À ce jour, la liste des organismes quiétant donné le droit à un degré ou à un autre de contrôler la sphère du commerce extérieur, est assez vaste. Cette liste comprend le Président de la Fédération de Russie, le Gouvernement de la Fédération de Russie, le Comité fédéral des douanes, le Ministère de l'industrie et du commerce, le Service fédéral des impôts, la Banque centrale, etc. Il ne faut pas oublier que les questions de contrôle imputables aux organes susmentionnés dépendent directement de leur compétence.
Si l'on considère en détail le concept de "contrôlecommerce extérieur ", on comprend que ce concept est complexe, du fait qu'il combine essentiellement plusieurs types de contrôle différents. L'application de chaque type de contrôle dépend des spécificités qui caractérisent chaque objet contrôlé du commerce extérieur.
Il existe aujourd'hui cinq principaux types de contrôle. Le principal est le contrôle des devises. D'autres types de contrôle sont représentés par les contrôles douanier, fiscal, phytosanitaire de quarantaine et vétérinaire. Insistons plus profondément sur un concept tel que le contrôle des devises.
Le contrôle des changes est un type spécialcontrôle de l'État, qui est effectué afin d'assurer le respect de la législation monétaire dans l'État. Le contrôle des devises en Russie est basé sur les principes suivants:
- le respect de la position prioritaire des mesures économiques dans la mise en œuvre de la politique de l'Etat sous l'aspect de la régulation monétaire;
- l'exclusion de l'ingérence du gouvernement dans les processus de transactions monétaires effectuées par des résidents et des non-résidents, si une telle ingérence n'est pas justifiée;
- respect de l'unité de la politique de change intérieure et étrangère de la Fédération de Russie;
- le respect de l'unité des systèmes de régulation et de contrôle des devises;
- la fourniture par les organes de l'État d'une protection complète des droits, ainsi que des intérêts économiques des résidents et des non-résidents dans le processus de réalisation des opérations de change.
Acte législatif sur la base duquelle contrôle des devises est effectué par les autorités douanières est la loi fédérale n ° 173-FZ du 10. 12. 2003 "Sur la réglementation et le contrôle des devises".
Les autorités de contrôle des devises sont habilitées à:
- Mener des inspections du respect par les non-résidents et les résidents de la législation monétaire de la Fédération de Russie, ainsi que des actes législatifs adoptés par les autorités de régulation monétaire;
- vérifier l'exactitude et l'exhaustivité de la comptabilité, ainsi que soumettre des rapports sur les opérations de change des non-résidents et des résidents;
- demander et recevoir des documents etinformations relatives à la conduite des opérations de change, ainsi qu'à l'ouverture et à la tenue de comptes de change. Dans le même temps, un délai obligatoire a été établi pendant lequel les documents doivent être soumis. A partir du moment de la réception de la demande introduite par les autorités et agents effectuant le contrôle des devises, ce délai ne peut être inférieur à sept jours ouvrables.
- émettre des ordres pour éliminer les violationsla législation monétaire de la Fédération de Russie, ainsi que les actes législatifs émis par les autorités de régulation des changes, après l'identification de ces violations dans le cadre du contrôle des devises;
- l'application des mesures de responsabilité établies par la législation de la Fédération de Russie contre les contrevenants à la législation monétaire de la Fédération de Russie, ainsi que pour le non-respect des actes émis par les autorités de régulation des changes.
Pour rappel, le contrôle des devises n'est qu'une partie decontrôle dans le domaine du commerce extérieur, exercé par l'État de manière globale. Ce type de contrôle ne peut être effectué indépendamment d'autres types de contrôle, notamment douaniers. Ainsi, le contrôle du commerce extérieur, ou plutôt ses caractéristiques, est principalement déterminé par les spécificités de l'objet à contrôler.
