Le processus législatif est une procédure d'approbation et d'entrée en vigueur des actes législatifs. La procédure commence par l'introduction du projet et se termine par la publication de l'acte approuvé.
En Russie, les étapes suivantes du processus législatif sont déterminées:
1). Законодательная инициатива.Le droit de soumettre un projet à la Douma d'Etat appartient au Conseil des fédérations, au Président, aux députés de la Douma d'Etat, au Gouvernement, aux organes législatifs des entités constitutives de la Fédération et aux tribunaux (constitutionnel, arbitral, suprême et suprême).
2)Le processus législatif comprend l'examen du projet. En règle générale, il est examiné à trois reprises. Lors de la première lecture, la Douma d'Etat a analysé les dispositions générales, la seconde - une étude approfondie et un amendement ont été réalisés. En troisième lecture, le projet de loi est approuvé ou non en général.
3) Adoption de lois.En Fédération de Russie, cette procédure est effectuée par vote. Les lois fédérales sont approuvées à la majorité des voix. L’approbation des lois sur un référendum, l’adoption d’une nouvelle entité dans l’État, la loi martiale ou l’état d’urgence est réalisée avec l’approbation de deux tiers des voix. Les actes approuvés sont soumis au Conseil de la fédération dans un délai de cinq jours.
4)Le processus législatif comprend également l'étape d'approbation des lois au Conseil de la fédération. Les lois fédérales sont considérées comme approuvées si plus de la moitié des membres votent. L’approbation des lois constitutionnelles fédérales est réalisée si plus des trois quarts de tous les membres ont voté pour. Le rejet ou l’approbation de l’acte doit être faite au plus tard deux semaines.
5)La signature des lois est effectuée par le président du pays. Le chef de l'Etat peut à son tour approuver l'acte ou y opposer son veto. Le président doit prendre une décision dans les deux semaines. La loi rejetée est à nouveau envoyée à la Douma d'Etat pour qu'elle soit finalisée et apporte les modifications nécessaires. Le veto présidentiel est annulé si les deux tiers des membres de la Douma d'Etat et du Conseil de la fédération votent en faveur de l'approbation de l'acte dans sa version précédemment approuvée. Dans ce cas, la loi doit être signée par le président dans la semaine.
6) Publication de l'acte et entrée en vigueur.Le processus législatif achève la promulgation de la loi, qui a été signée par le président. Il est effectué dans la semaine. Un acte approuvé et signé entrera en vigueur dans les dix jours (sauf indication contraire), après la publication de son texte dans des publications spéciales.
La règle de droit au fil du temps commence parà partir du moment où il est entré en vigueur et prend fin au moment où il perd sa force juridique. Cela peut être dû à l'expiration de la loi (par exemple, la loi martiale a été adoptée pour une période de trois mois), à l'annulation directe ou au remplacement d'un acte par un autre. Normalement, les règlements ne sont pas rétroactifs. Cela signifie qu'en cas d'infraction, la loi en vigueur au moment de sa commission est utilisée. Une exception à cette règle peut être la nouvelle législation qui prévoit l’élimination ou la réduction de la responsabilité pour un acte illégal qui a eu lieu, ou d’autres situations spécifiées dans une ordonnance spéciale.
Il existe des restrictions légales dansl'espace. Certaines lois ne sont valables que dans des domaines spécifiques. Par exemple, les réglementations approuvées dans un État ne s'appliquent pas dans un autre pays. Certaines lois ne peuvent s'appliquer que dans une région donnée. La définition des normes d'activité au-delà des frontières nationales est définie par des accords spéciaux ou des actes juridiques des pays respectifs.
En règle générale, les lois s'appliquent à tousla population de l'État, ainsi que les citoyens étrangers et les apatrides qui se trouvent sur son territoire. Dans d'autres cas, le texte de l'acte réglementaire définit séparément les personnes auxquelles il s'applique.
