Ο αριθμός των βουλευτών στην Κρατική Δούμακαθορίζεται από το Ρωσικό Σύνταγμα. Κατά τη διάρκεια της ύπαρξής του, που είναι περισσότερο από δύο δεκαετίες, ο νόμος αυτός δεν έχει υποστεί σημαντικές αλλαγές. Ταυτόχρονα, η ιστορία του ρωσικού κοινοβουλευτισμού είναι πολύ μεγαλύτερη. Ας μάθουμε πόσους βουλευτές βρίσκονται στην Κρατική Δούμα της Ρωσίας, καθώς και κάποιες άλλες αποχρώσεις της λειτουργίας αυτού του σώματος και της ιστορίας του.
Η προέλευση του ρωσικού κοινοβουλευτισμού
Πριν ανακαλύψουμε πόσους βουλευτές στην Κρατική Δούμα, ας βυθίσουμε στην ιστορία της εμφάνισης του ρωσικού κοινοβουλευτισμού.
Το πρώτο κοινοβούλιο στη χώρα μας, το οποίο καιονομάστηκε Κρατική Δούμα, εμφανίστηκε κατά την εποχή της Ρωσικής Αυτοκρατορίας. Η ίδρυσή της ήταν ένα είδος παραχώρησης της μοναρχίας στον λαό, ο οποίος ζήτησε το δικαίωμα συμμετοχής στη διακυβέρνηση της χώρας, η οποία οδήγησε στην ημιτελή επανάσταση του 1905. Ταυτόχρονα, ο αυτοκράτορας Νικόλαος Β 'εξέδωσε διάταγμα για την ίδρυση της Κρατικής Δούμας. Είναι αλήθεια ότι οι αποφάσεις της δεν ήταν δεσμευτικές, αλλά μόνο προτεινόμενες.
Ήδη τον Δεκέμβριο του 1905, η πρώτη σύγκληση αυτούτο κοινοβουλευτικό σώμα έχει κερδίσει. Ο αριθμός των βουλευτών στην Κρατική Δούμα ήταν 448 άτομα. Οι περισσότεροι από αυτούς ήταν μέλη των φατριών των Συνταγματικών Δημοκρατών (153 άτομα), του Τρόντοβιτς (97 άτομα) και των αυτόνομων (63 άτομα). 105 βουλευτές δεν ήταν μέλη οποιουδήποτε κόμματος. Η πρώτη συνάντηση της Δούμας αυτής της σύγκλησης χρονολογείται από τον Απρίλιο του 1906, αλλά λειτούργησε μόνο 72 ημέρες και τον Ιούλιο διαλύθηκε σύμφωνα με το αυτοκρατορικό διάταγμα.
Το Duma του δεύτερου συνεδρίου λειτούργησε στο πρώτο ημίχρονο1907 έτος. Αυτή τη φορά ο συνολικός αριθμός των βουλευτών στην Κρατική Δούμα ήταν 518 άτομα. Τώρα οι Τρόδοβοι είχαν την πλειοψηφία (104 βουλευτές), ενώ οι Δακτύλιοι είχαν μόνο 98 βουλευτές. Η απομάκρυνση των βουλευτών της Κρατικής Δούμας πραγματοποιήθηκε τον Ιούνιο του 1907, όταν το κοινοβουλευτικό σώμα διαλύθηκε με το πρόσχημα της υπόνοιας για απόπειρα ορισμένων από τα μέλη του να πραγματοποιήσουν πραξικόπημα.
Η Δούμα της τρίτης σύγκλησης λειτούργησε από το 1907 έως το 1912. Εκπροσωπήθηκαν 446 βουλευτές. Αυτή τη φορά οι Octobrists είχαν την πλειοψηφία - 154 άτομα.
Πόσοι βουλευτές είναι στην Κρατική Δούματελευταία, τέταρτη, συζήτηση, που λειτούργησε από το 1912 έως το 1917; 442 βουλευτές συμμετείχαν στις δραστηριότητές του. Πάνω απ 'όλα ήταν πάλι Octobrists - 98 άτομα. Διαλύθηκε μετά την Επανάσταση του Φεβρουαρίου τον Οκτώβριο του 1917, όταν είχαν προγραμματιστεί οι εκλογές για τη Συντακτική Συνέλευση. Ωστόσο, οι περαιτέρω προοπτικές του ρωσικού κοινοβουλευτισμού παρέμειναν ανεκπλήρωτες, καθώς η Οκτωβριανή Επανάσταση του 1917 έλαβε χώρα στη χώρα.
