A média, ahogy sokan meg vannak győződve, a "negyedik birtok".Az újságok, magazinok, TV, rádió és online források hatása annyira észrevehető a modern társadalomban. Mi a média szerepe és funkciója? Hogyan zajlik a médiaszféra törvényi szabályozása? Milyen újításokra számíthatunk ezen a téren?
A "média" kifejezés meghatározása
A népi értelmezés szerint a médiainformáció - ezek olyan intézmények, amelyeket a különféle információk nyilvános sugárzására hoznak létre a társadalomnak vagy helyi csoportjainak különböző technológiai csatornákon keresztül. A tömegtájékoztatási eszközöknek általában célközönsége és tematikus (iparági) fókusza van. Van politikai média, üzleti média, tudományos média, szórakoztató média stb.
A szóban forgó technológiai csatornákmost már szokás offline (más néven „hagyományos”) és online felosztani. Az elsők között vannak nyomtatott újságok és magazinok, rádió, televízió. A második csoportba tartoznak társaik, amelyek az interneten weboldalakról szóló cikkek, online tévé- és rádióadások, valamint felvételként közzétett video- és hangklipek formájában jelennek meg, valamint a tartalom digitális technológiákon keresztüli más megjelenítési módjai (flash prezentációk, HTML5 szkriptek stb.).
A média megjelenése
Egyes szakértők szerint azonbana média prototípusai már azokban a napokban léteztek, amikor az emberiség még nem csak a nyomdát és az ábécét találta fel, hanem még egy teljes értékű nyelvet is. Egyes tudósok úgy vélik, hogy az ókori barlangfestmények már számos olyan funkciót képesek ellátni, amelyek a modern média által végrehajtottakra jellemzőek. Például rajtuk keresztül az egyik nomád törzs tájékoztathatta (szándékosan vagy véletlenül) a helyére érkezett másikat arról, hogy milyen erőforrások vannak jelen ezen a területen - víz, növényzet, ásványok, általános információkat adhat az éghajlat sajátosságairól, ( például rajzolja meg a napot), vagy mutasson képeket meleg ruházatból.
A tömegmédia azonban természetesen megszereztecsak az információhordozók feltalálásának tényével, amely feltételezte a források nagy példányszámú replikációjának technikai lehetőségét. Ez a késő középkor - az első újságok megjelenésének ideje. A 19. és 20. század fordulóján feltalálták a telefont, a távírót, kicsit később pedig a rádiót és a TV -t. Ekkor a fejlett országok közösségei kézzelfogható kommunikációs igényeket kezdtek tapasztalni a politikai konstrukció szempontjait tükröző folyamatok, a termelés intenzívebbé válása és az új piaci mechanizmusok bevezetése miatt érő társadalmi-gazdasági problémák miatt. A kormány és az üzleti élet elkezdte aktívan használni a rendelkezésre álló technológiákat a közösséggel való kommunikációhoz. Ez a tendencia gyorsan elterjedt, és a média olyan lett, mint amilyeneket ma ismerünk.
A médiára korábban nagy volt a keresletmindent a politikai környezetben. Ezek kulcsfontosságú kommunikációs mechanizmussá váltak a kormány és a társadalom között, valamint hatékony eszközei voltak a különböző politikai szervezetek közötti vitáknak. A média erőforrássá vált, amelynek ellenőrzése garantálhatja bizonyos érdekelt csoportok képességét arra, hogy az egész társadalom vagy annak egyes képviselői léptékében ellenőrizzék az emberek elméjét. Létrejött a média ereje.
A média különleges funkciókkal rendelkezik. Tekintsük őket.
