Toimenpiteet talouden siirtämiseksi raiteilleMarkkinoiden kehittämiseen sisältyy joukko toimia, joihin sisältyy koko talousjärjestelmän uuden kokoonpanon luominen. Tällaisia ohjelmia toteutetaan melkein kaikissa ns. Siirtymäkauden talouden maissa, ja siksi valtion ja kuntien kiinteistöjen yksityistäminen on sinänsä melko uusi oikeudellinen mekanismi, jota parannetaan edelleen kokemuksen kertyessä tällä toiminta-alueella. Venäjällä nämä menettelyt on määritelty Art. Siviililain 217 §: ssä säädetään, että yksityistäminen on prosessi, jolla valtion omaisuus siirretään omaisuudeksi yksityishenkilöille tai organisaatioille. Aineellisella tasolla tämä tarkoittaa julkisen omaisuuden lopettamista ja yksityisen omaisuuden muodostumista.
Valtion omaisuuden yksityistäminenriippumatta siitä, missä muodossa se on, riippumatta siitä, mihin motiiviin se johtaisi, tarvitaan aina selkeän oikeudellisen mekanismin kehittämistä sen toteuttamiseksi. Tämän sanelee yksityistämisprosessin merkitys koko yhteiskunnalle ja mahdolliset kielteiset seuraukset koko yhteiskunnalle, ellei oikeudellista puolta ole varauduttu tämän politiikan toteuttamiseen. Siksi valtion ja kuntien omaisuuden yksityistäminen edellyttää erityislakien hyväksymistä. Se voidaan suorittaa sekä maksetulla että maksutta. Se riippuu yksityistämisprosessin erityisolosuhteista ja liikevaihtoon sisältyvän kiinteistön ominaisuuksista.
Venäjällä yksityistäminen tapahtuu seuraavien kiinteistöjen suhteen:
- tontit.
- yritykset, omaisuus ja arvopaperit, jotka aiemmin kuuluivat valtiolle;
- asuntojen yksityistäminen
Kullekin näistä palveluista valtiomäärittelee ja toteuttaa erityiset taloudelliset ja sosiaaliset tavoitteet. Joten esimerkiksi valtionyritysten yksityistämisen tavoitteena ilmoitettiin tarve muodostaa kerros yksittäisiä yrittäjiä, kehittää maan sosiaalista infrastruktuuria, lisätä liiketoiminnan tehokkuutta ja parantaa taloudellista tilannetta. Valtion ja kuntien yritysten yksityistämisen alkuvaiheissa toteutettiin pääsääntöisesti korvattava osuus. Mutta kuten historiallinen kokemus on osoittanut, ensimmäiset yksityistämisyritykset Venäjällä olivat erittäin epäonnistuneita etenkin niiden sosiaalisen vaikutuksen varmistamiseksi. Siksi vuonna 2006 hyväksyttiin valtion ohjelma, joka muutti huomattavasti yksityistämistavoitteiden lisäksi myös menettelytapatavoitteet. Esimerkiksi, koska ohjelman päätavoitetta kutsutaan yksityistämistoimien tehokkuuden maksimoimiseksi maan talouden kilpailukyvyn lisäämiseksi. Ohjelman toteuttamiseen sisältyy seuraavien tehtävien ratkaiseminen:
- valtion käytöstä poistetun valtion ja kuntien omaisuuden sosiaalinen suuntautuminen yksityistämiseen;
- valtion omistuksessa olevien liittovaltion yksiköiden määrän vähentäminen
- monien talouden alojen tehokas rakenneuudistus
- liittovaltion tulojen kasvu.
Asuntojen ja maan yksityistämisohjelmassa asetetaan seuraavat tavoitteet:
- luoda suotuisat olosuhteet asunto- ja maamarkkinoiden muodostumiselle - asumisen ylläpidosta aiheutuvien kustannusten vähentäminen valtion kustannuksella;
- maan ja maan tehokkaan käytön edistäminen
- Maatalouden työntekijöiden sosiaalisen tuen vahvistaminen.
Näiden tavoitteiden perusteella ohjelma olettaa, ettävaltion ja kuntien omaisuuden yksityistäminen olisi ensin suoritettava ilmaiseksi, ja vasta kun siirrymme tavoitteidemme saavuttamiseen, meidän on suoritettava vaiheittainen siirtyminen maksettuun yksityistämiseen. Juuri tämä lähestymistapa varmistaa yhdenmukaisimman yhdistelmän valtion ja kansalaisten etujen kanssa yksityistämisprosessin aikana.
