L'Ukraine est un État souverain.Il a son propre territoire, des organes directeurs suprêmes et locaux, un gouvernement, des armoiries, un drapeau et un hymne. La structure étatique de l'Ukraine a une structure ramifiée avec la division des fonctions de diverses branches du gouvernement et est conforme aux normes démocratiques juridiques mondiales.
Acquérir la souveraineté
En juillet 1990, la Verkhovna Rada d'Ukraine(Le parlement ukrainien) a adopté la «Déclaration de souveraineté de l'État». Ce document ouvre une nouvelle page de l'histoire du pays, qui conduit à la construction d'un État démocratique fondé sur l'État de droit.
Selon la Déclaration, les intérêts de la sociétéautorisé à exprimer la Verkhovna Rada. Aucun parti, organisation ou individu (à l'exception du président, et ensuite sur un certain nombre de questions) n'avait le droit de le faire. Le document consolide le pouvoir de la Constitution sur le territoire de l'État, dénote l'interaction des branches du gouvernement, approuve les frontières de l'État (l'Ukraine est actuellement à la frontière avec sept pays), les droits civils et d'autres questions.
De la république parlementaire au présidentiel
Le chemin que l'Ukraine a suivi depuis l'adoption de la Déclaration jusqu'à l'adoption de la Constitution de l'État est lent et difficile. Cela s'explique aisément par les grandes transformations de la vie politique et économique.
En juillet 1996, l'Étatle pouvoir a changé. La Verkhovna Rada a approuvé la nouvelle Constitution ukrainienne. Selon elle, l'Ukraine est désormais une république parlementaire avec une administration présidentielle. Le président est élu tous les cinq ans. Il est le chef de l'État et il ne peut pas servir plus de deux mandats.
Présidents:
- Kravtchouk Leonid Makarovich (5.12.1991 - 19.07.1994).
- Kuchma Leonid Danilovich (19/07/1994 - 23/01/2005).
- Iouchtchenko Viktor Andreevich (23.01.2005 - 25.02.2010).
- Viktor Ianoukovitch (25/02/2010 - 22/02/2014).
- Porochenko Petr Alekseevich (à partir du 7.06.2014).
Contrôles
Les types de gouvernement en Ukraine correspondent aux normes démocratiques généralement acceptées. L'ensemble du pouvoir est divisé en trois branches équivalentes:
- législatif;
- exécutif;
- judiciaire.
Verkhovna Rada - le plus haut ukrainienCorps législatif. C'est un parlement monocaméral, présidé par un président. Les fonctions de la Verkhovna Rada consistent à légiférer et à surveiller attentivement les activités du gouvernement. Les élections parlementaires ont lieu tous les 4 ans. Ils se déroulent au scrutin secret. Tous les citoyens de plus de 18 ans ont le droit de vote.
Structures exécutives dirigées parle président, représenté par le gouvernement sous la direction du Premier ministre et des autorités régionales. Les organes exécutifs comprennent les ministères, les forces de l'ordre, l'armée et d'autres services.
La Constitution ukrainienne est la principale loi du pays.Il garantit certains droits et libertés des citoyens ukrainiens et définit leurs responsabilités. Le pouvoir judiciaire est investi de pouvoirs décisionnels indépendants. Dans la pratique, dans les pays en transition, il peut être difficile de s'éloigner complètement des pouvoirs exécutif et législatif. L'organe dominant est la Cour constitutionnelle.
Formes de gouvernement
Les types de gouvernement suivants existent dans le monde:
- unitaire (simple);
- avec une forme complexe de structure (fédération, confédération).
Unitaire - États avec un territoire divisé en unités administratives égales (régions, provinces, districts, etc.), subordonnées au centre.
Une fédération est un État union complexe contenant des entités administratives (républiques, régions autonomes, États, terres, etc.) qui jouissent légalement d'une certaine indépendance.
Les motifs de la formation d'un gouvernement fédéralÉtats et la consolidation des relations fédérales peuvent être la Constitution et (ou) l'accord fédéral. Sur la base d'accords directs, par exemple, des fédérations d'Australie, de Suisse, des États-Unis, d'URSS, de Malaisie, de Russie et d'autres États ont vu le jour. Ils sont généralement qualifiés de contractuels, contrairement aux non contractuels, comme par exemple le Canada, l'Inde, le Nigéria, le Pakistan, qui sont nés sur la base de l'octroi du statut d'autonomie par les autorités centrales de l'État ou des métropoles aux futurs sujets de la fédération.
