रूसी संघ में संतुलन और जांच की प्रणाली

एक लोकतांत्रिक राज्य को मोड़ने से रोकने के लिएवन-मैन नियम के साथ एक रूप, यह महत्वपूर्ण है कि सभी शक्ति एक हाथ में केंद्रित नहीं है, लेकिन राज्य संरचनाओं के बीच समान रूप से वितरित की जानी चाहिए। यह अलगाव का तथाकथित सिद्धांत है, जब सरकार की अलग-अलग शाखाएं एक-दूसरे से स्वतंत्र होती हैं और उनमें से कोई भी एक अग्रणी स्थान पर नहीं रहती है। यह संतुलन और जांच की एक प्रणाली है। हम आज इसके बारे में बात करेंगे।

एक अवधारणा की परिभाषा

संतुलन और जांच की एक प्रणाली हैविधायी रूप से तय किए गए उपाय जो सभी शक्ति को एक हाथ में केंद्रित करने की अनुमति नहीं देते हैं - राष्ट्रपति, विधायी, कार्यकारी या न्यायिक शाखा। इसके अलावा, अगर संरचनाओं में से एक खुद को अपने अधिकार से परे जाने की अनुमति देता है, तो अन्य को लोकतांत्रिक वैधता और शक्ति के संतुलन को सुनिश्चित करने के लिए निर्णायक शांति का उपयोग करने का अधिकार है।

बिजली शाखाओं की जांच और संतुलन की प्रणालीआमतौर पर, सभी विवरण राज्यों के गठन में लिखे जाते हैं, प्रत्येक क्षेत्र के अधिकारों और दायित्वों के विनियमन के लिए जिम्मेदार विधायी कृत्यों में - न्यायिक, संसदीय, कार्यकारी। इस प्रणाली में एक महत्वपूर्ण भूमिका संवैधानिक न्यायालय और राष्ट्रपति को सौंपी गई है - उनके पास विधायी कृत्यों को वीटो करने का अधिकार है जो शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के सामंजस्य का उल्लंघन करता है।

सिस्टम के सिद्धांत

संतुलन और जांच की प्रणाली का मुख्य सिद्धांत हैएक ही समय में शक्ति की सभी तीन शाखाएं सामंजस्यपूर्ण संतुलन में होती हैं और एक दूसरे को नियंत्रित करती हैं। उनकी स्वतंत्रता केवल क्षमता के क्षेत्र में प्रकट होती है। अन्य सभी मामलों में, वे अन्योन्याश्रित हैं।

शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत और जाँच की प्रणाली औरसंतुलन इस बात से संबंधित है कि पहला कागज पर मौजूद है, और दूसरा इसे वास्तविक जीवन में अनुवाद करने के लिए बाध्य है। जैसा कि इतिहास ने हमें सिखाया है, अगर यह उसी हाथों में केंद्रित है तो शक्ति प्रभावी नहीं हो सकती है।

रूसी संघ में प्रणाली के सिद्धांत का अवतार

जाँच और संतुलन की प्रणाली वास्तविकता में सन्निहित है:

• कार्यकारी - विधायी शक्ति: राज्य की सरकार संसद के मसौदा कानूनों का प्रस्ताव करती है जिसे बाद में विचार करने के लिए बाध्य किया जाता है।
• कार्यकारी शाखा राष्ट्रपति है: राज्य के प्रमुख अनुमोदित विधेयक पर हस्ताक्षर नहीं कर सकते हैं और इसे पुनर्विचार के लिए वापस कर सकते हैं। यह वीटो का अवतार है।
• विधानमंडल - अध्यक्ष:विधायी अधिनियम के अनुमोदन के लिए बार-बार मतदान करने से, संसद राष्ट्रपति की वीटो शक्ति से आगे निकल जाती है। हमारे देश में, उदाहरण के लिए, इस मामले में बिल को अपनाने के लिए, आपको deputies की पूरी बैठक से 2/3 "की आवश्यकता है।

