राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम - किस प्रकार का संगठन?

पंजीकृत और काम कर रहे कानूनी संस्थाओं के बीचरूसी संघ के क्षेत्र में कानून द्वारा स्थापित, ऐसी संस्थाएं हैं जिनके पास एक विशेष, विशिष्ट कानूनी स्थिति है। इनमें विशेष रूप से, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम शामिल हैं। आइए हम आगे उनकी बारीकियों पर विचार करें।

सामान्य विशेषताएं

राज्य के स्वामित्व वाली एकात्मक उद्यम एक कानूनी इकाई है,उन्हें सौंपी गई भौतिक संपत्ति का परिचालन प्रबंधन करना। कानूनी प्रकाशनों में, इसे एक उद्यमी संस्थान भी कहा जाता है। एक ओर, राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम एक वाणिज्यिक संगठन है। यह इसके निर्माण के उद्देश्य के कारण है। इसका गठन मुख्य रूप से कुछ सेवाओं, कार्य या उत्पादन के प्रावधान के लिए किया जाता है। इसके साथ ही, व्यवसाय करने की अधिकांश लागतें बजट से आच्छादित हैं। इसके अलावा, राज्य प्राधिकरण मुख्य ग्राहक हैं।

विशेषता

सरकारी संस्थानों और उद्यमों में कई हैंआम में। सबसे पहले, वे उन्हें सौंपे जाने वाले भौतिक मूल्यों को निपटाने (स्वयं) करने की क्षमता की कमी से एकजुट होते हैं। इसके मूल में, एक राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम एक ऐसा रूप है जिसके द्वारा राज्य शक्ति अपने कार्यों का अभ्यास करती है। एक समान निष्कर्ष संस्थानों के संबंध में बनाया जा सकता है। हालांकि, इन संस्थाओं के बीच अंतर यह है कि वे विभिन्न क्षेत्रों में बनते हैं। विशेष रूप से, संस्थानों को सामाजिक सुरक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, शारीरिक शिक्षा, खेल और नागरिकों के रोजगार के क्षेत्रों में वैज्ञानिक, शैक्षिक, सांस्कृतिक क्षेत्रों में बनाया जाता है। राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम मुख्य रूप से औद्योगिक गतिविधि में भागीदार है। यह रक्षा या अन्य सामरिक महत्व के उत्पादों के उत्पादन के लिए, उदाहरण के लिए बनाया गया है। इस मामले में, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम को वाणिज्यिक माना जाता है, लेकिन संस्था नहीं है।

कानूनी दर्जा

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, संपत्ति कानूनसरकारी उद्यम - यह परिचालन प्रबंधन का अधिकार है। तदनुसार, रूसी संघ, क्षेत्रों या नगर पालिकाओं की संपत्ति के लिए जिम्मेदार सामग्री मूल्यों के संयोजन के आधार पर इसे बनाना असंभव है। संघीय राजकोष उद्यम एक संस्थापक के साथ एक कानूनी इकाई है। यह उसे परिचालन प्रबंधन को सौंपी गई भौतिक संपत्ति से संबंधित हो सकता है।

सामान्य आधार

1 जनवरी, 1995 सेऔर संघीय कानून संख्या 161 के बल में प्रवेश करने से पहले, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की कानूनी स्थिति के मूल सिद्धांतों को विशेष रूप से नागरिक संहिता द्वारा विनियमित किया गया था। यह प्रावधान संघीय कानून संख्या 52 के अनुच्छेद 6 (पैराग्राफ 6 में) को समेटता है, जिसने संहिता का पहला भाग पेश किया था। उसने स्थापित किया कि आर्थिक प्रबंधन और परिचालन प्रबंधन के आधार पर गतिविधियों को अंजाम देने वाले नागरिक संहिता के भाग 1 के आधिकारिक प्रकाशन से पहले गठित उद्यमों के लिए, प्रासंगिक मानक लागू होते हैं। इस कला के साथ मिलकर। संहिता के 113 में प्रावधान है कि विचाराधीन कानूनी संस्थाओं की कानूनी स्थिति न केवल नागरिक संहिता के प्रावधानों से निर्धारित होती है, बल्कि एक विशेष कानून द्वारा भी निर्धारित की जाती है। हालाँकि, यह आदर्श कार्य केवल 14 नवंबर, 2002 को अपनाया गया था। यह, विशेष रूप से, संघीय कानून संख्या 161 के बारे में है।