A média funkciói
A szakértők az alapvető funkciót tájékoztatónak nevezik.Ez abból áll, hogy megismerteti a közösséget vagy az azt alkotó meghatározott csoportokat olyan információkkal, amelyek tükrözik az aktuális problémákat, eseményeket, előrejelzéseket. Ezenkívül az információs funkciót a politikai folyamat egyes résztvevői vagy üzleti szervezetek is közzétehetik az információk közzétételében annak érdekében, hogy ne csak a társadalmat, hanem szintjük jelentős személyeit vagy szervezeteit is tájékoztassák. Ez kifejezhető például olyan profilinterjúk közzétételében, ahol a vállalkozó a vállalata versenyelőnyeiről beszél - ezt a fajta információt nem annyira a célvásárlók olvashatják, mint azok, akik a vállalat versenytársainak tekinthetők vagy például a potenciális befektetők. Ugyanakkor az információk bemutatásának formái eltérőek lehetnek. A főbbek közül kettő különböztethető meg - tények és vélemények formájában (vagy e két modell kiegyensúlyozott keveréke révén).
Sok szakértő úgy véli, hogy a média ezt teszioktatási (és bizonyos mértékig szocializációs) funkció. Ez abból áll, hogy a tudást átadják a polgárok vagy a társadalom egészének célcsoportjainak, ami segít növelni bizonyos folyamatokba való bekapcsolódás szintjét, elkezdi megérteni, mi történik a politikában, a gazdaságban, a társadalomban. A média oktató funkciója is fontos abból a szempontból, hogy a célközönség megérti az olvasott források nyelvét, állandóvá válik, érdeklődik az új információk megszerzése iránt. A tömegmédia hatása az oktatás szintjére természetesen nem olyan nagy. Ezt a funkciót viszont az iskolákkal, egyetemekkel és más oktatási intézményekkel kell felkérni. A média azonban harmonikusan kiegészítheti azt a tudást, amelyet egy személy az oktatási intézményekben kap.
A média szocializációs funkciója lehetsegíti az embereket abban, hogy megismerjék a társadalmi környezet valóságait. A tömegtájékoztatás útmutatást adhat az embereknek azoknak az értékeknek a megválasztásához, amelyek elősegítik a korai alkalmazkodást a társadalmi-gazdasági és politikai folyamatok sajátosságaihoz.
Ki irányít kit?
A média, ha demokratikus rendszerekről beszélünk,a politika és a gazdaság bizonyos jelenségeinek ellenőrzési funkcióját is ellátják. Ugyanakkor magát a társadalmat is felszólítják arra, hogy legyen az alany, aki végrehajtja. A médiával való interakció során a társadalom (általában egyes aktivisták képviselik, akik bizonyos csoportok érdekeit fejezik ki) képezi a releváns problémát, és a média maga nyilvánosságra hozza. A kormány viszont, vagy a gazdasági tevékenység alanyai, a vállalkozások, egyéni üzletemberek kénytelenek lesznek reagálni a társadalom megfelelő kéréseire, "elszámolni" ígéretekkel, bizonyos programok végrehajtásával, sürgős problémák megoldásával. Bizonyos esetekben az irányítást kiegészíti a kritika funkciója. A média szerepe ebben az értelemben nem változik - a legfontosabb az, hogy a releváns megjegyzéseket és javaslatokat eljuttassa a széles tömegekhez. Aztán pedig sugározza a választ a hatóságoktól vagy a vállalkozásoktól.
A média egyik speciális funkciója azartikulációs. Ez abból áll, hogy a társadalomnak ismét lehetőséget ad arra, hogy valakinek az érdekeit képviselő aktivisták személyében nyilvánosan kifejtsék véleményüket, és közvetítsék azt más közönségnek. A média mobilizációs funkciója szintén szomszédos az artikulációs funkcióval. Feltételezi azoknak a csatornáknak a jelenlétét, amelyeken keresztül ugyanazok az aktivisták, akik valakinek az érdekeit tükrözik, bevonódnak a politikai vagy gazdasági folyamatba. Nemcsak valakinek a nézeteinek képviselői lesznek, hanem közvetlen személyiségek is kormányzati vagy üzleti szinten.