• कार्यपालिका न्यायपालिका है: यदि बिल राज्य के संविधान के विपरीत है, तो सरकार इसे संवैधानिक न्यायालय में चुनौती देने के लिए अधिकृत है।
• Законодательная - судебная власть:यदि, संसद की राय में, सरकार उन गतिविधियों की अनुमति देती है जो देश के बुनियादी कानून के विपरीत अवैध और विपरीत हैं, तो विधायिका के प्रतिनिधि इस तथ्य को संवैधानिक न्यायालय में चुनौती दे सकते हैं।

संसद को महाभियोग का अधिकारनतीजतन, राष्ट्रपति इस्तीफा दे देंगे। इसके अलावा, प्रतिनियुक्ति सरकार में कोई विश्वास नहीं व्यक्त कर सकती है, जिसके परिणामस्वरूप राज्य के प्रमुख को सरकार को खारिज करना होगा। लेकिन राष्ट्रपति के अधिकारों के बीच संसद को भंग करने का अधिकार है। यह कैसे वास्तविक उदाहरणों का उपयोग करके जांच और संतुलन की प्रणाली को व्यक्त किया जाता है।

अवधारणा की उत्पत्ति

Теоретическое обоснование предмета нашего बातचीत - अंग्रेजी दार्शनिक जॉन लोके की योग्यता। यह XVII सदी के उत्तरार्ध में हुआ। व्यापक उपयोग में, 18 वीं शताब्दी की शुरुआत में डी। लोके के प्रसिद्ध समकालीन के लिए "संतुलन और जांच की प्रणाली" शब्द दिखाई दिया - फ्रांसीसी लेखक और दार्शनिक एस.एल. डी मोंटेस्क्यू।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अलगाव के सिद्धांत की शुरुआतVI-IV शताब्दियों में अधिकारियों का अस्तित्व था। ईसा पूर्व। एक उदाहरण के रूप में, हम अहमदीन के फारसी राज्य का हवाला दे सकते हैं, जिसमें सैन्य नेताओं के पास प्रशासनिक शक्ति नहीं थी, और सैनिक सीधे सम्राट के अधीन नहीं थे। प्रणाली के कुछ सिद्धांत रोमन साम्राज्य के बाद के युगों की विशेषता थे।

शक्तियों के पृथक्करण का एक ही सिद्धांत (केवल तबविधायी और कार्यकारी) का गठन सबसे पहले मध्ययुगीन युग के विचारक पडुआ द्वारा किया गया था। उन्होंने कहा कि सूदखोरी का सबसे अच्छा विरोध ऐसी स्थिति पैदा करना होगा जिसके तहत एक हाथ में सारी शक्ति केंद्रित करना असंभव होगा।

सिस्टम विशेषताएं

जाँच और संतुलन की प्रणाली के सिद्धांत इस प्रकार हैं:

• राज्य कार्यों की संपूर्ण पूर्णता वितरित की जाती हैसरकार की शाखाओं के बीच। संसद बिलों के लिए पहल का प्रस्ताव और विकास करती है, कार्यकारी शाखा कानून लागू करती है, और न्यायपालिका कानूनों के उचित कार्यान्वयन को नियंत्रित करती है।
• मुख्य कार्य एक ऐसी स्थिति के उद्भव को रोकना है जिसमें सभी शक्ति एक व्यक्ति या प्राधिकरण में केंद्रित होगी।

आधुनिक प्रणाली प्रस्तुति

सभी प्रगतिशील लोकतंत्र सरकार की शाखाओं के बीच जांच और संतुलन की प्रणाली के सिद्धांतों के कार्यान्वयन के उदाहरण हैं।

आज प्रणाली की स्थिरता निरंतर द्वारा दी गई हैवोट के लिए राजनीतिक दलों के बीच प्रतिस्पर्धा। नियमित संसदीय चुनावों के आयोजन से, राजनीतिक जीवन की गतिविधि अधिक से अधिक लोगों के कर्तव्यों के उद्भव की ओर अग्रसर होती है, जो पुराने लोगों की जगह लेते हैं, किसी को भी सत्ता के लिए अपने स्वयं के रूप में महसूस करने की अनुमति नहीं देते हैं।

