La division du pays en régions contrôlées a toujours étél'un des fondements de la structure étatique de la Russie. Les frontières à l'intérieur du pays changent régulièrement, même au XXIe siècle, sous réserve de réformes administratives. Et aux stades de la Moscovie et de l'Empire russe, cela s'est produit beaucoup plus souvent en raison de l'annexion de nouvelles terres, d'un changement de pouvoir politique ou de cap.
Division du pays aux 15-17ème siècles
Au stade de la Moscovie, le principall'unité territoriale administrative était les comtés. Ils étaient situés dans les limites des principautés autrefois indépendantes et étaient dirigés par des gouverneurs plantés par le roi. Il est à noter que dans la partie européenne de l'État, les grandes villes (Tver, Vladimir, Rostov, Nizhny Novgorod, etc.) étaient des territoires administrativement indépendants et ne faisaient pas partie du comté, bien qu'elles soient leurs capitales. Au XXIe siècle, Moscou se trouvait dans une situation similaire, qui est le centre de sa région de facto, mais de jure c'est une ville d'importance fédérale, c'est-à-dire une région distincte.
Chaque comté, à son tour, était divisé en paroisses -districts, dont le centre était un grand village ou une petite ville avec des terres adjacentes. Dans les terres du nord également, il y avait une division en camps, cimetières, villages ou colonies selon diverses combinaisons.
Transfrontalier ou récemment affiliéles territoires n'avaient pas de comtés. Par exemple, les terres du lac Onega à la partie nord des montagnes de l'Oural et jusqu'aux rives de l'océan Arctique étaient appelées Pomorie. Et l'Ukraine de la rive gauche, qui est devenue une partie de la Moscovie à la fin du XVIe siècle, en raison de son statut de «terres troublées» et la population principale (cosaques) a été divisée en étagères - Kiev, Poltava, Tchernigov, etc.
En général, la division de l'État de Moscou étaittrès déroutant, mais a permis de développer les principes de base sur lesquels la gestion des territoires s'est construite au cours des siècles suivants. Et le plus important d'entre eux est l'unité de commandement.
Division du pays au XVIIIe siècle
Selon les historiens, la formationla division administrative du pays s'est déroulée en plusieurs étapes, réformes, dont les principales sont tombées au XVIIIe siècle. Les provinces de l'Empire russe sont apparues après le décret de Pierre Ier en 1708, et au début il n'y en avait que 8 - Moscou, Saint-Pétersbourg, Smolensk, Arkhangelsk, Kiev, Azov, Kazan et Sibérie. Quelques années plus tard, les provinces de Riga et d'Astrakhan s'y sont ajoutées. Chacun d'eux a reçu non seulement des terres et un vice-roi (gouverneur), mais aussi ses propres armoiries.
Les régions éduquées étaient surdimensionnées et donc mal gérées. Par conséquent, les réformes suivantes visaient à les réduire et à les diviser en unités subordonnées. Les principales étapes de ce processus:
- La deuxième réforme de Pierre Ier de 1719, en vertu de laquelle les provinces de l'Empire russe ont commencé à être divisées en provinces et districts. Par la suite, ces derniers ont été remplacés par des comtés.
- Réforme de 1727, qui a poursuivi le processus de dégroupage des territoires. Selon ses résultats, il y avait 14 provinces et 250 comtés dans le pays.
- La réforme du début du règne de Catherine I. Pendant 1764-1766, des territoires frontaliers et éloignés ont été formés dans la province.
- Réforme de Catherine de 1775.«L'Institution pour la Gouvernance des Provinces» signée par l'Impératrice a marqué les plus grands changements administratifs-territoriaux de l'histoire du pays, d'une durée de 10 ans.
À la fin du siècle, le pays était divisé en 38gouvernorats, 3 provinces et une région à statut particulier (Tauride). Dans toutes les régions, 483 comtés ont été attribués, qui sont devenus une unité territoriale secondaire.
La vice-royauté et les provinces de l'Empire russe au XVIIIe siècle n'ont pas duré longtemps dans les limites approuvées par Catherine I. Le processus de division administrative s'est poursuivi au siècle suivant.
Division du pays au XIXe siècle
Le terme "province de l'Empire russe" étaitrevint lors des réformes de Paul Ier, qui tenta en vain de réduire le nombre de régions de 51 à 42. Mais la plupart des réformes qu'il entreprit furent par la suite annulées.
Au 19e siècle, le processusla division administrative-territoriale s'est concentrée sur la formation de régions dans la partie asiatique du pays et dans les territoires annexés. Parmi les nombreux changements, les suivants méritent d'être soulignés:
- Sous Alexandre Ier en 1803, Tomsk etLa province de Yenisei et le territoire du Kamtchatka ont été attribués à partir des terres d'Irkoutsk. Dans la même période, le Grand-Duché de Finlande, le Royaume de Pologne, les provinces de Ternopil, de Bessarabie et de Bialystok ont été formés.
- En 1822, les terres de Sibérie ont été divisées en 2 gouvernorats généraux - l'Ouest avec le centre à Omsk et l'Est, qui avait la capitale Irkoutsk.
- Plus proche du milieu du 19ème siècle sur leLes provinces de Tiflis, Shemakha (plus tard Bakou), Daghestan, Erivan, Tersk, Batoumi et Koutaïssi ont été créées dans les terres du Caucase. Une zone spéciale de l'armée cosaque du Kouban est apparue à proximité des terres du Daghestan moderne.
- La région de Primorsky a été formée en 1856 à partir deterritoires enclavés du gouverneur général de Sibérie orientale. Bientôt, la région de l'Amour en fut séparée, qui reçut la rive gauche du fleuve du même nom, et en 1884 l'île de Sakhaline reçut le statut de département spécial de Primorye.
- Les terres d'Asie centrale et du Kazakhstan ont été annexées dans les années 1860-1870. Les territoires résultants ont été organisés dans la région - Akmola, Semipalatinsk, Oural, Turkestan, Trans-Caspienne, etc.
Les régions de la partie européenne du pays avaient égalementbeaucoup de changements - les frontières changeaient fréquemment, les terres étaient redistribuées, le changement de nom a eu lieu. Au cours des réformes paysannes, les comtés de la province de l'Empire russe au XIXe siècle ont été divisés en volosts ruraux pour faciliter la distribution et la comptabilité des terres.
Division du pays au XXe siècle
Au cours des 17 dernières années d'existence de l'Empire russe dans le domaine de la division administrative-territoriale, seuls 2 changements significatifs ont eu lieu:
- La région de Sakhaline a été formée, qui comprenait l'île du même nom et de petites îles et archipels adjacents.
- Le territoire Uryankhai a été créé sur les terres annexées du sud de la Sibérie (la République moderne de Touva).
Les provinces de l'Empire russe ont conservé leurs frontières et leurs noms pendant 6 ans après l'effondrement de ce pays, c'est-à-dire jusqu'en 1923, date à laquelle les premières réformes du zonage des territoires ont commencé en URSS.