Μετά την εξουσία των Μπολσεβίκων, το Ανώτατο Σοβιετικό έγινε το νομοθετικό όργανο της RSFSR και στη συνέχεια η Ρωσική Ομοσπονδία. Άσκησε νομοθετική λειτουργία από το 1938 έως το 1993.
Σχηματισμός της Κρατικής Δούμας της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Ο λόγος για τη δημιουργία ενός νέου κοινοβουλίουΤο σώμα ήταν μια απόπειρα σημαντικού μέρους του κοινοβουλευτικού σώματος του Ανώτατου Σοβιετικού, με επικεφαλής τον ομιλητή του, Ρούσλαν Τσσαμπάτοφ, να πραγματοποιήσει πραξικόπημα τον Οκτώβριο του 1993. Η προσπάθεια ήταν ανεπιτυχής, αλλά χρησίμευσε ως πρόσχημα για τη διάλυση του Ανώτατου Σοβιετικού.
Την ίδια χρονιά, ο Ρώσος πρόεδρος Μπόρις Γέλτσιν εξέδωσε διάταγμα για τη δημιουργία ενός νέου κοινοβουλευτικού οργάνου - της Κρατικής Δούμας. Οι εκλογές της Δούμα είχαν ήδη διεξαχθεί τον Δεκέμβριο του 1993.
Λειτουργίες της Κρατικής Δούμας
Τώρα ας δούμε ποιες είναι οι δραστηριότητες των βουλευτών της Κρατικής Δούμα
Η Κρατική Δούμα είναι η υψηλότερηνομοθετικό όργανο στη Ρωσία. Δηλαδή, το κύριο καθήκον των βουλευτών είναι η νομοθετική διαδικασία. Αυτό το κοινοβουλευτικό σώμα έχει το καθεστώς της κατώτερης Βουλής της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης, της οποίας το ανώτερο σώμα είναι το Συμβούλιο Ομοσπονδίας.
Τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των μελών του κοινοβουλίου καθορίζονται στοΝόμος για το καθεστώς του αναπληρωτή του Κράτους Duma Για παράδειγμα, αυτός ο νόμος εγγυάται την βουλευτική ασυλία, καθώς και ορισμένα άλλα προνόμια των εκπροσώπων των πολιτών.
Διάρκεια των βουλευτών
Αρχικά, κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου αμέσωςμετά την ίδρυση της Κρατικής Δούμας, οι βουλευτές της πρώτης σύγκλησης έλαβαν τις εξουσίες τους για περίοδο μόνο δύο ετών. Αλλά από την επόμενη σύγκληση είχε προγραμματιστεί να αυξηθεί αυτή η θητεία σε τέσσερα χρόνια. Αυτό έγινε, επομένως, από το 1995 έως το 2011, οι βουλευτές από τη δεύτερη έως την πέμπτη συσκέψεις έλαβαν εξουσίες για μια περίοδο τεσσάρων ετών.
Αλλά από το 2011, η θητεία των κοινοβουλευτικών εξουσιών ήταναυξήθηκε σε πέντε χρόνια. Ήταν για αυτήν την περίοδο που οι βουλευτές της έκτης σύγκλησης είχαν την ευκαιρία να εκπληρώσουν τα καθήκοντά τους. Αυτό έγινε για να εξοικονομηθούν κονδύλια του προϋπολογισμού για τις εκλογές.
Οι επόμενες εκλογές για την Κρατική Δούμα έχουν προγραμματιστεί για τον Σεπτέμβριο του 2016.
Εκλογικός μηχανισμός
Ποιο είναι το σύστημα εκλογών των βουλευτών της Κρατικής Δούμας; Όπως προαναφέρθηκε, εάν διεξήχθησαν νωρίτερα εκλογές βουλευτών κάθε τέσσερα χρόνια, τώρα διεξάγονται κάθε πέντε χρόνια.
Υπάρχει ένα μικτό εκλογικό σύστημα στη Ρωσία.Δηλαδή, οι μισοί βουλευτές εκλέγονται από μία εκλογική περιφέρεια, και οι άλλοι μισοί - από λίστες κομμάτων. Έτσι, στην πρώτη περίπτωση, οι ψηφοφόροι ψηφίζουν ένα συγκεκριμένο άτομο που, σε περίπτωση νίκης στην εκλογική περιφέρεια, θα γίνει αναπληρωτής, και στη δεύτερη περίπτωση, για ένα κόμμα. Αυτή η προσέγγιση καθιστά δυνατή τη μεγιστοποίηση τόσο των συμφερόντων συγκεκριμένων περιοχών όσο και των εκλογικών προτιμήσεων των ψηφοφόρων.