La Confédération est une union temporaire:il se désintègre ou se transforme en un État fédéral. Par exemple, la Suisse existe désormais en tant qu'État fédéral, alors qu'elle a conservé le nom de «confédération». Les confédérations ont vu le jour pour différentes raisons et à différentes époques également aux États-Unis, en Allemagne et aux Pays-Bas.
En Ukraine, tous les types de gouvernement ont été considérés (et sont envisagés) qui sont les plus optimaux pour une administration efficace. Pour le moment, le système unitaire fonctionne.
Parlementarisme ukrainien
Quelques fragments du parlement ukrainien surTout au long de son histoire, il y avait des partis populaires de Kievan Rus, les Seimas de l'État polono-lituanien, les conseils cosaques de l'époque de l'Hetmanat, plus tard - les plus hauts organes législatifs de l'Autriche-Hongrie, puis les empires russes, la RSS d'Ukraine dans le cadre de l'Union soviétique.
La création de l'Ukraine en tant qu'État est impossible sansformation d'un organe directeur légitime délégué par la société, qui dans la plupart des pays est le parlement. Le résultat du début de la pratique du parlementarisme dans l'histoire moderne a été la création et l'activité en mars 1917 - avril 1918 de la Rada centrale ukrainienne - une sorte de proto-parlement national, qui a suivi le chemin de l'évolution d'une association sociale et politique à un organe «représentatif» du peuple ukrainien.
L'émergence de la Rada et de ses activités est devenueune étape logique dans la consolidation du peuple ukrainien sur la voie de l'indépendance nationale et étatique au XXe siècle. C'est cette tradition historique de la Rada centrale ukrainienne que la Verkhovna Rada d'Ukraine perpétue dans des conditions modernes.
Avec le parlement, les intérêts de la majorité sont représentés par le président ukrainien.
Ministères
La structure étatique de l'Ukraine en termes administratifs a une structure claire. L'administration est dirigée par un président élu, habilité par une majorité de ceux qui ont voté pour gouverner le pays.
Les ministères sont situés une étape ci-dessous,superviser les domaines les plus importants de toutes les sphères de la société: économie, défense, santé, culture, ministère de l'intérieur, développement régional, politique agricole, écologie, énergie, affaires étrangères, information, jeunesse et sports, infrastructures, éducation et science, justice, finances, politique sociale, cabinet des ministres.
La structure du ministère est approuvée par le ministre, etorganes centraux individuels - leurs dirigeants. La composition des organes exécutifs centraux est approuvée par accord avec le Premier ministre ukrainien, le premier vice-premier ministre et les vice-premiers ministres conformément à la répartition de leurs pouvoirs fonctionnels.
Le Premier ministre devient le chef du gouvernement,dont la candidature est proposée par le président, mais finalement approuvée par les députés de la Rada. Contrairement à un certain nombre de pays (Allemagne, Japon, Grande-Bretagne, Italie et autres), le Premier ministre ukrainien ne dispose pas d'un pouvoir décisionnel complet. Il rend compte au président.
Liste des premiers ministres et ministres par intérim:
- Vitold Fokin (1990-1992);
- Valentin Symonenko (1992);
- Leonid Kuchma (1992-1993);
- Efim Zvyagilsky (1993-1994);
- Vitaly Masol (1994-1995);
- Evgeniy Marchuk (1995-1996);
- Pavel Lazarenko (1996-1997);
- Vasily Durdinets (1997);
- Valery Pustovoitenko (1997-1999);
- Viktor Yushchenko (1999-2001);
- Anatoly Kinakh (2001-2002);
- Viktor Yanukovych (2004-2005, 2006-2007);
- Mykola Azarov (2005, 2010-2014);
- Yulia Tymoshenko (2005, 2007-2010);
- Yuri Yekhanurov (2005-2006);
- Sergey Arbuzov (2014);
- Arseniy Yatsenyuk (depuis 2014).
Division administrative
Caractéristiques de la structure étatique de l'Ukrainese reflètent dans sa division administrative. Il est naturel pour un jeune pays de «tâtonner» la forme la plus optimale d'interaction entre la population de différentes régions. La situation autour de la Crimée et du Donbass ne fait que confirmer qu'il faut du temps et, éventuellement, certaines réformes pour construire un système administratif monolithique qui prend en compte les intérêts de tous les secteurs de la société.
