कामकाज और गठन, साथ ही भूमिकाएक निश्चित संरचना के रूप में प्रबंधन इसके सार से निर्धारित होता है। इसमें कई तत्व शामिल हैं. इनका नामकरण करने से पहले यह कहा जाना चाहिए कि प्रबंधन प्रणाली नियामक संबंधों के विकास और अंतःक्रिया के कार्यान्वयन का एक रूप है। वे मुख्य रूप से सिद्धांतों और कानूनों, लक्ष्यों, कार्यों, विधियों, संरचना और प्रक्रिया में ही व्यक्त होते हैं। संरचना में फ़्रेम, ऑब्जेक्ट और अन्य तत्व शामिल हैं। सामाजिक संबंधों को विनियमित करने के लिए सामाजिक प्रबंधन तंत्र को मुख्य लीवरों में से एक माना जाता है। यह तत्व क्या है?
सामान्य जानकारी
किसी भी देश में समाज को संचालित करने का तंत्रयह, सबसे पहले, विकास लक्ष्यों की प्राप्ति और घरेलू नीति की दिशाओं में से एक के कार्यान्वयन से जुड़ी एक आवश्यकता है। यह तत्व उन लोगों की भागीदारी से उद्देश्यपूर्ण ढंग से बनता और बदलता है जो रूपों, विधियों, कार्यों, प्रोत्साहनों और लीवरों के परिसर को विनियमित करते हैं। यह मुख्य रूप से विशिष्ट ऐतिहासिक परिस्थितियों में नियामक संरचना की सबसे बड़ी प्रभावशीलता प्राप्त करने के लिए आवश्यक है। यह समाज में सरकार की मुख्य भूमिका है।
संरचना के इस घटक का गुणवत्ता स्तरसंबंधों का विनियमन, इसकी पूर्णता की डिग्री, साथ ही बुनियादी आवश्यकताओं का अनुपालन, मुख्य रूप से कर्मियों की व्यावसायिकता और तैयारी के स्तर, उनके कौशल और सबसे महत्वपूर्ण घटकों और कनेक्शनों की पहचान करने और उनका वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन करने की क्षमता पर निर्भर करता है। अभिव्यक्ति की विशेषताएं और पता लगाए गए रुझानों के विकास के परिणाम।
घटकों
किसी भी देश में समाज को संचालित करने का तंत्रइसमें कई मूलभूत लिंक शामिल हैं: सामान्य कार्य, सिद्धांत, विधियाँ और लक्ष्य। समाज, एक बहुउद्देश्यीय जटिल प्रणाली होने के नाते, सभी उपप्रणालियों की स्पष्ट बातचीत और कार्यों के समाधान के प्रावधान की आवश्यकता होती है। इस स्थिति से लोक प्रशासन और समाज पर विचार करते हुए, कई घटक हैं जो विनियमन के लीवर का निर्माण करते हैं। इनमें विशेष रूप से सामाजिक-सांस्कृतिक, संगठनात्मक तत्व शामिल हैं।
साथ ही, का स्तरजहां अर्थशास्त्र और प्रबंधन परस्पर क्रिया करते हैं। इस संबंध में, संबंधित तत्व नियंत्रण लीवर की संरचना में भी मौजूद है। कई विशेषज्ञों के अनुसार, यह आर्थिक घटक है जो काफी हद तक प्रक्रिया की दक्षता सुनिश्चित करता है। हालाँकि, तत्वों के संयोजन से निर्धारित लक्ष्यों की प्राप्ति और सामाजिक संरचना का विकास सुनिश्चित होता है।
वस्तुओं और विषयों की परिभाषा
