संविधान के अनुसार, रूसी संघसामाजिक रूप से उन्मुख राज्य है। इसीलिए सभी श्रेणियों के नागरिकों को उच्च गुणवत्ता वाली सामाजिक सेवाएं प्रदान की जानी चाहिए, जिसके प्रावधान की प्रक्रिया 442-FZ में विनियमित है। इस नियामक अधिनियम के कुछ प्रावधानों पर लेख में चर्चा की जाएगी।
कानून किस बारे में है?
संघीय कानून संख्या ४४२-एफजेड कई लक्ष्यों और उद्देश्यों को निर्धारित करता है जो प्रासंगिक विषयों पर बाध्यकारी हैं। यहां आपको ध्यान देना चाहिए:
- सामाजिक लाभ के प्रावधान में नागरिकों के लिए कानूनी, आर्थिक, संगठनात्मक और सेवाओं की अन्य नींव;
- विचाराधीन क्षेत्र में प्राप्तकर्ताओं और आपूर्तिकर्ताओं दोनों की कई शक्तियां और जिम्मेदारियां;
- संघीय और क्षेत्रीय अधिकारियों के कई अधिकार, आदि।
442-FZ के अनुसार, क्या सामाजिक हैरूसी नागरिकों की सेवा? अनुच्छेद 3 जनता को उपयोगी सेवाओं की एक श्रृंखला प्रदान करने के लिए अधिकारियों की गतिविधियों को संदर्भित करता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सामाजिक सेवाओं को कुछ मानकों का कड़ाई से पालन करना चाहिए, अर्थात किसी विशेष सेवा की आवृत्ति, मात्रा और गुणवत्ता के लिए आवश्यकताएं।
समाज सेवा के सिद्धांतों पर
प्रतिपादन के रूप में इतना महत्वपूर्ण और विशाल क्षेत्रआबादी के लिए एक सामाजिक प्रकृति की सेवाएं अनिवार्य रूप से कई सिद्धांतों, विचारों और शर्तों पर आधारित होनी चाहिए। यहां सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत, निश्चित रूप से, मानव और नागरिक अधिकारों की सुरक्षा है। इस क्षेत्र में काम मानवीय होना चाहिए और इस या उस व्यक्ति के व्यक्तित्व और गरिमा का अपमान नहीं होने देना चाहिए।
आपको निम्नलिखित सिद्धांतों पर भी ध्यान देना चाहिए:
- स्वेच्छा और गोपनीयता;
- सेवाओं के प्रावधान को लक्षित करना;
- सामाजिक सेवाओं के लिए जनसंख्या के सभी समूहों की समान पहुंच;
- प्राप्तकर्ताओं के आवासों आदि के लिए सेवा प्रदाताओं की क्षेत्रीय निकटता।
यदि प्रस्तुत सिद्धांतों में से कम से कम एक गायब हो जाता है तो विचाराधीन प्रणाली का कामकाज असंभव होगा।
सेवा प्रणाली के बारे में
अनुच्छेद 5 संख्या 442-एफजेड "सामाजिक की नींव पर"सेवा "विचाराधीन क्षेत्र में संरचना की एक विशेषता प्रदान करती है, जिसमें कई सरकारी एजेंसियां, संगठन और गैर-लाभकारी उद्यम शामिल हैं।
मुख्य प्राधिकरण के रूप में सरकारसामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में कार्यकारी शाखा सबसे महत्वपूर्ण निकाय है। यह सरकार है जिसे पूरे सिस्टम में सरकारी नीति और विनियमन को लागू करने और तैयार करने के लिए कहा जाता है। संघीय कार्यकारी निकाय क्षेत्रीय निकायों को आदेश जारी करता है - रूसी विषयों के प्रशासन। इसके अलावा, सरकार विभिन्न निजी, वाणिज्यिक और गैर-वाणिज्यिक संगठनों को नियंत्रित करती है। इस प्रणाली में आम नागरिक भी शामिल हो सकते हैं जो व्यक्तिगत उद्यमी हैं - लेकिन केवल वे जो सामाजिक सेवाओं में लगे हुए हैं।
प्रणाली के विषयों की जिम्मेदारियों पर