Αριθμός βουλευτών
Τώρα ας μάθουμε πόσους βουλευτές υπάρχουν στην Κρατική Δούμα. Μια σαφής απάντηση σε αυτό το ερώτημα δίνεται από το Σύνταγμα της Ρωσίας, το οποίο ορίζει το μέγεθος του κοινοβουλίου.
Προς το παρόν, υπάρχουν 450 βουλευτές στην Κρατική Δούμα. Ταυτόχρονα, ο αναφερόμενος αριθμός δεν έχει αλλάξει από την ίδρυση αυτού του κοινοβουλευτικού σώματος το 1993.
Σύνθεση της Κρατικής Δούμας
Ανακαλύψαμε πόσο στην Κρατική Δούμα της Ρωσικής Ομοσπονδίαςβουλευτές. Ταυτόχρονα, δεν είναι λιγότερο σημαντικό να γνωρίζουμε ποιες δυνάμεις εκπροσωπούν επί του παρόντος τα συμφέροντα των ανθρώπων. Λόγω της αδυναμίας του, δεν θα είναι δυνατή η παρουσίαση πλήρους καταλόγου βουλευτών της Κρατικής Δούμας για 450 άτομα, αλλά μπορούμε να μελετήσουμε τη δομή του κοινοβουλίου, έχοντας μάθει τον αριθμό των εκπροσώπων από φατρίες σε αυτό.
Προς το παρόν, κυρίως στους βουλευτές της Δούμα απόφιλοκυβερνητική φατρία "Ενωμένη Ρωσία" - 238 άτομα. Στη συνέχεια, υπάρχουν βουλευτές από το Κομμουνιστικό Κόμμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας - 92 άτομα. Ακολουθούν εκπρόσωποι της φατρίας Just Russia - 64 άτομα. Λιγότερο από όλα στο κοινοβούλιο των βουλευτών από το Φιλελεύθερο Δημοκρατικό Κόμμα - 56 άτομα. Αυτός ο αριθμός βουλευτών δικαιολογείται με τον καλύτερο τρόπο από την ανάγκη εκπροσώπησης διαφόρων περιοχών της Ρωσίας, καθώς και από πολιτικές δυνάμεις.
Τη δομή του Κοινοβουλίου
Τώρα ας μάθουμε πώς είναι δομημένοΔηλώστε τη Δούμα και ποια είναι η εσωτερική της οργάνωση. Σε τελική ανάλυση, 450 βουλευτές εξακολουθούν να είναι ένας σημαντικός αριθμός ατόμων, και καθένας από αυτούς, εκτός από την κύρια λειτουργία της νομοθεσίας, πρέπει να εκτελεί επιπλέον καθήκοντα στο κοινοβούλιο.
Σχετικά με τη διαμεριστική κατανομή των βουλευτών, εμείς σε γενικές γραμμέςείπε παραπάνω. Πρέπει να πούμε μόνο ότι οι φατρίες είναι ομάδες βουλευτών ενωμένες με έναν μόνο μακροπρόθεσμο στόχο και κοινό όραμα για τη μελλοντική αναπτυξιακή πορεία της χώρας. Τις περισσότερες φορές, φατρίες σχηματίζονται γύρω από μεμονωμένα κόμματα ή δημιουργούνται από τη συγχώνευση πολλών κομμάτων.
Το πρώτο άτομο στην Κρατική Δούμα είναιΠρόεδρος. Οι αρμοδιότητές του περιλαμβάνουν τη διαχείριση του έργου του κοινοβουλίου κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων της συνόδου, καθώς και την εκπροσώπησή του σε σχέσεις με άλλες κρατικές δομές, καθώς και με ξένα κοινοβουλευτικά όργανα. Ο Πρόεδρος της Κρατικής Δούμας εκλέγεται από τους βουλευτές με μυστική ψηφοφορία, κατά κανόνα, στην πρώτη σύνοδο της σύγκλησης. Εκλέγονται επίσης οι πρώτοι αναπληρωτές και βουλευτές. Οι αρμοδιότητές τους περιλαμβάνουν την παροχή βοήθειας στον πρόεδρο κατά τη διεξαγωγή της συνόδου, επιπλέον, ο πρώτος αναπληρωτής θα πρέπει να τον αντικαταστήσει εάν απουσιάζει για οποιοδήποτε λόγο. Προς το παρόν, ο πρόεδρος του Κράτους Δούμα είναι μέλος του φιλοκυβερνητικού κόμματος Ενωμένης Ρωσίας, Σεργκέι Νάρυσκιν.