सामाजिक संरचनाएँ एक ही समय में हैंवस्तु और नियंत्रण का विषय। यह तथ्य इन दोनों घटकों को एक दूसरे के साथ निरंतर संपर्क की स्थितियों में - नियंत्रित और नियंत्रण तत्वों के रूप में विचार करना आवश्यक बनाता है। विषय (दूसरा घटक) वस्तु का हिस्सा है। पहले के आयाम और सीमाएँ दूसरे की विशेषताओं और दायरे पर बारीकी से निर्भर हैं। इसके कारण नियंत्रण संरचनाओं की गतिविधि मुख्य रूप से प्रबंधित तत्व के गुणों द्वारा निर्धारित होती है।
सबसे सामान्य रूप में, नियंत्रण वस्तुओं को होना चाहिएमानव श्रम और मनुष्य से संबंध स्थापित करें। व्यापक अर्थ में, ये समुदाय और लोगों के बड़े समूह (उद्योग, क्षेत्र, उद्यम) हैं। विशिष्ट कार्य वस्तुओं के रूप में भी कार्य कर सकते हैं, उदाहरण के लिए, किसी देश का प्रबंधन, वित्त, बिक्री, कार्मिक इत्यादि।
वस्तु प्रकार
कुल तीन श्रेणियां हैं.इनमें उत्पादन सुविधाएं शामिल हैं। इस प्रकार में वे लिंक शामिल हैं जो सामाजिक उत्पादन के संगठनात्मक प्रबंधन को बनाते हैं। दूसरा प्रकार संरचनात्मक वस्तुएं हैं। वे संपूर्ण प्रबंधन प्रणाली की कड़ियाँ हैं। और तीसरा प्रकार कार्यात्मक वस्तुएं हैं। वे एक विशेष नियंत्रण तंत्र द्वारा प्रतिष्ठित हैं। नतीजतन, विनियमन की वस्तु का सामान्यीकृत प्रकार सामाजिक वातावरण से अलग मानव गतिविधि का एक जटिल है, या तो एक विशेष कार्य के रूप में जिसके लिए विनियमन के एक विशेष लीवर की आवश्यकता होती है, या संरचना में एक लिंक के रूप में।
वस्तुओं का निर्माण
इन घटकों के गठन की शुरुआत के साथ मेल खाता हैसामाजिक संरचना के मुख्य संरचना-निर्माण तत्वों के रूप में उनका संगठनात्मक आवंटन। उदाहरण के लिए, ऐसा लिंक एक विनिर्माण उद्यम हो सकता है। यह एक तरह से आर्थिक प्रबंधन की वृहद प्रणाली और उद्यम के भीतर गतिविधियों के विनियमन की सूक्ष्म संरचना दोनों में संदर्भ स्तरों का प्रारंभिक, शुरुआती बिंदु है। ऐसा घटक विभिन्न पैमानों के विनियमन की उत्पादन वस्तुओं के निर्माण का आधार है - क्षेत्र, उद्योग, संपूर्ण राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था।
लोक प्रशासन एवं समाज हैंसंरचनाएँ जो एक दूसरे के साथ परस्पर क्रिया करती हैं। उत्पादन वस्तुओं का आवंटन एक नियामक संरचना के निर्माण का आधार है, जहां प्रत्येक लिंक एक संरचनात्मक तत्व (वस्तु) भी है। ये घटक जटिलता और कार्यों में भिन्न हैं। परिणामस्वरूप, प्रबंधन की कोई न कोई संस्था बनती है। इन सभी घटकों की शिक्षा और विकास सामाजिक विनियमन की संरचना के निरंतर सुधार का आधार है।
विनियमन की वस्तुओं के निर्माण को प्रभावित करने वाले कारक
ऐसे कई पहलू हैं जो सबसे महान हैंविचाराधीन प्रक्रिया में मूल्य. इनमें विशेष रूप से, तकनीकी और तकनीकी, सामाजिक, संगठनात्मक और आर्थिक कारक शामिल हैं। सामाजिक विकास के वस्तुनिष्ठ सिद्धांतों और कानूनों की आवश्यकताओं को प्रतिबिंबित करने वाले पहलुओं में एक द्वंद्वात्मक संबंध होता है।