यह भी ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि आधुनिक दुनिया मेंशक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत मिटने लगा - उदाहरण के लिए, सरकार की दो शाखाओं में समान कार्य हो सकते हैं। आप चौथी अनौपचारिक शाखा के उद्भव के बारे में भी जानते हैं - मीडिया, जो रूसी संघ और अन्य देशों में संतुलन और जांच की प्रणाली में भी योगदान देता है।

व्यवस्था का नुकसान

प्रारंभ में, शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत लग रहा थाविचारक सभी प्रकार की शक्ति के लिए रामबाण औषधि है। हमें इस बात से सहमत होना चाहिए कि विचार की यह पंक्ति राजशाही साम्राज्यों के समय के लिए प्रासंगिक थी। आज, यह स्वयं सरकार की शाखाएं नहीं हैं जिनके पास काफी प्रभाव है, लेकिन अंतर सरकारी और अंतरराष्ट्रीय संगठन हैं, जिनके खिलाफ संतुलन और जांच की प्रणाली शक्तिहीन है।

चेहरे पर और ऐसी आधुनिक स्थिति: दुनिया के कई सत्तावादी, अधिनायकवादी देशों में, संतुलन की एक प्रणाली मौजूद है, लेकिन केवल औपचारिक रूप से, दस्तावेजों में। वास्तव में, सभी शक्तियां एक व्यक्ति और उसके प्रवेश में केंद्रित होती हैं। विधायिका और न्यायपालिका कठपुतलियाँ हैं जो स्वतंत्र अपराध और लोकतंत्र की उपस्थिति का निर्माण करती हैं।

इस प्रकार, सिस्टम को एक विशिष्ट की आवश्यकता हैहमारे समय की वास्तविकताओं के तहत "तेज", पहले की तरह, उन सभी के बीच शक्ति का उचित वितरण सुनिश्चित करने के लिए जो आज राज्य के मामलों को प्रभावित कर सकते हैं।

संयुक्त राज्य अमेरिका: चेक और संतुलन की एक प्रणाली का उदाहरण

कई शोधकर्ताओं का मानना ​​है कि संयुक्त राज्य अमेरिका में जांच की सबसे आदर्श प्रणाली का गठन किया जाता है। इस स्थिति में, यह सबसे छोटे विवरण पर काम किया जाता है, सभी असाधारण मामलों को ध्यान में रखते हुए:

• निर्वाचित प्रतिनिधियों का परिवर्तन धीरे-धीरे होता है, न कि किसी एक चुनाव के परिणामस्वरूप।
• प्रत्येक अधिकारियों के प्रतिनिधियों के लिए सेवा की विभिन्न शर्तें।
• सरकार की शाखाओं के गठन के लिए मौलिक रूप से विभिन्न योजनाएँ।
• साथ में, शक्ति की शाखाएं राष्ट्रपति की शक्तियों और कार्यों को नियंत्रित करती हैं, जिन्हें महाभियोग के परिणामस्वरूप किसी भी समय कार्यालय से हटाया जा सकता है।

सिस्टम परिप्रेक्ष्य

जाँच और संतुलन की प्रणाली कभी प्रमुख लोकतांत्रिक सिद्धांतों में से एक थी। लेकिन कुछ भी हमेशा के लिए नहीं रहता है: हालाँकि उसकी भूमिका अभी भी नहीं है, वह अब इतनी आदर्श और व्यापक नहीं लगती।

संक्षेप में, हम एक बार फिर ध्यान दें कि प्रणालीसंतुलन और जांच आज फिर से बनाई जानी चाहिए ताकि राज्य में इसका प्रभाव रखने वाले सभी संगठनों और संगठनों को पूरी तरह से कवर किया जा सके। हालांकि, यह अपरिहार्य है - न तो अतीत में और न ही वर्तमान में, एक हाथ में सभी शक्ति की एकाग्रता का पालन करने के लिए एक योग्य उदाहरण नहीं था।