Los países democráticos se construyen sobre un equilibrio de tresPoderes del gobierno: legislativo, ejecutivo y judicial. En este artículo, se prestará atención al primero de ellos, y ahora consideraremos qué es la Duma Estatal de la Federación de Rusia y sus funciones.
Información general
Entonces, para empezar, el nombre completo esDuma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia. Esta es la legislatura. Su trabajo está regulado por la Constitución de la Federación de Rusia y las leyes federales. Según ellos, esta autoridad puede tomar decisiones:
- Sobre la aprobación del proyecto de ley.
- Sobre el consentimiento del Presidente de la Federación de Rusia a la elección y nombramiento del Primer Ministro.
- Sobre el nombramiento o cese del Presidente de la Cámara de Cuentas y la mitad de su composición de auditores, el Banco Central y el Comisionado de Derechos Humanos.
- Sobre (no) confianza en el Gobierno de la Federación de Rusia.
- Sobre la declaración de amnistía.
- Sobre la presentación de cargos contra el presidente de la Federación de Rusia.
- Sobre la investigación parlamentaria.
- Sobre el envío de representantes de la Duma del Estado al Tribunal Constitucional.
Y eso no es todo.Solo se enumeraron sus principales poderes. Pero debido al hecho de que la Duma del Estado es un cuerpo legislativo que es el representante central del poder legislativo, es decir, debe trabajar todos los aspectos de la interacción, cabe señalar que hay un número bastante grande de instituciones que ayudan ellos en este asunto.
Especificidad de la presentación y consideración de leyes
Pero si hablamos directamente de los principalesfunciones de la Duma del Estado, entonces es el desarrollo y adopción del marco legislativo en el que vive el país. ¿Quién puede traerlos? Los proyectos de resolución pueden ser enviados por los diputados, el Consejo de la Federación (o sus miembros individuales), el Presidente de la Federación de Rusia, las comisiones y comités de la Duma Estatal, los Tribunales Supremo y Supremo de Arbitraje. Todo presentado y considerado por la Duma Estatal. Al mismo tiempo, diferentes documentos tienen diferentes formas de recibirlos y procesarlos. Cabe señalar que los ciudadanos comunes no pueden presentar leyes directamente a la Duma del Estado para su consideración. Pero aún así, casi todos pueden participar en la construcción del país. En este caso, puede utilizar los servicios de un intermediario. Como tal, la mayoría de las veces actúa el diputado territorialmente fijado, a quien la gente se dirige, ofreciendo sus mejores prácticas. Aunque si el problema es temático, entonces puede contactar al comité correspondiente.
Sobre aspectos procedimentales
Si hablamos de proyectos de resolución, entoncesdebe, junto con el texto de la solicitud, recurso o declaración, ser presentado al Consejo de la Duma del Estado con un margen mínimo de tres días. Es decir, si el documento llega el lunes, no se considerará antes del jueves. Esto es necesario para que todos los diputados puedan familiarizarse con su contenido. Aunque cabe señalar una gran cantidad de matices diferentes que existen en relación con la presencia del principio de separación de poderes. En este sentido, no se puede dejar de mencionar el proceso de consideración y toma de decisiones sobre los candidatos al cargo de Primer Ministro. El presidente propone una persona y la Duma del Estado toma una decisión, cumpliendo con sus funciones. Sin embargo, la Duma Estatal de la Federación de Rusia puede rechazar propuestas en un número bastante limitado de veces. Entonces, si no se pusieron de acuerdo sobre una candidatura, entonces el propio presidente puede nombrar al presidente del gobierno, disolver la Duma del Estado y convocar nuevas elecciones.
¿Cómo funciona la Duma del Estado?
Las funciones y poderes del legislador comoque vemos desde esta posición son bastante limitados. Pero, ¿es realmente así? Cabe señalar también que el poder legislativo puede influir en el ejecutivo, y de manera bastante significativa. Por tanto, la Duma del Estado no puede expresar ninguna confianza en el Gobierno. Para ello, es necesario que al menos una quinta parte de los diputados hagan una propuesta adecuada. A esto le sigue una discusión en la que se hacen preguntas y se buscan respuestas. Todo esto sucede con la participación del Primer Ministro. Si se han aprobado todos los pasos del procedimiento, la resolución puede adoptarse en votación secreta o abierta. Para que se adopte con éxito, se debe obtener una mayoría de votos. En caso de una decisión positiva, se pasa al presidente. Puede disolver el Gobierno o estar en desacuerdo con la decisión de la Duma del Estado. En el segundo caso, si repite este procedimiento en menos de tres meses, el presidente tendrá pocas opciones: destituir al poder ejecutivo o al legislativo.
