Actuellement, peu de gens peuvent dire ce qu'est une province, puisque la division territoriale du pays se fait différemment. Ce phénomène remonte à l'époque de l'Empire russe, de la RSFSR et de l'URSS.
Les unités supérieures étaient considérées comme des provincesdivision administrative-territoriale de l’État. Ils ont pris forme de 1708 à 1929 à la suite de la construction d'un État absolutiste. Ces unités territoriales étaient dirigées par des gouverneurs.
Interprétation du terme
Pour répondre à la question de savoir ce qu'est une province,tournons-nous vers l'étymologie du mot. Le terme «province» vient du mot latin «gubernator», qui signifie «souverain». Le 29 décembre 1708, Pierre le Grand a publié un décret sur la division de l'État en nouvelles unités administratives-territoriales - les provinces. Jusqu'à cette année, l'Empire russe était composé de 166 comtés. Ainsi, 8 provinces ont été formées.
Ci-dessus, nous avons déjà expliqué ce que signifie le mot «province». Ensuite, nous aborderons plus en détail la question de l'histoire de l'émergence de nouvelles unités territoriales-administratives.
Les premières réformes de Peter
La création des provinces a eu lieu conformément au décret du souverain. La gamme originale était la suivante:
- Province de Moscou: le territoire de la région de Moscou actuelle, de grandes parties des régions de Toula, Vladimir, Kaluga, Kostroma, Ivanovo, Ryazan.
- Province d'Ingermanland (après deux ansrenommé Saint-Pétersbourg). Il comprenait la région moderne de Leningrad, Novgorod, Tver, Pskov, le sud d'Arkhangelsk, l'ouest des régions de Vologda, Yaroslavl et la Carélie.
- Province d'Arkhangelsk, qui comprenait les régions d'Arkhangelsk, Murom, Vologda, une partie de Kostroma, Karelia et Komi.
- La province de Kiev comprend la Petite Russie, les catégories Belgorod et Sevsky, une partie des régions d'Oryol, Belgorod, Briansk, Tula, Kaluga, Koursk.
- La province de Smolensk comprenait l'actuelle région de Smolensk, qui fait partie des régions de Bryansk, Tver, Kaluga et Tula.
- Province de Kazan - la région de la Volga et la Bachkirie, la Volgo-Vyatka, une partie des régions de Tambov, Penza, Perm, Ivanovo et Kostroma, la partie nord du Daghestan et la Kalmoukie.
- Azov comprenait une partie de Tula, Oryol, Ryazan, Koursk, Belgorod, tous les Voronezh, Rostov, Tambov, une partie des régions de Kharkov, Lougansk, Donetsk et Penza.
- La province sibérienne comprend la Sibérie, la plupart de l'Oural, la région de Kirov et une partie de la République de Komi.
Fait intéressant, à la fin de 1719, les provinces sont devenuesOnze. Cela est dû au fait que les provinces de Nizhny Novgorod, Astrakhan et Riga ont été attribuées. Ces unités territoriales étaient dirigées par le gouverneur général et chaque partie des provinces était dirigée par le Landrat.
Deuxième division administrative des provinces (deuxième réforme de Pierre le Grand)
La deuxième réforme a eu lieu en 1719, le 29 mai.Au cours de son cours, les provinces ont été divisées en provinces dirigées par le voïvode, et les provinces, à leur tour, ont été divisées en districts avec les commandants des commissaires zemstvo. Ainsi, 47 provinces ont été formées, qui font partie de 9 provinces, à l'exception de Revel (aujourd'hui Tallinn) et Astrakhan (elles n'ont pas été divisées en parties). Les documents de l'époque décrivaient en détail ce qu'était une province et les pouvoirs dont elle était dotée.
Troisième réforme administrative
Quelles étaient les provinces dans la dernière période?Lors de la troisième réforme administrative, les districts ont été supprimés et les comtés ont été réintroduits. En conséquence, il y avait 250 comtés dans 14 provinces. Les provinces de Belgorod et de Novgorod étaient formées, les uyezds étaient dirigés par les chefs de la noblesse uyezd.
Pourtant, la noblesse locale fait pression sur le royalpouvoir pour se sentir comme les maîtres de la terre. La structure administrative est restée longtemps stable, et si de nouvelles unités apparaissaient, alors au détriment des territoires acquis. À la fin d'octobre 1775, l'État russe comprenait 23 provinces, 62 provinces, 276 comtés.
