Az állam az Alkotmány szerint garantáljaminimális készpénzjövedelem megszerzése a dolgozó állampolgárok béreként és nyugdíjak, juttatások és egyéb szociális kifizetések formájában a lakosság érintett kategóriái számára. E kifizetések méretének meghatározásához ismernie kell a létminimum méretét. Ez az a mennyiség, amely az ember egészségének és életének megőrzéséhez szükséges. A létminimum nagyságának megállapításához bevezették a fogyasztói kosár fogalmát. Mit jelent?
A fogyasztói kosár a minimuma szükséges termékek, szolgáltatások és nem élelmiszeripari termékek összessége, amely lehetővé teszi az életet és az emberi egészség megőrzését. Pénzben kifejezett költsége a létminimum értéke. Hazánkban ezt a koncepciót 1997-ben vezette be a 134-FZ szövetségi törvény. Szerinte a fogyasztói kosár összetételét legalább ötévente határozzák meg.
Mennyiségi és minőségi "tartalom"a fogyasztói kosár a kormány által szakszervezeti szövetségek részvételével kidolgozott speciális módszertani ajánlások alapján jön létre. Ezek az ajánlások meghatározzák a fogyasztói kosár tartalmát az egész országra nézve és külön-külön az Orosz Föderáció minden alkotó egységére vonatkozóan, figyelembe véve a helyi viszonyokat és hagyományokat, valamint egy adott régió gazdasági fejlettségi szintjét.
Fogyasztói kosár, a Módszertani szerintajánlásokat, az alaptermékek fogyasztásának fizikai normáival kapcsolatos tudományos adatok, az alacsony jövedelmű családokban az áruk és szolgáltatások tényleges fogyasztására vonatkozó statisztikai információk, az állam képességének biztosításához szükséges szociális védelemre vonatkozó statisztikai információk figyelembevételével állítják össze.
A számítás külön-külön történik a három szociodemográfiai csoport mindegyikére:
- Munkaképes lakosság (ide tartoznak az 59 év alatti férfiak, az 54 év alatti nők). Az 1. és 2. fogyatékossággal élő személyek nem tartoznak ebbe a csoportba.
- Nyugdíjasok (életkor vagy fogyatékosság szerint).
- 15 év alatti gyermekek.
Az előírt minimumot kitevő ételeket és egyéb árukat csoportokba egyesítik. Számukat fizikai értelemben adják meg.
A lista ételeken alapulkosár. A termékeket kategóriákra osztják, amelyek mindegyikének megvan a maga fogyasztási aránya. Ezek kenyér, gabonafélék, tésztafélék, hüvelyesek, burgonya, friss zöldségek és gyümölcsök, cukrászda, cukor, hús- és haltermékek, tojás, tej és tejtermékek, vaj és egyéb zsírok, valamint tea, só, fűszerek stb. A fogyasztási arányokat kilogramm / év (tojás - darabokban) adják meg a három populációs csoport mindegyikére külön, táblázat formájában.
A termékek mellett a fogyasztói kosárnak vanösszetétele szolgáltatások és nem élelmiszeripari termékek összessége. Ezek ruhák, cipők, fehérneműk és kalapok, rövidáru cikkek, valamint írószerek, háztartási cikkek, gyógyszerek és alapvető cikkek. Minden terméktípusnál megadják a darabokban (cipő - párban) előírt minimális mennyiség és a szokásos kopási idő arányát években. Így a dolgozó népesség felsőruházatának darabszámát 3 darabra állapítják meg 7,6 éves időtartamra, nyugdíjasok esetében - ugyanannyit 8,7 évre. Mindkettejüknek 6 pár cipője van (munkások - 3,2 évre, nyugdíjasok - 3,5 évre) stb.
A gyógyszerekre és a közegészségügyi cikkekre fordított kiadásokat a nem élelmiszer jellegű kiadások százalékában tervezik, és egy munkacsoport esetében 10%, a nyugdíjasoknál pedig 15% -ot tesznek ki.
A fogyasztói kosár is biztosíta lakhatási és kommunális szolgáltatások kifizetésének költségei a jelenlegi előírásoknak megfelelően, a közlekedés (az éves utak számával mérve), a kulturális szolgáltatások (ezek értékét a teljes szolgáltatás költségének 5% -ában állapítják meg).
Annak ellenére, hogy a jogszabályban megfogalmaztaa fogyasztói kosár összetételének 5 évente egyszeri, 2011–2012-re vonatkozó kötelező felülvizsgálata. nem változott 2006-hoz képest. A szakértők ezt azzal magyarázzák, hogy új normatív statisztikai számítási módszert kell bevezetni, amelyet 2013-ban vezetnek be. Úgy tervezték, hogy kiküszöbölje az áruk és szolgáltatások tervezett és tényleges fogyasztási szintje közötti különbséget, és nagyobb szabadságot biztosítson a régiók számára.