Το κύριο καθήκον της συσκευής State Duma είναιδιασφάλιση της ομαλής λειτουργίας του ρωσικού κοινοβουλίου. Αυτός ο φορέας είναι υποχρεωμένος να παρακολουθεί την υλική, τεχνική, ενημερωτική, οικονομική, οργανωτική υποστήριξη των δραστηριοτήτων των αναπληρωτών. Ο επικεφαλής της συσκευής State Duma είναι υπεύθυνος για αυτήν τη δομή. Προς το παρόν, αυτή η θέση καταλαμβάνεται από τον Jahan Rejepovna Pollyeva.
Ειδικοί τομείς νομοθετικώνοι δραστηριότητες διεξάγονται από τις επιτροπές του Κράτους Δούμα. Αποτελούνται από βουλευτές, οργανωμένους σε ομάδες σύμφωνα με ξεχωριστά τμήματα, συχνά σύμφωνα με την ποσόστωση του κόμματος. Επί του παρόντος, οι κύριες επιτροπές είναι:
- σχετικά με τη συνταγματική νομοθεσία ·
- σχετικά με τον προϋπολογισμό ·
- σχετικά με την εργατική και κοινωνική πολιτική
- σχετικά με την οικονομική πολιτική ·
- σε θέματα ιδιοκτησίας ·
- σχετικά με την ενέργεια ·
- ανά βιομηχανία
- σχετικά με την προστασία της υγείας ·
- της εκπαίδευσης.
Επιπλέον, υπάρχουν πολλές άλλες επιτροπές.Σε αυτά τα διαρθρωτικά τμήματα του κοινοβουλίου, αναπτύσσονται και συζητούνται συγκεκριμένα νομοσχέδια σύμφωνα με το προφίλ της επιτροπής. Η διαχείριση των δραστηριοτήτων των επιτροπών γίνεται από τους προέδρους, οι οποίοι έχουν πρώτους βουλευτές και αναπληρωτές.
Η δραστηριότητα είναι πολύ παρόμοια με το έργο των επιτροπών.προμήθειες. Η κύρια διαφορά είναι ότι τα καθήκοντα αυτών των δομών περιλαμβάνουν όχι τη νομοθετική δραστηριότητα, αλλά τον έλεγχο σε κάποια περιοχή λειτουργίας. Μερικές φορές οι προμήθειες σχηματίζονται ειδικά για την παρακολούθηση της εκτέλεσης μιας συγκεκριμένης εργασίας. Υπάρχουν επί του παρόντος έξι επιτροπές στο ρωσικό κοινοβούλιο:
- για τον έλεγχο της ακρίβειας των πληροφοριών σχετικά με το εισόδημα ·
- σε θέματα κοινοβουλευτικής δεοντολογίας ·
- καταμέτρηση προμήθεια?
- σχετικά με την κατασκευή κτιρίων για το κοινοβουλευτικό κέντρο ·
- έλεγχος της ανάπτυξης της αμυντικής βιομηχανίας της Ρωσίας ·
- για τον έλεγχο των δαπανών των κονδυλίων από τον προϋπολογισμό που αποσκοπούν στη διασφάλιση του NAT. ασφάλεια.
Κάθε επιτροπή διευθύνεται από έναν πρόεδρο.
Ένα άλλο δομικό σώμα των ΡώσωνΤο Κοινοβούλιο είναι το Συμβούλιο της Κρατικής Δούμας. Αυτό το σώμα προετοιμάζει συγκεκριμένα νομοσχέδια για εξέταση κατά τη σύνοδο και σχεδιάζει το έργο του κοινοβουλίου κατά τη διάρκεια της διαδικασίας συνόδου. Δηλαδή, αυτός είναι ο φορέας που διεξάγει προκαταρκτικές εργασίες για έτοιμους λογαριασμούς προτού τους υποβάλει για γενική εξέταση από τους βουλευτές.
Πρόεδρος του Συμβουλίου προεδρεύεται από τον πρόεδρο της κρατικής Δούμα.Επιπλέον, το Συμβούλιο περιλαμβάνει τους βουλευτές και τους επικεφαλής των κοινοβουλευτικών παρατάξεων. Όμως οι πρόεδροι των επιτροπών έχουν μόνο συμβουλευτική ψηφοφορία σε αυτό το σώμα.