अध्याय ३ और ४ संख्या ४४२-एफजेड के अनुसार, प्राप्तकर्ताओं के रूप में,और समाज सेवा प्रदाताओं के पास कई अनिवार्य कार्य हैं। आरंभ करने के लिए, नियामक अधिनियम के अनुच्छेद 10 में निहित प्राप्तकर्ताओं के दायित्वों की जांच करना उचित है। यहाँ क्या हाइलाइट करने लायक है:
- सभी आवश्यक दस्तावेजों के राज्य निकायों को प्रस्तुत करना;
- सेवाओं के प्रावधान की आवश्यकता को निर्धारित करने वाली परिस्थितियों में परिवर्तन के बारे में आपूर्तिकर्ताओं की समय पर अधिसूचना;
- आपूर्तिकर्ता के साथ अनुबंध में निर्दिष्ट शर्तों का अनुपालन।
संघीय कानून संख्या 442-एफजेड के अनुच्छेद 12 के अनुसार, सेवा प्रदाताओं की निम्नलिखित जिम्मेदारियां हैं:
- कानून के अनुसार अपने पेशेवर कार्यों का सख्ती से पालन करना;
- सामाजिक समर्थन का कार्यान्वयन;
- प्राप्तकर्ता जानकारी का वैध उपयोग;
- तत्काल सेवाओं का प्रावधान, आदि।
यह भी ध्यान देने योग्य है कि सेवा प्रदाताओं को लोगों के अधिकारों या स्वतंत्रता को प्रतिबंधित नहीं करना चाहिए, किसी भी प्रकार की हिंसा का उपयोग नहीं करना चाहिए, किसी के साथ बुरा व्यवहार करने की अनुमति नहीं देनी चाहिए, आदि।
व्यवस्था के विषयों के अधिकारों पर
समाज सेवा प्रदाता किसके हकदार हैं? यहां अनुच्छेद 11 संख्या 442-एफजेड पर ध्यान देने योग्य है, जो निम्नलिखित बताता है:
- सार्वजनिक प्राधिकरणों से सभी आवश्यक जानकारी के लिए अनुरोध करने की क्षमता;
- आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में शामिल होने की क्षमता - संघीय या क्षेत्रीय प्रकार;
- सेवाओं के प्राप्तकर्ता या आवेदक को इस घटना में मना करने का अधिकार कि अनुबंध गलत तरीके से निष्पादित किया गया था या सभी आवश्यक दस्तावेज प्रदान नहीं किए गए थे।
सेवाओं के प्राप्तकर्ताओं को मानवीय होने का अधिकार है औरसम्मानजनक रवैया, आपूर्तिकर्ता का स्वतंत्र चुनाव, अपने कर्तव्यों और शक्तियों के बारे में एक स्वतंत्र और सुलभ रूप में जानकारी प्राप्त करना, व्यक्तिगत कार्यक्रमों की तैयारी में भाग लेना, और बहुत कुछ।
सामाजिक सेवाओं के रूपों पर
प्रणाली को किस प्रकार और रूपों में व्यक्त किया जा सकता हैसामाजिक सेवाओं का प्रावधान? अनुच्छेद 19 संख्या 442-एफजेड "सामाजिक सेवाओं पर" का तात्पर्य घर पर, स्थिर या अर्ध-स्थिर रूपों में सेवाओं के प्रावधान से है।
घर की देखभाल कालातीत है औरबाकी सेवाओं को कुछ घंटों के लिए सख्ती से विनियमित किया जाना चाहिए। यह भी ध्यान देने योग्य है कि स्थिर या अर्ध-स्थिर रूपों में सामाजिक सेवाओं के खरीदारों को प्रदान किया जाना चाहिए:
- सेवाओं के प्रावधान के क्षेत्र में घूमते समय एस्कॉर्टिंग की संभावना;
- स्वतंत्र रूप से यात्रा करने का अधिकार;
- ध्वनि संदेशों के साथ डुप्लिकेट पाठ प्राप्त करने की क्षमता, और इसके विपरीत;
- कानून के अनुसार अन्य प्रकार की सहायता प्राप्त करने का अधिकार।
सामाजिक सेवाएं स्वयं सामाजिक, घरेलू, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, श्रम या अन्य प्रकृति की हो सकती हैं।