परिवर्धन और संशोधन

कला के अनुसार।37 एफजेड नंबर 161, सभी राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को कानून के अनुसार अपने चार्टर्स लाने थे। उसी समय, समय सीमा 1.07.2003 निर्धारित की गई थी। संघीय कानून संख्या 161 में, नागरिक संहिता के कुछ प्रावधानों को निर्दिष्ट किया गया था कि उन नियमों को विनियमित करें जिनके द्वारा एक राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम बनाया जाता है और संचालित होता है। यह, विशेष रूप से, संबंधित लेख 48-65 संहिता के साथ-साथ कला। 113-115। इसके अलावा, कानून ने विचाराधीन कानूनी संस्थाओं द्वारा सहायक कंपनियों के गठन पर रोक लगा दी। अनुच्छेद 115 में सबसे महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं। नवाचारों के अनुसार, अब एक कानूनी इकाई न केवल राज्य संपत्ति के आधार पर बनाई जा सकती है। यह प्रावधान आज एक नगरपालिका राज्य के स्वामित्व वाली उद्यम बनाने की अनुमति देता है। इस नवाचार ने उन सीमाओं को हटा दिया जो पहले मौजूद थीं। विशेष रूप से, कानून को अपनाने से पहले, विचाराधीन कानूनी संस्थाएं सरकार के आदेश से और केवल राज्य संपत्ति के आधार पर बनाई जा सकती हैं। तदनुसार, गोद लिए गए चार्टर्स को सर्वोच्च कार्यकारी निकाय द्वारा अनुमोदित किया जाना था। इसके अलावा, दायित्वों के लिए सहायक दायित्व रूसी संघ को सौंपा गया था। कानूनी संस्थाओं का परिसमापन और पुनर्गठन सरकार के निर्णय से ही किया गया था।

कानून की प्रमुख आवश्यकताएं

राज्य उद्यम की संपत्ति मानी जाती हैअविभाज्य। इसे कर्मचारियों सहित शेयरों, शेयरों (जमा) के बीच वितरित नहीं किया जा सकता है। एक राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम एक कानूनी इकाई है जो कानूनी अधिकारों (संपत्ति और व्यक्तिगत) का अधिग्रहण और व्यायाम कर सकता है, कर्तव्यों को पूरा कर सकता है, अपनी ओर से अदालत में प्रतिवादी / वादी के रूप में कार्य कर सकता है। विधान को एक स्वतंत्र संतुलन की आवश्यकता होती है। पूरे नाम में "स्टेट ट्रेजरी एंटरप्राइज" वाक्यांश शामिल होना चाहिए। यह आवश्यकता केवल राज्य संपत्ति के आधार पर स्थापित कानूनी संस्थाओं पर लागू होती है। तदनुसार, एमओ में गठित संस्थाओं के नाम में क्षेत्रीय संबद्धता ("नगरपालिका राज्य के स्वामित्व वाली उद्यम") का संकेत होना चाहिए। नाम में स्वामी (आरएफ, क्षेत्र या मॉस्को क्षेत्र) की जानकारी भी होनी चाहिए। कानूनी इकाई की सील में रूसी का पूरा नाम, स्थान का एक संकेत होना चाहिए। इसमें अन्य (राष्ट्रीय या विदेशी) भाषाओं के नाम भी हो सकते हैं। उद्यम का स्थान उसके राज्य पंजीकरण के पते पर निर्धारित किया जाता है। विवरण को ज़िप कोड, निपटान, सड़क, घर / भवन, कमरा संख्या (यदि कोई हो) का संकेत देना चाहिए। स्थान की जानकारी में परिवर्तन की स्थिति में, कंपनी कानूनी संस्थाओं का राज्य पंजीकरण करने के लिए अधिकृत निकाय को एक अधिसूचना भेजती है।

बारीकियों

यह ध्यान देने योग्य है कि नागरिक संहिता को छोड़कर कोई अन्य कानून नहींऔर संघीय कानून संख्या 161, एक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम की कानूनी स्थिति का निर्धारण नहीं करते हैं। यह मानदंड सीधे 113 वें लेख (संहिता के खंड 6 में) में तय किया गया है। एक राज्य के स्वामित्व वाली उद्यम, पुनर्गठन और परिसमापन प्रक्रियाओं के लिए सौंपी गई भौतिक संपत्ति के मालिकों के दायित्वों और अधिकारों के लिए, कानून अन्य कानूनी दस्तावेजों के साथ उनके विनियमन के संबंध में प्रतिबंध स्थापित नहीं करता है। उदाहरण के लिए, राज्य संस्थानों के गठन और प्रबंधन की प्रक्रिया सरकारी डिक्री द्वारा निर्धारित की जाती है।

