Ukrajna szuverén állam.Saját területe, legfelsőbb és helyi irányító szervei, kormánya, címere, zászlója és himnusza van. Ukrajna államrendszere elágazó szerkezetű, a különböző hatalmi ágak funkcióinak megosztásával, és megfelel a nemzetközi jogi demokratikus normáknak.
A szuverenitás megszerzése
1990 júliusában az ukrán Verhovna Rada(ukrán parlament) elfogadta az „állami szuverenitási nyilatkozatot”. Ez a dokumentum új lapot nyitott az ország történetében, amely egy demokratikus jogállam felépítéséhez vezet.
A Nyilatkozat szerint a közérdekfelhatalmazták a Verhovna Rada kifejezésére. Erre egyetlen pártnak, szervezetnek vagy magánszemélynek sem volt joga (az elnök kivételével, majd számos kérdésben). A dokumentum megszilárdítja az alkotmány hatalmát az állam területén, kijelöli a hatalmi ágak kölcsönhatását, jóváhagyja az államhatárokat (Ukrajna jelenleg hét országgal határos), állampolgári jogokat és egyéb kérdéseket.
Parlamentáris köztársaságból elnöki köztársasággá
Az út, amelyet Ukrajna a Nyilatkozat elfogadásától az állami alkotmány elfogadásáig megtett, lassú és nehéz. Ez könnyen megmagyarázható a politikai és gazdasági élet jelentős átalakulásával.
1996 júliusában az állam megalakulásaváltozott a hatalom. A Verhovna Rada elfogadta Ukrajna új alkotmányát. Eszerint Ukrajna ma parlamentáris köztársaság, elnöki adminisztrációval. Az elnököt ötévente választják. Ő az államfő, miközben nem tölthet be két ciklusnál tovább.
Elnökök:
- Kravcsuk Leonyid Makarovics (1991.12.05. - 1994.07.19.).
- Kucsma Leonyid Danilovics (1994.07.19-2005.01.23).
- Juscsenko Viktor Andrejevics (2005.01.23 - 2010.02.25).
- Janukovics Viktor Fedorovics (2010.02.25 - 2014.02.22).
- Porosenko Petr Alekszejevics (2014.07.06-tól).
ellenőrzések
Ukrajnában a kormányzat típusai megfelelnek az általánosan elfogadott demokratikus normáknak. A hatalom teljessége három egyenértékű ágra oszlik:
- jogalkotási;
- végrehajtó;
- bírósági.
A Verhovna Rada a legmagasabb ukránTörvényhozás. Ez egy egykamarás parlament, amelynek elnöke a házelnök. A Verhovna Rada feladatai közé tartozik a törvényalkotás és a kormány tevékenységének gondos ellenőrzése. A parlamenti választásokat 4 évente tartják. Ezeket titkos szavazással hajtják végre. Minden 18 éven felüli állampolgárnak választójoga van.
által vezetett végrehajtó struktúrákelnök, akit a kormány képvisel a miniszterelnök és a regionális hatóságok vezetésével. A végrehajtó szervek közé tartoznak a minisztériumok, a rendvédelmi szervek, a hadsereg és egyéb szolgálatok.
Ukrajna alkotmánya az ország fő törvénye.Biztosítja az ukrán állampolgárok bizonyos jogait és szabadságait, és meghatározza kötelességeiket. Az igazságszolgáltatás független döntéshozatali joggal rendelkezik. A gyakorlatban az átalakulóban lévő országokban nehéz lehet teljesen elhatárolódni a végrehajtó és a törvényhozó hatalomtól. Az irányító szerv az Alkotmánybíróság.
Kormányzati formák
A következő típusú kormányzatok léteznek a világon:
- egységes (egyszerű);
- komplex eszközformával (szövetség, konföderáció).
Unitárius – a központnak alárendelt közigazgatási egyenlő egységekre (régiók, tartományok, körzetek stb.) felosztott területtel rendelkező államok.
A föderáció összetett unió állam, amely közigazgatási egységeket (köztársaságokat, autonóm régiókat, államokat, földeket stb.) tartalmaz, amelyek jogilag bizonyos függetlenséggel rendelkeznek.
A szövetség megalakulásának indokaiállamok és a szövetségi kapcsolatok megszilárdítása lehet az Alkotmány és (vagy) a szövetségi megállapodás. Közvetlen megállapodások alapján létrejött például Ausztrália, Svájc, az USA, a Szovjetunió, Malajzia, Oroszország és más államok szövetségei. Általában szerződésesnek nevezik őket, ellentétben a nem szerződésesekkel, mint például Kanada, India, Nigéria, Pakisztán, amelyek abból indultak ki, hogy a szövetség leendő alanyai autonómiát adtak a szövetség központi hatóságai által. az állam vagy a nagyvárosi országok.
