בהתחייבויות במסגרת אג"ח הלוואות פדרליות. העודף התקציבי ה"ראשוני" הוא הנתון ללא התחשבות בעלות שירות החוב הציבורי. לדוגמה, לאחר כל ההוצאות על חובות, נותרו בתקציב כטריליון דולר. תשלומים על התחייבויות של אג"ח הלוואות פדרליות - 0.1 טריליון דולר. לכן, 0.9 טריליון הוא עודף "משני". בואו ניתן לזה הגדרה.

העודף התקציבי "השני" הוא האיזוןכספים לאחר ניכוי כל ההתחייבויות הממשלתיות. אינדיקטורים משמעותיים הם היחסים לתוצר. התוצר המקומי הגולמי הוא אינדיקטור מקרו-כלכלי המראה את רמת הייצור במדינה. בלעדיו, אין טעם לנתח את העודפים. לדוגמא, נותר בתקציב כמיליארד דולר. איך לקבוע - הרבה או מעט? כדי לעשות זאת, אתה צריך להשוות אותו עם התמ"ג באחוזים. לדוגמה, עבור השנה, התמ"ג הסתכם ב-1 טריליון דולר. העודף במקרה זה יהיה שווה ל-0.1%.

סוגי תקציבים

מה המשמעות של עודף, גירעון, תקציב מאוזן? בואו נסתכל על הסוגים. באופן גס, תקציבים מחולקים לשלושה סוגים:

1. עודף - כבר נתנו לזה הגדרה. ההכנסה עולה על ההוצאות.
2. מאוזן - הכנסות והוצאות שוות.
3. גירעון - ההוצאות עולות על ההכנסה.

אנו מקווים שזה ברור.לדעת את מהות המושגים הללו, אתה יכול לענות איזה תקציב עדיף: גירעון או עודף? במבט ראשון, נראה כי השני. אנחנו מסכימים שעדיף כשנשאר כסף מאשר כשאין מספיק כסף. אבל האם זה נכון לגבי תקציב המדינה? בואו ננתח עוד.

האם עודף הוא יתרון?

אתה לא יכול לחשוב שכסף נוסף בתקציב הואבסדר. בעצם זה לא. עדיף לכלכלה כאשר לתקציב הממשלה יש גירעון קטן אבל מוצא כסף לווה לכסות אותו מאשר עודף עצום. למה?

העובדה היא שהכלכלה צריכה חינםאמצעי, כסף. צמיחה בלתי אפשרית ללא השקעה. כשהכסף מגיע בסופו של דבר לתקציב, וביתר שאת בקרנות מצטברות שונות, לא מדובר במדיניות פרגמטית, שכן הכסף אינו משמש לפיתוח. זה שווה ערך לעובדה שאדם שם מיליון מתחת לכר במקום להשקיע אותו בעסק רווחי ולקבל פי שניים בשנה.

זו מדיניות הצבירה של השר לשעברהאוצר קודרין הקים כמה קרנות מילואים ברוסיה. כמובן שהתקשורת טוענת שזה טוב. כשהיו סופר רווחים מהמחיר הגבוה של הפחמימנים, הצלחנו לצבור ביצה קטנה, שבה השתמשנו במהלך המשבר.

עם זאת, כלכלנים רבים אינם חושבים כך.הם טוענים שבמקום לחסוך כסף בקרנות, אפשר להשקיע אותם בפרויקטים שונים. זה יאפשר לנו לגוון את הכלכלה ולרדת מ"מחט הנפט". השר לשעבר קודרין עצמו דיבר די חד משמעי בנושא זה. הוא האמין שהכסף פשוט ייגנב וכתוצאה מכך לא יהיה כלום. לכן עדיף לשמור אותם מאשר לחלק אותם לכיסם של פקידים.

מאיפה מגיע העודף? הבה ננתח את הסיבות להופעתו של עודף תקציב מדינה.

סיבות

אופי הופעת רווחי הרוח היא פשוטה:המדינה שלנו תלויה בייצוא של חומרי גלם. הם מהווים כמחצית מהכנסות הממשלה. ברוסיה, ההוצאות מתוכננות על סמך מחירי הנפט של היום. בתחילת 2017, חבית של זהב שחור בשווקי העולם נותנת כ-50 דולר. הממשלה מניחה את המחיר הזה לעתיד, תוך ידיעת היקפי הייצור והמכירות. אם היקפי הייצוא יישארו זהים, והמחיר בשווקי העולם יעלה בחדות, ל-100 דולר לחבית, למשל, המדינה שלנו תקבל עודף עצום. לא במקרה המדדים המשמעותיים ביותר ביחס לתוצר היו המדינות המייצאות נפט: כווית (22.7% ב-2010), נורבגיה (10.5% ב-2010).

התקציב המאוזן ביותר נצפה במדינות מפותחות, שהכנסתן אינה תלויה בייצוא חומרי גלם: גרמניה, לוקסמבורג, דנמרק.

מבנה הכנסות והוצאות

סך ההכנסות התקציביות מחולקות לשתי קטגוריות:

1. מַס.
2. ללא מס.

המיסים מחולקים ל:

• מס הכנסה;
• על רכוש;
• חובה ממשלתית;
• בלו;
• מסים על סך ההכנסה;
• סחורות ושירותים הנמכרים בארץ.

הכנסה ללא מס:

• מפעילות כלכלית זרה;
• רווח במסגרת שותפות ציבורית-פרטית;
• תשלומים בעת שימוש במשאבי טבע;
• קנסות, סנקציות;
• הכנסה ממתן שירותים שונים;
• החרמת רכוש;
• החזרת סובסידיות שלא נתבעו וכו'.

בנוסף לסעיפי ההכנסה שלעיל, ניתן ליצור עודף על ידי קבלות שונות מאנשים, מדינות אחרות, גופים על-לאומיים וארגונים ציבוריים.

הוצאות הממשלה הולכות ל:

• מערכת ההגנה, הביטחון, אכיפת החוק, לרבות מערכת המשפט;
• חינוך ומדע;
• תרופה;
• דיור ושירותים;
• פעילות חדשנית;
• שמירה על איכות סביבה;
• תרבות וספורט;
• כְּלֵי תִקְשׁוֹרֶת;
• תחום חברתי;
• העברות בין מדינות.

מסקנות

אז, עודף תקציבי הוא איזוןמאזן חיובי. אל תחשוב שזה טוב למדינה. כל הכספים הפנויים צריכים להיות מופנים לפיתוח הכלכלה. במדינה שלנו זה הכי רלוונטי, שכן יש שתי בעיות חמורות:

1. שחיתות גבוהה.
2. תלות בייצוא פחמימנים.

מחירי נפט גבוהים בשווקי העולם מוביליםלעודף תקציבי. עם זאת, השקעת הכסף הזה בגיוון היא מאוד לא יעילה בגלל שחיתות גבוהה. מחירי אנרגיה נמוכים מובילים לגירעונות תקציביים. יש לכך השפעה שלילית על עובדי המגזר הציבורי, פנסיונרים וחלקים פגיעים באוכלוסייה. אנו מקווים שמעגל הקסמים הזה בארצנו יישבר מתישהו.