La république est divisée en régions dont les frontières sontl'époque de l'URSS n'a presque pas subi de changements - ils sont au nombre de 24. Les régions, à leur tour, sont subdivisées en 490 régions. 176 grandes villes ont un statut spécial - subordination régionale (républicaine) et, comme les districts, sont des objets territoriaux de deuxième niveau. Au troisième niveau - le plus proche de la population - se trouvent les conseils locaux: ville, village et rural. Kiev est une région métropolitaine.
Caractéristiques de l'état
La structure étatique de l'Ukraine comprendforme constitutionnelle de gouvernement, structure administrative et territoriale et régime politique. Le dernier point est un système de moyens et de méthodes d'exercice du pouvoir étatique, caractérisé par le niveau de garantie des droits civils.
L'article 1 de la Constitution positionne l'Ukraine commeÉtat démocratique. Le document consacre les principes de la volonté populaire, de la séparation des pouvoirs, de la diversité politique, économique et idéologique, de la responsabilité envers les personnes, etc.
La démocratie
L'État unitaire d'Ukraine professe les principesla démocratie, qui est exercée directement par les organes de l’État et les autorités locales dotées de pouvoirs d’autonomie. La Cour constitutionnelle du 26 mars 2002 a approuvé que «l'autonomie locale doit être considérée comme une forme d'exercice du pouvoir par le peuple».
La manifestation de la démocratie directesont les élections, les référendums locaux et entièrement ukrainiens, les initiatives populaires, les débats publics, etc. Dans le cas où le peuple exerce le pouvoir à travers l'État, des organes de représentation du peuple se forment.
Dans l'appareil d'État, il faut distinguerorganes de représentation primaire et secondaire du peuple. Les organes de représentation primaire de l'État sont constitués par leurs élections, par lesquelles le pouvoir est délégué à l'État directement par le peuple. Dans le pays, ce sont la Verkhovna Rada (VR) et le président de l'Ukraine.
Organismes d'État formés par BP etle président, sont les organes de représentation secondaire indirecte. L'avantage de la démocratie directe est l'ampleur de l'implication de la population dans la résolution des affaires de l'État. Les avantages du fonctionnement des organes représentatifs sont qu'ils fonctionnent en permanence et fonctionnent sur une base professionnelle.
Souveraineté de l'Etat
L'État unitaire de l'Ukraine est un souverain etindépendant. La souveraineté est appelée la suprématie du pouvoir électif de l'État dans le pays et l'indépendance réelle vis-à-vis des forces extérieures (pays, mouvements, organisations, etc.).
La souveraineté est divisée en interne et externe.Dans les conditions modernes, le premier est régi par les normes de la constitution et le second concerne la nature des relations entre les différents pays, en tenant compte des normes du droit international. La souveraineté n'est pas une propriété de l'État tout entier, mais spécifiquement du pouvoir de l'État. Elle est au-dessus du parti, religieux, financier - personne ne peut dicter sa volonté. À l'intérieur du pays, la souveraineté n'est limitée que par les droits humains fondamentaux.
La création de l'Ukraine en tant qu'État était impossiblesans garantir la souveraineté extérieure. Il désigne les limites à l'intérieur desquelles doivent avoir lieu les processus d'intégration interétatique typiques des conditions actuelles.
Au cœur de l'indépendance de l'État de l'Ukraineréside la soi-disant souveraineté populaire. Ce sont les gens, principalement par le biais d'élections libres, qui légitiment le pouvoir de l'État. Puisque sa source est la population, alors elle devrait appartenir au pouvoir. La souveraineté populaire est exercée par le biais d'un organe représentatif élu et directement par les résidents locaux à travers des élections, des discussions nationales et un référendum. Ainsi, dans une démocratie, la souveraineté de l'État coïncide en fait avec celle du peuple.
Respect de la loi et de l'ordre
Pour que l'état de droit en Ukraine soit tel etresté, le gouvernement doit garantir le respect des normes juridiques à tous les niveaux: des plus hautes instances de l'État à chaque citoyen. L'ordre juridique est l'état juridique d'ordre, d'organisation, de régulation des relations sociales. À ce titre, il:
- agit comme un puissant antipode de l'anarchie, du chaos, de la désorganisation, de l'incertitude et de l'instabilité des relations entre les personnes;
- par des moyens légaux restreint d'éventuelles manifestations illégales de la part de l'État, de ses organes vis-à-vis des citoyens, ainsi que d'une personne par rapport à une autre.