Σε γενικές γραμμές, αυτή είναι η δομή της οργάνωσης της Κρατικής Δούμας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Διάλυση της Κρατικής Δούμας
Προβλέπεται η δυνατότητα διάλυσης του κοινοβουλίουΤο Σύνταγμα της Ρωσίας. Αυτή η διαδικασία μπορεί να πραγματοποιηθεί εάν η Δούμα έχει απορρίψει τρεις φορές τους υποψηφίους που πρότεινε ο Πρόεδρος για τη θέση του πρωθυπουργού ή τρεις φορές εκφράσει τη δυσπιστία του. Σε αυτήν την περίπτωση, ο αρχηγός του κράτους μπορεί να ασκήσει το συνταγματικό του δικαίωμα να διαλύσει το κοινοβούλιο. Ωστόσο, μέχρι τώρα στην πρόσφατη ρωσική ιστορία, αυτή η διαδικασία για τη διάλυση της Κρατικής Δούμας δεν έχει εφαρμοστεί. Η μόνη διάλυση του κοινοβουλευτικού οργάνου πραγματοποιήθηκε το 1993 υπό τον Πρόεδρο Μπόρις Γέλτσιν. Αλλά τότε ονομαζόταν Ανώτατο Σοβιετικό, δηλαδή ήταν πριν από την ίδρυση της Δούμα.
Επιπλέον, αρκετές φορές η αναστολήοι βουλευτές του Κράτους Δούμα πραγματοποιήθηκαν σε ατομική βάση. Σε αυτήν την περίπτωση, το ίδιο το κοινοβούλιο αποφασίζει να απομακρύνει τα μεμονωμένα του μέλη. Για παράδειγμα, σύμφωνα με αυτήν τη διαδικασία, ένας αναπληρωτής από τη φατρία Just Russia, Ilya Ponomarev, απομακρύνθηκε από δραστηριότητες στην Κρατική Δούμα.
Η σημασία του κοινοβουλευτισμού
Η σημασία της Κρατικής Δούμας στη Ρωσία είναι δύσκοληυπερτιμώ. Σε τελική ανάλυση, αυτό είναι το ίδιο το σώμα της κρατικής εξουσίας μέσω της οποίας, μέσω του θεσμού των εκλογών, οι πολίτες ασκούν το συνταγματικό τους δικαίωμα να κυβερνούν τη χώρα. Τα καθήκοντά του περιλαμβάνουν την έγκριση νομοθετικών πράξεων, καθώς και την εφαρμογή ορισμένων λειτουργιών ελέγχου, καθώς και ορισμένα άλλα καθήκοντα. Δηλαδή, η έγκριση συγκεκριμένων νόμων στη χώρα εξαρτάται από την Κρατική Δούμα.
Τρέχων αριθμός βουλευτών στο κοινοβούλιοεπιστημονικά τεκμηριωμένη από τον απαιτούμενο αριθμό εκπροσώπων από όλες τις περιοχές της Ρωσίας και από διάφορες πολιτικές δυνάμεις, έτσι ώστε να λαμβάνονται υπόψη τα συμφέροντα ολόκληρου του πληθυσμού της χώρας. Γι 'αυτό αποφασίστηκε να επικεντρωθεί στον αριθμό των 450 βουλευτών.
Φυσικά, όπως κάθε θεσμός εξουσίας,ο κοινοβουλευτισμός απέχει πολύ από το ιδανικό. Ταυτόχρονα, πρέπει να σημειωθεί ότι ένας αποτελεσματικότερος κυβερνητικός φορέας μέσω του οποίου ολόκληρη η μάζα του πληθυσμού με την ιθαγένεια ενός συγκεκριμένου κράτους μπορεί να επηρεάσει την κρατική πολιτική δεν έχει ακόμη επινοηθεί στον κόσμο. Επιπλέον, η ύπαρξη διαφόρων κυβερνητικών κλάδων, συμπεριλαμβανομένου ενός ξεχωριστού νομοθετικού κλάδου που λειτουργεί μέσω του κοινοβουλίου, επιτρέπει τον έλεγχο άλλων κυβερνητικών κλάδων (εκτελεστικών και δικαστικών) και την αποτροπή του σφετερισμού κυβέρνησης από έναν από αυτούς ή από τον πρόεδρο.