समाज के प्रबंधन के लिए एक तंत्र के रूप में वस्तुकिसी भी देश का गठन विकेंद्रीकरण या केंद्रीकरण के स्तर के आधार पर क्षेत्रीय और क्षेत्रीय विनियमन के कुछ प्रकार के संयोजन के परिणामस्वरूप होता है। इस या उस वस्तु के निर्माण के कारक आंतरिक संरचना, पैमाने, सामान्य स्थिति, सामाजिक स्थिति आदि को प्रभावित करते हैं।
बुनियादी प्रबंधन संस्थान
आज का मुख्य विषय क्या हैविनियमन? निःसंदेह यही स्थिति है. हालाँकि, इस बीच, इसके कई कार्यों (नियामक, संगठनात्मक, नियम-निर्माण और अन्य) को अन्य संस्थाओं को सौंपने की दिशा में हाल ही में एक प्रवृत्ति देखी गई है। राज्य को एक नियंत्रण घटक के रूप में परिभाषित करते हुए, यह कहा जाना चाहिए कि इस संरचना में परस्पर संबंधित संगठनों, संस्थानों का एकीकरण शामिल है जो लोगों, राष्ट्रों, वर्गों, समूहों के संबंधों और गतिविधियों को नियंत्रित करते हैं।
मुख्य नियंत्रण लीवर की संरचना की आधुनिक समझ
वैज्ञानिक साहित्य में आज राज्य के अधीनप्रबंधन का अर्थ आमतौर पर सत्ता की शक्ति के आधार पर लोगों के जीवन पर किसी दिए गए विषय का नियामक और आयोजन, व्यावहारिक प्रभाव होता है। इस प्रभाव का उद्देश्य नागरिकों की स्थिति को संरक्षित करना, सुव्यवस्थित करना या बदलना है। वस्तुतः, राज्य शक्ति विनियमन की आवश्यकता कई कारकों द्वारा निर्धारित होती है। सबसे पहले, ये सामान्य सामाजिक-राजनीतिक और ऐतिहासिक पूर्वापेक्षाएँ हैं। इसके अलावा, किसी विशेष समाज की विशेषता वाले विशिष्ट कारकों का कोई छोटा महत्व नहीं है।
शक्ति विनियमन के उद्भव के लिए पूर्वापेक्षाएँ
किसी भी देश में समाज को संचालित करने का तंत्रमानव गतिविधि की शाखाओं के कामकाज के संरचित रखरखाव के लिए बनाया गया है। इसके अलावा, नियामक लीवर की गतिविधि के लिए धन्यवाद, मानव समुदायों के अस्तित्व के लिए स्थितियां बनती हैं। इसे सुनिश्चित करने वाले कारकों में, विशेष रूप से, श्रम गतिविधि के नए रूप शामिल हैं, एक प्रबंधकीय कार्य जिसमें शुरू में सूचना के संदर्भ में समाज की सेवा करना (विशेष रूप से, काम के बारे में विभिन्न जानकारी एकत्र करना आदि) शामिल है।
धीरे-धीरे लोगों का एक वर्ग समाज से बाहर खड़ा हो गया,जिसका मुख्य व्यवसाय नागरिक समाज के भीतर संबंधों का विनियमन था। परिणामस्वरूप, कई पदों और पदों का गठन किया गया: सैन्य नेता, कार्य प्रबंधक, लेखाकार और अन्य। इस परत ने प्रारंभिक नौकरशाही का निर्माण किया। विकास के क्रम में, समाज का स्तरीकरण अधिक से अधिक स्पष्ट हो गया, जिसके कारण अक्सर एक या दूसरे समूह द्वारा सत्ता पर कब्ज़ा कर लिया गया और समाज को उनके हितों के लिए अनुकूलित किया गया।
विशेषता सहित समाज का विभाजनसंघर्षपूर्ण संबंधों और परस्पर विरोधी हितों के गठित समूहों और परतों के कारण सामाजिक विरोधाभासों और संबंधों को विनियमित करने के एक राजनीतिक कार्य के निर्माण की आवश्यकता हुई। इस तथ्य के कारण कि राज्य तंत्र पर विशेषाधिकार प्राप्त तबके का कब्जा था, विनियमन के कार्य ने मुख्य रूप से इन समूहों का दूसरों पर प्रभुत्व सुनिश्चित किया।