Réforme de Catherine la Grande
Le décret de Catherine du 7 novembre 1775 stipulait queil est nécessaire de dégrouper les territoires administratifs de l'État. La création des provinces a cessé et leur nombre a diminué, les provinces ont été supprimées et le principe de la formation des comtés a changé. L'essentiel était que le comté devrait avoir 20 à 30 000 habitants, et dans la province, environ 300 à 400 000 habitants.
En outre, l'objectif de la réforme était de renforcer le pouvoir après l'invasion de Yemelyan Pugachev. Les gouverneurs et les gouverneurs étaient subordonnés à la supervision du procureur, dirigé par le procureur général et le Sénat.
À la fin du règne de Catherine II dans la compositionLa Russie s'est avérée être 48 gouvernorats, 2 provinces, 1 région et la demeure des cosaques du Don. Le gouverneur général était nommé par l'impératrice, les comtés étaient dirigés par des capitaines de police. Jusqu'en 1796, la création de nouveaux gouvernorats est due à l'annexion de territoires.
Pendant longtemps, la question de savoir ce qu'est une province et pourquoi elle a été créée ne s'est pas posée dans la population depuis longtemps. L'émergence de nouvelles unités administratives est restée pratiquement inaperçue.
Réformes de Paul I et Alexandre Ier
La formation des provinces sous le règne de PaulJe suis survenu à la suite du remplacement des noms des unités administratives-territoriales. Au cours de la réforme de 1776, il y eut consolidation: les gouvernorats devinrent officiellement des provinces, dans les territoires où il y avait possibilité de soulèvement ou d'attaque étrangère, les gouverneurs généraux restèrent en place.
Le régime de gestion des provinces n'a pas changé sous le règne d'Alexandre Ier, mais dans la période de 1801 à 1802, les territoires abolis ont été restaurés.
Considérez ce qu'étaient les provinces pendant cette période.Il convient de noter la division des unités territoriales en 2 groupes: dans la partie européenne de la Russie, il existe une organisation provinciale générale (dans la composition - 51 provinces), à la périphérie, le système des gouvernorats généraux (au total 3 provinces) est surveillé. Dans certaines régions - Kuban, Oural, Transbaïkal, Don Troops, Terskoï - les gouverneurs étaient en même temps des atamans des troupes cosaques. En 1816, 12 gouvernorats ont vu le jour, avec 3 à 5 provinces chacun.
De province en région
À la fin du 19e siècle, 20 régions ont été formées - ceunités administratives similaires aux provinces. Le mot «région», contrairement à la «province» d'outre-mer, est vraiment slave de la vieille église et signifie «possession» (possession).
Les régions étaient situées sur des territoires limitrophesavec d'autres États, ils n'avaient pas leur propre Douma et étaient enfreints dans d'autres droits, étaient dirigés par des gouverneurs militaires et faisaient partie d'énormes gouverneurs généraux. L'appareil de l'autonomie locale a été simplifié et la subordination au gouverneur lui-même a été renforcée.
Le premier gouverneur général de Russie - A.D. Menchikov - a pris ses fonctions en 1703
Structure administrative à partir de 1914
Jusqu'au début du XXe siècle, l'appareil provincial avait sa propre force dans le gouvernement local. De 1907 à 1910, lors de la réforme Stolypin, le Conseil de la Noblesse Unie est créé.
Le gouvernement provisoire a conservé le provincialdivisions, ils ont commencé à être dirigés par des commissaires provinciaux, et des uyezds - par des uyezd. Parallèlement à cela, un système de Soviets a été formé par opposition au gouvernement provisoire.
Période soviétique
La division provinciale originale a persisté pendant quelque temps après la révolution d'octobre 1917, mais a été établie par le comité exécutif provincial. C'est le comité exécutif élu au congrès provincial des Soviets.
À la fin de 1918l'État comprenait 78 provinces et, avant 1920, 25 d'entre elles rejoignirent la Finlande, la Pologne et les États baltes. De 1920 à 1923 de nouvelles unités autonomes apparaissent sur tout le territoire de la RSFSR - une nouvelle province est formée chaque année.
La liste changeait régulièrement, mais en conséquenceréformes en 1929, les gubernias ont finalement disparu, les régions et les territoires sont apparus, et ils comprenaient à leur tour des districts, des okrugs, des conseils de village, que nous observons à ce jour.
En conclusion
Dans l'article, nous avons répertorié les provinces situées sur le territoire de la Russie. En outre, ils ont examiné les concepts clés et l'histoire de l'émergence de diverses unités territoriales et administratives.