Média és jog
Például az orosz médiaA média a világ legtöbb országában a törvény által megállapított normáknak megfelelően működik. Milyen normatív jogi aktusok szabályozzák a médiaszféra tevékenységét az Orosz Föderációban? Legfőbb jogforrásunk a tömegtájékoztatási törvény, amely 1992 februárjában lépett hatályba. Ezt azonban 1991 decemberében fogadták el. Azóta a Szovjetunió hivatalosan is létezett, ezt a törvényt elfogadó testületet Oroszország Legfelsőbb Tanácsának nevezték. És aláírta az RSFSR elnöke, Borisz Nyikolajevics Jelcin. Ezt a jogi aktust előzi meg a szovjet sajtótörvény, amely 1990 augusztusában lépett hatályba. A szakértők megjegyzik, hogy mindkét jogforrást főként ugyanazok a szerzők dolgozták ki.
Az orosz médiajogszabályok története
Milyen szabályozási jogi aktusok előzték mega kettőt, amit fentebb megneveztünk? A történészek megjegyzik, hogy a média tevékenységét szabályozó törvények már az októberi forradalom előtt is érvényben voltak. A kormányváltás után azonban törölték őket. Nagyon hamar megjelent azonban a sajtórendelet, amelyet a Népbiztosok Tanácsa írt alá 1917 októberében. Közölte, hogy amint az új politikai rendszer stabilizálódik, megszűnik a nyomtatott sajtó munkájára gyakorolt minden adminisztratív befolyás. Feltételezték, hogy szólásszabadság lesz, amelyet csak az igazságszolgáltatás előtti lehetséges felelősségi intézkedések korlátoznak. Igaz, ezeket a rendelkezéseket megszilárdító törvény elfogadására csak 1990 -ben került sor.
Cenzúra és nyilvánosság
A bolsevikok, ahogy a történészek megjegyzik, szinte azonnal utánaHatalmuk létrejötte után több tucat újságot zártak be, és cenzúrát vezettek be. A szovjet média tevékenységét semmilyen törvény nem szabályozta, és a szakértők szerint az SZKP és a Szovjetunió Minisztertanácsa közvetlen irányítása alatt állt. A média és a Szovjetunió hatóságainak interakciója gyakorlatilag egyoldalúan zajlott. A központi szervek tisztviselői vagy az alárendelt személyek az uniós köztársaságok struktúráiban és azok alkotóelemeiben, amint azt történészek és jogászok megjegyzik, megfelelő állásfoglalásokat fogadtak el a szerkesztői politika kulcsfontosságú vonatkozásairól, vezető tisztségviselőket neveztek ki a kiadványokban, és megoldották a szervezeti problémák. Hasonló helyzet alakult ki a rádió és a televízió területén is. Így a Szovjetunióban törvényesen csak az állami tulajdonban lévő tömegtájékoztatási eszközök működtek.
A 80 -as évek második felében azonban megjelentek az országbannyilvánosság. A hatóságok közvetlen beavatkozásának gyakorlata a média tevékenységébe valahogy nem kapcsolódott az e téren kialakuló valósághoz. A de facto kiadók óriási szerepet játszottak a Szovjetunió társadalmi-politikai fejlődésében. De de jure megfosztották őket a jogoktól. A kiadóknak nem volt lehetőségük, mint néhány szakértő megjegyzi, óriási példányszámú eladásokból származó nyereséggel rendelkezni. Ennek eredményeként az ország vezetése úgy döntött, hogy törvényt dolgoz ki a médiáról, amely jogilag megszilárdítja azt a fontosságot, amelyet a média a glasnoszt korszakában szerzett. Szükség volt egy médiaszféra létrehozására, amely a pártvonaltól függetlenül működik.
Tehát 1990. augusztus 1 -jén megnyílt a Szovjetunióannak lehetőségét, hogy a média a nyilvánosság keretein belül működjön. Az egyetlen mechanizmus, amelyet sok szakértő a cenzúra idejének visszhangjának tekintett, a médiumok kötelező regisztrálása volt, amely megkövetelte bizonyos alakiságok betartását. Ilyen például a tömegtájékoztatást létrehozó személy vagy szervezet meghatározása - az erre előírt törvény.
Új médiatörvény?