Konföderáció – ideiglenes szakszervezet:vagy felbomlik, vagy szövetségi állammá alakul. Például Svájc most szövetségi államként létezik, miközben megtartja a "konföderáció" nevet. A konföderációk különböző okokból és különböző korszakokban jöttek létre az USA-ban, Németországban és Hollandiában is.
Ukrajnában minden típusú államszerkezetet tartottak (és mérlegelnek), ami a legoptimálisabb a hatékony közigazgatás szempontjából. Jelenleg egységes rendszer működik.
Ukrán parlamentarizmus
Az ukrán parlament külön töredékei aTörténete során működtek a Kijevi Rusz néptanácsai, a lengyel-litván állam szejmei, a hetmanátus korabeli kozák tanácsai, majd később - az osztrák-magyar, majd az orosz birodalmak legfelsőbb törvényhozó testületei, a Ukrán SSR a Szovjetunió részeként.
Ukrajna állam létrehozása nélküle lehetetlena társadalom által delegált legitim irányító testület kialakítása, amely a legtöbb országban a parlament. A modern történelemben a parlamentarizmus gyakorlatának kezdetének eredménye az ukrán Közép-Rada létrehozása és működése volt 1917 márciusa és 1918 áprilisa között - egyfajta nemzeti protoparlament, amely társadalmi-politikai társulásból evolúciós úton haladt. az ukrán nép "képviselő" testületéhez.
A Rada megjelenése és tevékenysége az letttermészetes lépés az ukrán nép megszilárdításában a nemzeti-állami függetlenség felé vezető úton a huszadik században. Az ukrán Közép-Rada ezt a történelmi hagyományát folytatja a modern körülmények között az ukrán Verhovna Rada.
A parlament mellett a többség érdekeit Ukrajna elnöke képviseli.
minisztériumok
Ukrajna államszerkezete adminisztratív értelemben világos szerkezettel rendelkezik. Az adminisztráció élén megválasztott elnök áll, akit a szavazók többsége felhatalmaz az ország kormányzására.
Egy lépéssel lejjebb vannak a minisztériumok,a társadalom minden területének legfontosabb területeinek felügyelete: gazdaság, védelem, egészségügy, kultúra, Belügyminisztérium, területfejlesztés, agrárpolitika, ökológia, energia, külügy, információ, ifjúság és sport, infrastruktúra, oktatás és tudomány , igazságügy, pénzügy, szociálpolitika, Minisztertanács.
A minisztérium felépítését a miniszter hagyja jóvá, illkülönálló központi szervek – vezetőik. A végrehajtó központi szervek összetételét Ukrajna miniszterelnökével, első miniszterelnök-helyettesével és miniszterelnök-helyetteseivel egyetértésben hagyják jóvá funkcionális jogkörük elosztásának megfelelően.
A miniszterelnök lesz a kormányfőakinek a jelöltségét az elnök javasolja, de végül a Rada képviselői hagyják jóvá. Számos országgal (Németország, Japán, Nagy-Britannia, Olaszország és mások) ellentétben Ukrajna miniszterelnöke nem rendelkezik teljes döntési jogkörrel. Beszámol az elnöknek.
Miniszterelnökök és megbízott miniszterek névsora:
- Vitold Fokin (1990-1992);
- Valentin Simonenko (1992);
- Leonyid Kucsma (1992-1993);
- Efim Zvyagilsky (1993-1994);
- Vitalij Masol (1994-1995);
- Jevgenyij Marsuk (1995-1996);
- Pavel Lazarenko (1996-1997);
- Vaszilij Durdinec (1997);
- Valerij Pustovoitenko (1997-1999);
- Viktor Juscsenko (1999-2001);
- Anatolij Kinakh (2001-2002);
- Viktor Janukovics (2004-2005, 2006-2007);
- Mikola Azarov (2005, 2010-2014);
- Julia Timosenko (2005, 2007-2010);
- Jurij Jehanurov (2005-2006);
- Szergej Arbuzov (2014);
- Arszenyij Jacenyuk (2014 óta).
Közigazgatási megosztás
Ukrajna államszerkezetének jellemzőiadminisztratív felosztásában tükröződik. Egy fiatal ország számára természetes, hogy "tapogassa" a különböző régiók lakossága közötti interakció legoptimálisabb formáját. A Krím és Donbász körül kialakult helyzet csak azt erősíti meg, hogy időbe telik, és talán bizonyos reformok is szükségesek ahhoz, hogy egy olyan monolitikus közigazgatási rendszert építsenek ki, amely a társadalom minden rétegének érdekeit figyelembe veszi.
