Il sistema di pubblica amministrazione èun tipo specifico di attività governativa. Ha le sue caratteristiche che consentono di distinguerlo da altre manifestazioni di potere (ad esempio giudiziale, esecutivo o legislativo), nonché da altre attività di gestione di varie associazioni pubbliche e altre formazioni (strutture commerciali, collettivi di lavoro e altri). La struttura del governo è considerata un tipo di regolamentazione sociale. Le sue attività sono tradizionalmente associate alla formazione di un ramo legale speciale - diritto amministrativo.
Il termine "sistema di pubblica amministrazione"abbastanza ampiamente usato da molti autori di letteratura scientifica straniera e domestica. Inoltre, questa definizione è presente anche nella legislazione di diversi paesi. In Russia, questo termine è stato usato per più di settant'anni, c'erano motivi costituzionali per separare questo tipo di attività del governo. Nella Costituzione della Federazione Russa del 1993, questa definizione è stata sostituita dalla combinazione di "potere esecutivo". La legge principale del paese proclamava il principio secondo il quale il potere è diviso in tre rami. Pertanto, si distinguono i rami giudiziario, legislativo ed esecutivo.
A questo proposito, di particolare interesse per molti autori è il rapporto tra governo e potere esecutivo.
Ogni attività include una soluzioneesecuzione (implementazione) e controllo sull'esecuzione. Il sistema di governo in Russia fino agli anni ottanta fu diviso in organi governativi e giudiziari. Inoltre, ogni ramo, in un modo o nell'altro, ha svolto compiti di governo. Quindi, gli obiettivi della pubblica amministrazione, che sono stati realizzati dalle autorità governative, consistevano nel risolvere questioni particolarmente importanti legate alla vita politica e pubblica del Paese. Questo ramo del governo ha portato avanti l'adozione di leggi, la loro attuazione. Le autorità giudiziarie hanno svolto funzioni di contrasto.
Ci sono alcuni segni checaratterizza il ruolo e il posto che il sistema della pubblica amministrazione occupa nel quadro della separazione dei poteri. Quindi, è determinato che questa attività ha un carattere esecutivo e amministrativo. La direzione principale è considerata l'attuazione di statuti e leggi nella vita. Questo obiettivo è realizzato con l'autorità legale (gestione) necessaria.
Va notato che lo statola governance è considerata una prerogativa di entità speciali. Viene svolto nel corso della gestione diretta e quotidiana della costruzione socioculturale, economica, nonché amministrativa e politica. L'immediatezza è dovuta al fatto che è incluso nella subordinazione organizzativa (giurisdizione) degli organi dell'amministrazione statale che è incluso il numero principale di oggetti di proprietà. Pertanto, è stata espressa la qualità del governo in quanto proprietario delle immobilizzazioni.
Allo stesso tempo, pubblica amministrazioneè considerata un'attività di legge. Viene effettuata ai sensi e sulla base della legge, essendo al contempo secondaria all'attività legislativa.
A questi segni, alcunicaratteristiche specifiche. Quindi, ad esempio, tra questi vi è la gerarchia (subordinazione, verticalità) del sistema di pubblica amministrazione, il diritto di esercitare poteri giuridici in un ordine stragiudiziale (amministrativo). Inoltre, esiste la possibilità, prevista dalla normativa vigente, di svolgere attività di legislazione amministrativa.