A Szovjetunióban hivatalosan elfogadott jogi aktus,a média tevékenységét szabályozó, továbbra is hatályos. A törvény fennállása alatt azonban rendszeresen módosították. És ma a vita arról, hogy ezt a jogi aktust még egyszer szerkeszteni kell, vagy ezt vagy azt a normát írni, nem alábbhagy. Természetesen elvi törvény elfogadásáról még nincs szó (mindenesetre erről nincs nyilvános információ a nagyközönség számára). Mindazonáltal rengeteg javaslat érkezik különféle módosításokhoz, amelyek befolyásolnák a tömegtájékoztatás oroszországi tevékenységét.
Az Állami Duma által legutóbb elfogadottak közülaz, amely a külföldiek részvénytulajdonának korlátozására vonatkozik a médiában. Mit is jelent ez pontosan? Egészen a közelmúltig a külföldiek bármilyen arányban jelen lehetnek az orosz média részvényeiben és alaptőkéjében (kivéve a rádiót és a televíziót). 2014 őszén az Állami Duma három olvasatban elfogadta a médiáról szóló törvény módosításait, amelyek szerint 2016 -tól kezdve a külföldi befektetők az orosz média vagyonának legfeljebb 20% -át birtokolhatják.
A külföldiek arányának korlátozása
A törvény új változatának elfogadásának következményeivelSzakértők szerint több tömegtájékoztatási eszközzel is szembesülhetnek. Példák bőven vannak. A külföldiek nagy része olyan kiadók vagyonában van, mint a Sanoma Independent Media, a Bauer, a Hearst Shkulev és még sokan mások. Az ügyvédek szerint a törvény normáinak kijátszása problematikus. A törvényben rögzített normák nem teszik lehetővé a külföldiek számára, hogy különböző jogi személyektől származó közvetítő láncon keresztül médiavagyon -részvényeket birtokoljanak. Mire vezethet ez?
A szakértők úgy vélik, hogy a csatlakozás eredményeA hatályos módosítások egyes médiamárkák azon vágyává válhatnak, hogy megszüntessék tevékenységüket az Orosz Föderációban. Nagyrészt azért, mert az elemzők úgy vélik, a médiatulajdonosoknak nem lesz lehetőségük a kívánt formátumú szerkesztési politika kialakítására. Ezzel összefüggésben a médiamárka stílusának felismerése minőségileg romolhat, az olvasók leállítják a megfelelő kiadványok vásárlását, és a tulajdonos veszteségeket szenved. Számos szakértő szerint a törvény célszerűsége kétségeket ébreszthet amiatt, hogy az oroszországi médiatér legérzékenyebb szféráit (politika, társadalom) a külföldiek nem annyira jelentősen ellenőrzik a külföldiek. Sokkal több külföldi befolyás van azokban a "fényes" kiadványokban, amelyek gyakorlatilag nincsenek összefüggésben az állami jelentőségű ügyekkel.
Blogger törvény
Többek között az orosz szenzációs kezdeményezéseia jogalkotó - a bloggerek tevékenységével kapcsolatos módosítások. Ezek szerint az internetes portálok (vagy a közösségi hálózatok oldalai és más hasonló online projektek) tulajdonosai bizonyos értelemben a médiával egyenlőek, ha a megfelelő oldalak közönsége naponta meghaladja a 3 ezer felhasználót. Igaz, ebben az esetben a módosítások nem a "tömegtájékoztatásról" szóló törvényt érintik, hanem egy másik, az informatikai szféra szabályozásával kapcsolatos jogi aktust.
Milyen média-specifikus kötelezettségekmit kell tennie a népszerű bloggereknek? Először is, ez egy valódi vezetéknév, név és patroním megadása. Ezenkívül a blogger köteles megadni egy e -mail címet, hogy jogilag jelentős levelezést folytathasson vele. Viszont a bloggernek vagy annak a webhelynek a tárhelyszolgáltatójának, ahol a projekt található, át kell irányítania a teljes nevet és e-mailt a Roskomnadzorra.
A blog nem tehet közzé információkat,amelyek tartalmukon és irányultságukon keresztül ellentmondhatnak a jogszabályok normáinak. Például a megalapozatlan és más személyek érdekeit negatívan befolyásoló nyilatkozatok, ítéletek, megalkuvó és személyes adatok közzététele elfogadhatatlanná válik.