A Köztársaság régiókra oszlik, amelyek határaiA Szovjetunió óta szinte semmi változás nem történt - összesen 24. A régiók pedig 490 körzetre oszlanak. 176 nagyváros különleges státuszú - regionális (köztársasági) alárendeltség, és a kerületekhez hasonlóan a második szintű területi objektumok. A harmadik szakaszban - az emberekhez legközelebb - helyi tanácsok vannak: városi, városi és vidéki. Kijev fővárosi régió.
Állami jellemzők
Ukrajna államszerkezete magában foglaljaalkotmányos államforma, közigazgatási-területi struktúra és politikai rezsim. Az utolsó pont az államhatalom gyakorlásának eszköz- és módszerrendszere, amelyet az állampolgári jogok garantált szintje jellemez.
Az Alkotmány 1. cikke Ukrajnát mintDemokratikus állam. A dokumentum rögzíti a népakarat, a hatalommegosztás, a politikai, gazdasági és ideológiai sokszínűség, az egyén iránti felelősség és hasonló elveket.
Demokrácia
Ukrajna egységes állama az elveket valljademokrácia, amely közvetlenül, állami szerveken és önkormányzati jogkörrel rendelkező helyi szerveken keresztül valósul meg. Az Alkotmánybíróság 2002. március 26-án kimondta, hogy "a helyi önkormányzatot az emberek hatalomgyakorlásának egy formájának kell tekinteni".
A közvetlen demokrácia megnyilvánulásaválasztások, teljes ukrán és helyi népszavazások, népi kezdeményezések, nyilvános viták és hasonlók. Abban az esetben, ha a nép az államon keresztül gyakorolja a hatalmat, népképviseleti testületek jönnek létre.
Az államapparátusban meg kell különböztetnia nép elsődleges és másodlagos képviseletének szervei. Az állami elsődleges képviseleti testületek választásaikkal jönnek létre, amelyek révén a hatalmat a nép közvetlenül az államra ruházza. Az országban ők a Verhovna Rada (VR) és Ukrajna elnöke.
Az állami szervek, amelyeket a BP ésElnök, másodlagos, közvetett képviseleti testületek. A közvetlen demokrácia előnye a lakosság széles körű bevonása az államügyek megoldásába. A képviselő-testületek működésének előnye, hogy állandóak, szakmai alapon működnek.
Az állam szuverenitása
Ukrajna egységes állama szuverén ésfüggetlen. Szuverenitásnak nevezzük az államválasztó hatalom országon belüli fölényét és a külső erőktől (országok, mozgalmak, szervezetek stb.) való tényleges függetlenséget.
A szuverenitás belsőre és külsőre oszlik.A modern körülmények között az elsőt az alkotmány normái szabályozzák, a második pedig a különböző országok közötti kapcsolatok természetére vonatkozik, figyelembe véve a nemzetközi jog normáit. A szuverenitás nem az egész állam tulajdona, hanem kifejezetten az államhatalomé. Feljebb áll, mint párt, vallási, pénzügyi – senki sem diktálhatja neki akaratát. Belföldön a szuverenitást csak az alapvető emberi jogok korlátozzák.
Ukrajna államként való létrehozása lehetetlen voltkülső szuverenitás nélkül. Kijelöli azokat a határokat, amelyeken belül a mai viszonyokra jellemző államközi integrációs folyamatoknak végbe kell menniük.
Ukrajna állami függetlenségének középpontjábanaz úgynevezett népszuverenitás rejlik. A nép – főleg szabad választások révén – legitimálja az államhatalmat. Mivel ennek forrása a lakosság, a hatalomnak is hozzá kell tartoznia. A népszuverenitást egy választott képviselő-testületen keresztül, a helyi lakosok pedig közvetlenül gyakorolják választásokon, népi vitákon és népszavazáson keresztül. Tehát egy demokráciában az állam szuverenitása tulajdonképpen egybeesik a népszuverenitással.
Bűnüldözés
Ahhoz, hogy Ukrajna jogállama olyan ésmegmaradt, a kormánynak minden szinten garantálnia kell a jogi normák betartását: a legmagasabb kormányzati szervektől minden állampolgárig. A jogrend a társadalmi viszonyok rendezettségének, szervezettségének, szabályozásának jogállapota. Ebben a minőségében ő:
- az anarchia, a káosz, a szervezetlenség, a bizonytalanság és az emberek közötti kapcsolatok instabilitása erőteljes ellenpólusaként működik;
- törvényes eszközök korlátozzák az állam, szervei részéről az állampolgárokkal szembeni esetleges jogellenes megnyilvánulásokat, valamint az egyik személyt a másikkal szemben.