Avec un affaiblissement du pouvoir, une augmentation de la contestationsentiment en 2013-2014, la structure étatique de l'Ukraine était menacée. L'état de droit est le modèle juridique qui détermine le statut des sujets de relations publiques, leur nature, la relation entre les individus, les personnes morales, ainsi que les méthodes, méthodes, procédures de résolution des conflits.
Par principe territorial (sphère de distribution) ou par échelle, l'état de droit peut être distingué au sein:
- États (pays) dans leur ensemble;
- entités intra-étatiques (sujets de la fédération, entités étatiques autonomes);
- unités administratives-territoriales - villes, districts, régions, etc.
En fonction de l'impact de la loi, sonparties structurelles du processus de formation de l'État de droit, on peut distinguer un ordre général, sectoriel, spécial ou institutionnel. Le général naît et fonctionne à la suite de la mise en œuvre de l'ensemble du système de droit. En termes de volume, cette classe coïncide en fait avec l'ordre juridique sur une base territoriale. Le secteur sectoriel est établi sur la base des normes d'une certaine branche du droit (constitutionnelle, financière, procédure civile, etc.). Des particularités (institutionnelles) surviennent sur la base de la mise en œuvre d'institutions juridiques individuelles.
Tribunaux
Le pouvoir judiciaire est le troisième système d'Étatappareils de l'Ukraine. Il est mis en œuvre par des organes spéciaux de l'État - les tribunaux. Le pays a formé un système à trois niveaux, au sommet duquel se trouve la Cour constitutionnelle. Il est chargé de résoudre les problèmes mondiaux affectant la base de tout pouvoir - la Constitution.
Questions pratiques (publiques,économique) sont attribuées respectivement aux tribunaux généraux et arbitraux. Ainsi, la forme de structure étatique de l'Ukraine acquiert une structure équilibrée, équilibrée par la Rada (organe législatif), le président (représentant du système exécutif) et la Cour constitutionnelle (en tant que forme la plus élevée de manifestation du système judiciaire).
Ministre des affaires internes
L'ordre juridique est le véritablel'état d'ordre, de régulation, d'organisation des relations sociales, conséquence de la mise en œuvre effective des normes de droit, leur mise en œuvre. Le concept de structure étatique est inséparable du concept de pouvoir juridique «fort». Pour le maintenir et le mettre en œuvre, le ministère des Affaires intérieures a été créé en Ukraine.
Initialement, le ministère des Affaires intérieures de l'Ukraine était subdivisé en services spécialisés:
- Police publique.
- Police criminelle.
- GAI.
- Service de sécurité de l'État.
- Diverses forces spéciales.
Réformes
La réforme de 2014 a profondément modifié la structureMinistre des affaires internes. Tout d'abord, à la place de la police, la police nationale a été agréée par arrêté du président du 04.08.2015. Il est prévu d'exclure de la structure les transports, la police vétérinaire et GUBOP. Depuis 2016, les fonctions de la police de la circulation seront «transférées» au système électronique créé, destiné à remplacer les employés «en direct» de la police de la circulation de l'État. Le 16 septembre 2015, les divisions territoriales du ministère de l'Intérieur ont été supprimées. La réforme prendra fin en 2017. Bien sûr, la structure politique étatique ne changera pas de cela, mais la période de transition peut affecter la situation criminelle.
Il est prévu que la structure entièrement nouvelle du ministère de l'Intérieur prendra la forme suivante:
- Police criminelle.
- Police spéciale.
- Police de sécurité.
- Cyberpolice.
- Police de patrouille.
- Organes d'enquête préalable au procès.
- Police spéciale.
- Département du trafic de drogue.
- Police économique.
Problèmes de croissance
Il existe différents types de gouvernementdispositifs. En Ukraine, ils ont choisi une forme unitaire d'interaction entre les sujets administratifs. La situation autour de la Crimée et du Donbass, les discussions sur l'octroi de pouvoirs importants aux régions, jusqu'à la fédéralisation, posent des questions aux législateurs, aux politologues et à la société, pour lesquelles il n'y a pas de réponses simples.
Le processus de création d'un nouvel État démocratique est complexe. Mais en peu de temps, un nouveau système de gouvernement a été créé, les forces armées nationales, les services de sécurité et la police.