मुख्य नियंत्रण लीवर के कार्य
लक्षित प्रबंधन सुनिश्चित करनाजनसंख्या के विभिन्न समूहों के बीच बातचीत के लिए, नागरिकों के व्यवहार के लिए कुछ नियम बनाना और उत्पादक मानव गतिविधि के महत्वपूर्ण रूपों का निर्माण करना आवश्यक था। यह समाज के सभी स्तरों के सामान्य अस्तित्व के लिए स्थितियों की स्थापना और रखरखाव था जो राज्य के मुख्य कार्य थे। अन्य बातों के अलावा, बिजली संरचनाओं को विकासशील आबादी के रहने की जगह की सुरक्षा सुनिश्चित करनी चाहिए।
आधुनिक विचार
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि समय के साथउपरोक्त कारकों ने अपनी प्रासंगिकता बिल्कुल नहीं खोई है। इसके विपरीत, प्रारंभिक कार्यों का परिसर, जिसका समाधान सत्ता के उत्तोलकों की सहायता से किया जाना चाहिए, काफी अधिक जटिल हो गया है। आधुनिक विश्व में प्रौद्योगिकी, विज्ञान, सूचना प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में जो परिवर्तन हो रहे हैं, वे मानव सुरक्षा सुनिश्चित करने की समस्या को सामने लाते हैं।
आज एक राज्य की जरूरत हैप्रबंधन आंतरिक नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने की आवश्यकता से निर्धारित होता है, जिसका उद्देश्य श्रम, सामग्री, प्राकृतिक, सूचना संसाधनों का सबसे कुशल उपयोग करना है। आधुनिक राज्य में सत्ता विनियमन के कार्य के मुख्य कार्यों में मुनाफे का उचित वितरण, बुनियादी सामाजिक अधिकारों की गारंटी और व्यवस्था बनाए रखना भी शामिल है। अनुकूल परिस्थितियाँ सुनिश्चित करने के लिए राज्य कार्यक्रम बनाना और लागू करना आवश्यक है। उन्हें न्यूनतम जीवन स्तर या शिक्षा या प्रशिक्षण सुनिश्चित करना चाहिए।
निष्कर्ष
गौरतलब है कि सवाल भूमिका का हैसमाज के प्रबंधन और आधुनिकीकरण की प्रक्रियाओं में राज्य तंत्र सामाजिक-मानवीय विज्ञान के लिए सबसे जरूरी समस्या है। इसकी पुष्टि कम से कम इस तथ्य से की जा सकती है कि इस मुद्दे पर काफी बड़ी संख्या में दृष्टिकोण मौजूद हैं। आधुनिक तेजी से बदलती दुनिया हमें इसके परिवर्तनों के अनुकूल होने के तरीकों की तलाश करती है। इस संदर्भ में, राज्य सबसे प्रभावी नियामक लीवर के रूप में कार्य करता है, जो कम से कम समय में संसाधन जुटाने और तकनीकी और आर्थिक सफलताएं हासिल करने में सक्षम है।
सामाजिक क्षेत्र में स्थिरता सुनिश्चित होती हैमौजूदा प्रबंधन संरचनाओं को उनके स्थान पर अधिक उन्नत लोगों के क्रमिक, तार्किक रूप से सुसंगत परिचय के साथ बदलने के लिए एक सुविचारित रणनीति की उपस्थिति में। वस्तुगत रूप से, राज्य तंत्र की तर्कसंगत संरचना का महत्व विशेष रूप से संक्रमणकालीन अवधि के दौरान स्पष्ट रूप से प्रकट होता है, जब पुरानी राजनीतिक योजना को एक नई योजना से बदल दिया जाता है।
