L'impératrice Catherine II l'a commencéerègne des réformes dans l'esprit de la politique de «l'absolutisme éclairé», inspirée des travaux de nombreux penseurs européens. Comme vous le savez, «l'absolutisme éclairé» lui-même supposait l'égalité de tous les résidents du pays, quelle que soit leur classe, devant une loi unique. Ainsi, en 1767, la Commission législative de Catherine II fut convoquée, dont le but était d'établir un nouvel ensemble de lois protégeant les intérêts de toutes les classes de citoyens. L'Impératrice croyait que son idée, qui était tout à fait libre pour la Russie, trouverait le soutien des représentants de nombreux grades et domaines et, par conséquent, renforcerait sa position sur le trône impérial.
Ainsi, la Commission empilée estun organe collégial réuni pour systématiser les lois qui sont entrées en vigueur en 1649. Au total, sept commissions de ce type ont été convoquées dans l'histoire de l'empire russe. Le plus important était la convocation La commande posée par Catherine II, quidifférait des précédents par une large représentation (les citadins étaient désormais autorisés à être élus aux députés - un représentant chacun de la ville, nobles, paysans, étrangers). Les représentants des autorités spirituelles et les serfs ont été privés du droit d'être élus aux députés. La commission mandatée par Catherine II était composée de 450 députés, dont la plupart étaient des représentants de citadins (36%), de nobles (33%) et de villageois (20%).
Les députés de la Commission législative ont été fournisbeaucoup de privilèges. Ainsi, ils percevaient des salaires supplémentaires, ne pouvaient pas être soumis aux châtiments corporels, à la torture et à la peine de mort, leurs biens ne pouvaient être confisqués en aucune circonstance (sauf pour les dettes). Insulter un député était passible d'une amende grave.
La convocation de la Commission législative de Catherine II futmarqué par une autre innovation intéressante pour les habitants de la Russie. L'Impératrice a personnellement rédigé le soi-disant «Ordre» aux députés, sur lequel ils devaient être guidés lors de la prise de décisions importantes. Dans son «Instruction», Catherine a exposé ses vues sur les principales tâches de la Commission législative. Le texte de ce document se composait de vingt chapitres, divisés en articles. Certains d'entre eux ont été écrits dans l'esprit des lois du philosophe français Charles Montesquieu, d'autres - dans l'esprit du livre de l'italien C. Beccaria «Sur les crimes et les châtiments».
L'Impératrice était convaincue que le seulune forme de gouvernement possible dans un pays aussi vaste que la Russie est une monarchie absolue. Pour protéger tous les sujets du despotisme et de la volonté du monarque, une commission législative devrait être créée, dont les députés ont le droit d'exprimer leur opinion au dirigeant actuel que, par exemple, l'adoption de ce décret est inacceptable dans le cadre de la situation actuelle, qu'il contredit l'avis de la commission législative, et par conséquent, il ne peut pas être rendu public. Certains des articles de l '«Ordre» étaient consacrés au développement économique du pays, à la construction de nouvelles villes, au développement de l'industrie, de l'agriculture et du commerce.
La Commission législative a été convoquée à l'été 1767de l'année. Son ouverture a été marquée par un service en la cathédrale de l'Assomption du Kremlin avec la présence personnelle de Catherine II. Tous les députés ont prêté serment avant la réunion. À l'automne 1768, la guerre entre la Russie et l'Empire ottoman a commencé, nécessitant la présence de nombreux députés dans les institutions militaires et sur les champs de bataille. Le maréchal A. Bibikov a annoncé la fin de leur réunion. La convocation de la Commission législative de Catherine II était la dernière de ces réunions de représentants de différentes classes de Russie. Malgré cela, la tentative de créer un tel organe représentatif du domaine a élevé l'impératrice aux yeux de la population du pays, a élevé son prestige à des sommets sans précédent en Russie même et bien au-delà de ses frontières.
