El proceso legislativo es un procedimiento para la aprobación y entrada en vigor de actos legislativos. El procedimiento comienza con la introducción del borrador y termina con la publicación del acto aprobado.
En Rusia, se determinan las siguientes etapas del proceso legislativo:
1) Iniciativa legislativa.El derecho a presentar un borrador a la Duma del Estado recae en el Consejo de Federaciones, el Presidente, los diputados de la Duma del Estado, el Gobierno, los cuerpos legislativos en las entidades constitutivas de la Federación y los Tribunales (Constitucional, Arbitraje, Supremo y Supremo).
2)El proceso legislativo incluye la consideración del borrador. Como regla, se examina tres veces. En la primera lectura, la Duma del Estado analiza las disposiciones generales, en la segunda, se lleva a cabo un estudio exhaustivo y una enmienda. En la tercera lectura, el proyecto de ley está aprobado o no en general.
3). Принятие законов.En la Federación de Rusia, este procedimiento se lleva a cabo mediante votación. Los actos federales son aprobados por mayoría de votos. La aprobación de las leyes sobre un referéndum, la adopción de una nueva entidad en el estado, la ley marcial o el estado de emergencia se lleva a cabo con la aprobación de dos terceros votos. Los actos aprobados se presentan al Consejo de la Federación dentro de los cinco días.
4)El proceso legislativo también incluye la etapa de aprobación de las leyes en el Consejo de la Federación. Los actos federales se consideran aprobados si más de la mitad de los miembros emiten su voto. La aprobación de las leyes constitucionales federales se lleva a cabo si más de las tres cuartas partes de todos los miembros han votado por ellas. El rechazo o aprobación del acto debe hacerse a más tardar dos semanas.
5)La firma de las leyes la lleva a cabo el Presidente del país. El jefe de estado puede, a su vez, aprobar el acto o vetarlo. El presidente debe tomar una decisión dentro de dos semanas. La ley rechazada se envía nuevamente a la Duma del Estado para finalizar y realizar las modificaciones necesarias. El veto presidencial se anula si dos tercios de los miembros de la Duma del Estado y el Consejo de la Federación votan a favor de la aprobación del acto en la versión aprobada anteriormente. En este caso, la ley debe ser firmada por el Presidente dentro de una semana.
6) Publicación del acto y su entrada en vigor.El proceso legislativo completa la promulgación de la ley, que fue firmada por el Presidente. Se lleva a cabo dentro de una semana. El acto aprobado y firmado entrará en vigor dentro de diez días (a menos que se especifique lo contrario), después de la publicación de su texto en publicaciones especiales.
La validez de una norma legal en el tiempo comienza conen el momento en que entró en vigor y termina cuando pierde su fuerza legal. Esto puede suceder debido a la expiración de la ley (por ejemplo, la ley marcial se introdujo por un período de tres meses), la cancelación directa o el reemplazo de un acto por otro. Normalmente, las regulaciones no son retroactivas. Esto significa que en caso de un delito, se utiliza la ley que estaba vigente en el momento de su comisión. Una excepción a esto pueden ser las nuevas leyes que prevén la eliminación o mitigación de la responsabilidad por un acto ilegal que haya tenido lugar u otras situaciones estipuladas en un orden especial.
Hay restricciones legales enespacio Ciertas leyes solo son válidas en áreas específicas. Por ejemplo, las regulaciones aprobadas en un estado no se aplican en otro país. Ciertas leyes solo pueden aplicarse dentro de una región específica. La definición de estándares de actividad más allá de las fronteras nacionales se lleva a cabo mediante acuerdos especiales o actos jurídicos de los respectivos países.
Como regla general, las leyes se aplican a todosla población del estado, así como los ciudadanos extranjeros y apátridas que se encuentran en su territorio. En otros casos, el texto de la ley reguladora define por separado a las personas a quienes se aplica.