¿Es el garante de la Constitución omnipotente?
Puede parecer que el presidente tiene demasiadopotestades. Pero también tiene limitaciones. Entonces, por ejemplo, no puede destituir personalmente al Gobierno. Estas simplemente no son sus funciones. La Duma Estatal de la Federación de Rusia puede considerar su propuesta y apoyar al garante o rechazarlo. Al mismo tiempo, si hablamos de responsabilidad, conviene señalar que el Gobierno rinde cuentas ante la Duma del Estado. Este sistema puede parecer bastante confuso. Pero un enfoque similar se utiliza en muchos países para excluir la llegada al poder de elementos autoritarios o totalitarios. Tampoco debe olvidarse que la Duma del Estado puede contribuir a la destitución del presidente del poder.
Sobre las actividades en el campo de las finanzas
Si hablamos de funciones, la Duma EstatalLa Federación de Rusia también es importante porque influye en el tipo de personas que dirigirán el Banco Central. No es ningún secreto que esta estructura tiene en sus manos muchas palancas de influencia sobre la situación financiera existente. Entonces, depende de la Duma del Estado quién será el presidente y qué personas ingresarán en la junta directiva. También informan al cuerpo legislativo principal una vez al año. Cabe señalar que además se realizan audiencias sobre los resultados de las actividades. Toda la información recibida se envía posteriormente al presidente y al gobierno. Cabe señalar que debido a la independencia otorgada por el Banco Central, el nombramiento y destitución de los mismos se realiza de acuerdo con un procedimiento complicado. Entonces, ¿cuáles son las funciones de la Duma Estatal? La Duma del Estado se encarga de los nombramientos y supervisa la calidad del trabajo. Si ella cree que las personas no pueden cumplir con sus deberes en su totalidad, entonces son retiradas de su cumplimiento.
Seguimiento de elecciones
¡Qué diversas son las funciones que realizan!La Duma del Estado es responsable de una gran cantidad de aspectos de la vida pública, y uno de los más importantes son las elecciones. Y no solo adopta la legislación según la cual se aprobarán, sino que también participa en la formación de la Comisión Electoral Central. Entonces, cinco de sus quince miembros son nombrados por la Duma del Estado. Otros 5 son determinados por el Consejo de la Federación y el Presidente. Se eligió un mecanismo de distribución de este tipo para garantizar el seguimiento de la situación por parte de las distintas ramas del poder y evitar el fraude por parte de "políticos" no limpios.
Destitución del presidente del poder
Este procedimiento se detalla en el capítulo 22Del Reglamento de la Duma Estatal. La destitución del presidente del poder puede iniciarse si se recibe una iniciativa correspondiente de al menos un tercio de los diputados de la Duma Estatal. En este caso, es necesario hacer una indicación de los delitos concretos que se le imputan. Todo el material se envía a una comisión especial, que se asegura de que se sigan todos los puntos del procedimiento. Ella está verificando la validez de los cargos que se le han presentado. Además, la comisión debe asegurarse de que se respete el quórum y se lleve a cabo el recuento de votos correcto. Si no hay quejas aquí, debe asegurarse de que se cumplan los requisitos de otras reglas de procedimiento. En las reuniones de la comisión, se escuchan todos los informes sobre hechos conocidos del delito (s) y se consideran todos los documentos relevantes. También está obligada a escuchar al representante del presidente de la Federación de Rusia y emitir una opinión. Después de eso, el tema planteado se considera en una reunión de la Duma Estatal. Esto va acompañado de discusiones, que (para una promoción exitosa) deben obtener dos tercios de los votos de los diputados. La votación debe ser secreta. Se lleva a cabo llenando papeletas. Una vez que se toma una decisión positiva, pasa al Consejo de la Federación, así como a los Tribunales Supremo y Constitucional dentro de los cinco días. Si no se reciben dos tercios de los votos, se emite una orden de denegación.
Conclusión
Como puede ver, la Duma Estatal puedecuentan con un campo de actividad bastante extenso. Pero aún así, su tarea más importante es asegurar el proceso legislativo en el país. Debe preparar y adoptar resoluciones, reglamentos y otra documentación que mejore el aparato estatal y facilite la vida de las personas. Al mismo tiempo, es necesario tener en cuenta las solicitudes de diferentes niveles de ciudadanos. Después de todo, fue para la representación de toda la sociedad de la Federación de Rusia que se creó la Duma Estatal. Y aunque los ciudadanos comunes no pueden participar directamente en el proceso legislativo, no hay necesidad de renunciar a la oportunidad de influir al menos indirectamente en el futuro de su país.
