Qualsiasi forma di gestione è l'implementazionele autorità in vari modi azioni pratiche specifiche al fine di risolvere i problemi che devono affrontare. Alcuni hanno la responsabilità legale, altri no.
Le forme di governo sono soggette aquei requisiti legali, in base ai quali lo stato controlla le attività del governo. Sono sanciti da leggi, articoli della Costituzione, norme e regolamenti. In determinate condizioni, i funzionari, a loro discrezione, ma senza andare oltre il campo di applicazione della legislazione, scelgono le forme più adatte alla situazione.
Questo vale per quella parte delle attività degli organismiautorità che hanno uno status legale. Ma la maggior parte delle loro azioni non ha alcun significato legale, cioè il diritto amministrativo durante la loro attuazione non subisce alcun cambiamento. Questa è una forma organizzativa di attività governativa. Allo stesso tempo, le forme e i metodi non legali della pubblica amministrazione servono come base per l'implementazione in futuro di azioni di rilevanza legale. E, al contrario, queste forme di gestione possono sorgere dopo il legale.
Azioni dei funzionari al poteresono forme di governance. Non dovrebbero superare i limiti delle loro competenze. Queste forme di regolamentazione statale sono divise in non legali e legali.
Le autorità in genere eseguono azioniche possono essere raggruppati secondo determinati criteri. Il problema dell'isolamento dei moduli di gestione non è stato completamente risolto. Ma in teoria è ancora consuetudine distinguere tra quattro forme di governo:
1) Pubblicazione di atti di gestione (normativa).Implica attività che cercano di conformarsi alla legge stabilendo norme specifiche in materia di regolamentazione. La creazione di nuovi atti è dovuta al fatto che le leggi generali già esistenti non possono coprire tutte le sfere della vita pubblica.
2) Pubblicazione di atti non regolamentari(individuale, amministrativo). Differiscono dagli atti normativi in quanto terminano, modificano o instaurano relazioni legali amministrative. Inoltre, sono indirizzati a specifici partecipanti alle attività di gestione. Dopo l'applicazione una tantum dei diritti e degli obblighi da parte dei partecipanti a tali rapporti, l'azione dei singoli atti cessa.
Sia gli atti amministrativi normativi che i singoli atti sono secondari alla legge, sono soggetti ad essa.
3) Attività organizzativecarattere. Viene eseguito in modo stabile, sistematico. Il loro obiettivo è garantire un lavoro efficace e chiaro degli organi direttivi. La loro attuazione non influisce sui cambiamenti nelle relazioni legali amministrative. Le attività per l'organizzazione di attività manageriali non sono in alcun modo associate alla creazione di nuove leggi, regole e non hanno significato legale. L'uso di forme specifiche di eventi dipende dalle caratteristiche degli oggetti che devono essere gestiti, dal loro status giuridico.
4) Attuazione di azioni decisiveproblemi logistici. Sono di natura aggiuntiva. Il loro scopo è di servire il processo di gestione. Creano le condizioni necessarie per l'uso da parte delle autorità di altre forme di governo. Ciò include la preparazione di relazioni, informazioni, la risoluzione di questioni relative al lavoro d'ufficio, lo svolgimento di eventi, la preparazione di materiali per la creazione di leggi.
Dal momento che le forme di governo non lo sonoavere una classificazione riconosciuta da tutti i giuristi, quindi questa divisione dovrebbe essere considerata piuttosto schematica e condizionale. Ce ne sono altri tipi. Ad esempio, le seguenti forme di governo:
1) illegale, quando non sono necessari atti legali per lo svolgimento di attività gestionali;
2) forme legali quando le azioni manageriali sono connesse con lo stato di diritto.