स्वामित्व के प्रकार

नियमों के विश्लेषण को जारी रखना,राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की गतिविधियों को विनियमित करना, आप संस्थानों की कानूनी स्थिति के साथ एक निश्चित सादृश्य आकर्षित कर सकते हैं। वर्गीकरण के लिए पहला मानदंड स्वामित्व का रूप है। यह सभी राज्य एकात्मक उद्यमों (मॉस्को क्षेत्र में बनाए गए लोगों सहित) और संस्थानों के लिए समान है। यह सामान्य विशेषता इन कानूनी संस्थाओं के शैक्षिक लक्ष्यों की एकता को इंगित करती है। दोनों संस्थानों और उद्यमों को संघीय हितों का एहसास होता है, जो ख़ासियत और नियामक विनियमन का कारण है।

संस्थापकों

सार्वजनिक संस्थानों के मालिकों के हिस्से के रूप में औरएक सामान्य प्रतिबंध के लिए प्रदान किए गए उद्यम। सबसे पहले, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, संस्थापक को अकेला होना चाहिए। जैसा कि, नियामक आवश्यकताओं के अनुसार, मॉस्को क्षेत्र, या रूसी संघ या क्षेत्र हो सकता है।

कानूनी अवसरों का दायरा

इस मानदंड के अनुसार, कानूनी संस्थाओं को वर्गीकृत किया गया हैउन अधिकारों के चक्र के आधार पर जिनके साथ उन्हें सौंपी गई संपत्ति के संबंध में निहित है। जब एक इकाई बनती है, तो कुछ कानूनी क्षमताओं को उसमें स्थानांतरित किया जाना चाहिए। संपत्ति के अधिकार निर्माण के लक्ष्यों के अनुसार सामान्य स्वतंत्र गतिविधि के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक हैं। ये भौतिक मूल्य, साथ ही साथ काम के दौरान हासिल की गई वस्तुएं, एक सामान्य नियम (विषय के रूप में) बन जाती हैं। इस प्रावधान का एक अपवाद सार्वजनिक संस्थान और उद्यम हैं। उनके लिए भौतिक मूल्यों को स्थानांतरित करके, मालिक कुछ प्रतिबंधों के साथ कानूनी अवसर प्रदान करता है। विशेष रूप से, संस्थाएँ परिचालन प्रबंधन को पूरा करने की हकदार हैं। इसी समय, संस्थापक भौतिक संपत्ति का मुख्य स्वामी बना हुआ है। इसका मतलब यह है कि कंपनियां केवल अपनी सहमति से सौंपी गई संपत्ति का निपटान कर सकती हैं। यह क्षेत्रीय अधिकारियों के आदेश द्वारा स्थापित कानूनी संस्थाओं पर समान रूप से लागू होता है।

मालिक

कला के अनुसार।20 संघीय कानून संख्या 161, सृजन, परिसमापन और पुनर्गठन के मामलों में संघीय राजकोष उद्यम को हस्तांतरित संपत्ति के असली मालिक का अधिकार सरकार में निहित है। अन्य कानूनी अवसरों को उच्चतर कार्यकारी संस्थान और अन्य सरकारी एजेंसियों द्वारा कार्यान्वित किया जाता है। 1 दिसंबर, 2007 से, राज्य निगम रोसाटॉम मालिक द्वारा अधिकृत था। इसके द्वारा हस्तांतरित कानूनी अवसरों के कार्यान्वयन को नियंत्रित करने वाले नियम संघीय कानून नंबर 317 द्वारा स्थापित किए गए हैं। इसी संशोधन को कानून संख्या 161 में किया गया था। नगरपालिका से, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम को हस्तांतरित भौतिक संपत्ति के मालिक की शक्तियों को उनकी योग्यता के भीतर स्थानीय अधिकारियों द्वारा लागू किया जाता है। इन संस्थानों की स्थिति को नियंत्रित करने वाले नियामक कृत्यों द्वारा उनकी कानूनी क्षमताओं का दायरा निर्धारित किया जाता है।