A hatalom gyengülésével, a tiltakozás növekedésével2013-2014 között Ukrajna államszerkezete veszélyben volt. A jogállamiság az a jogi modell, amely meghatározza a közönségkapcsolatok alanyainak státuszát, jellegét, az egyének, jogi személyek közötti viszonyt, valamint a konfliktusok megoldásának módjait, módszereit, eljárásait.
Területi elv (elterjedési terület) vagy lépték alapján a jogállamiság megkülönböztethető az alábbiakon belül:
- állam (ország) egésze;
- államon belüli alakulatok (a szövetség alanyai, autonóm államalakulatok);
- közigazgatási-területi egységek - városok, kerületek, régiók stb.
A törvény hatásától függően aztstrukturális részek a jogállamiság kialakulásának folyamatáról, általános, ágazati, speciális vagy intézményi rendet lehet megkülönböztetni. Az általános a teljes jogrendszer végrehajtása eredményeként keletkezik és működik. Ez az osztály volumenét tekintve tulajdonképpen területi alapon egybeesik a jogállamisággal. Az ágazati egy bizonyos jogág (alkotmányos, pénzügyi, polgári perrendtartási stb.) normái alapján áll össze. Speciális (intézményi) az egyes jogintézmények végrehajtása alapján keletkezik.
Bíróságok
Az igazságszolgáltatás az állam harmadik rendszereUkrajna készülékei. Ezt speciális állami szerveken - a bíróságokon - keresztül hajtják végre. Az országban háromszintű rendszer működik, amelynek tetején az Alkotmánybíróság áll. Ő felel a globális kérdések megoldásáért, amelyek minden hatalom alapját – az alkotmányt – érintik.
Gyakorlati kérdések (nyilvános,gazdasági) általános, illetve választottbírósághoz vannak rendelve. Így Ukrajna államszerkezetének formája kiegyensúlyozott szerkezetet nyer, amelyet a Rada (törvényhozó testület), az elnök (a végrehajtó rendszer képviselője) és az Alkotmánybíróság (mint az igazságszolgáltatási rendszer legmagasabb megnyilvánulási formája) egyensúlyoz ki.
Belügyminisztérium
A jogrend a tényleges joga társadalmi viszonyok rendezettségének, szabályozottságának, szerveződésének állapota, a jogszabályok tényleges érvényesülésének, végrehajtásának következménye. Az államszerkezet fogalma elválaszthatatlan az „erős” jogi hatalom fogalmától. Fenntartására és megvalósítására Ukrajnában létrehozták a Belügyminisztériumot.
Kezdetben Ukrajna Belügyminisztériumát szakszolgálatokra osztották:
- Közszolgálati milícia.
- Bűnügyi Rendőrség.
- GAI.
- Állambiztonsági szolgálat.
- Különféle különleges erők.
Reformok
A 2014-es reform jelentősen megváltoztatta a szerkezetetMIA. Elsősorban a rendőrség helyett az Országos Rendőrséget hagyta jóvá az elnök 2015.08.08. A tervek szerint a közlekedési, állatorvosi rendőrséget és a GUBOP-ot kizárják a szerkezetből. 2016-tól a közlekedésrendészet feladatai „átkerülnek” a készülő elektronikus rendszerbe, amely az állami közlekedési felügyelőség „élő” munkatársait helyettesíti. 2015. szeptember 16-án megszűntek a Belügyminisztérium területi osztályai. A reform 2017-ben ér véget. Az állami-politikai struktúra ettől persze nem változik, de az átmeneti időszak befolyásolhatja a bűnügyi helyzetet.
A tervek szerint a Belügyminisztérium végleges új struktúrája a következő formában alakul majd:
- Bűnügyi rendőrség.
- Különleges Rendőrség.
- Biztonsági rendőrség.
- Kiberrendőrség.
- Járőrrendőrség.
- A tárgyalást megelőző nyomozó szervek.
- Különleges Rendőrség.
- Kábítószer Osztály.
- gazdasági rendőrség.
Növekedési problémák
Különböző típusú kormányzatok léteznekeszközöket. Ukrajnában a közigazgatási entitások közötti interakció egységes formáját választották. A Krím és a Donbász körül kialakult helyzet, a régiók nagyobb hatalmának biztosítása a föderalizációig olyan kérdéseket vet fel a jogalkotók, a politológusok és a társadalom számára, amelyekre nincs egyszerű válasz.
Egy új demokratikus állam létrehozásának folyamata összetett. Ám rövid időn belül létrejött az új államigazgatási rendszer, a nemzeti honvédség, a biztonsági szolgálat és a rendőrség.
