Η κληρονομιά ενός από τους πιο ισχυρούςκράτη στον κόσμο - τη Ρωμαϊκή Αυτοκρατορία - χρησιμοποιούμε μέχρι σήμερα. Το σύστημα των ευρωπαϊκών αξιών και νομικών δικαιωμάτων δεν μπορεί να γίνει κατανοητό χωρίς γνώση των θεμελίων και των αρχών της δημόσιας διοίκησης στην Αρχαία Ρώμη. Γι' αυτό η πολιτική κληρονομιά της αυτοκρατορίας μελετάται ακόμη στις νομικές σχολές. Μία από τις σημαντικές έννοιες που μας ήρθαν από το ρωμαϊκό παρελθόν είναι η αρχή.
Ορισμός
Η εμφάνιση του αρχαίου ρωμαϊκού κράτουςαποδίδεται στην ιδιοφυΐα του Οκταβιανού Αυγούστου. Ήταν αυτός που έχτισε νέες πολιτικές σχέσεις στη βάση των αρχαϊκών αλληλεπιδράσεων μεταξύ εξουσίας και κοινωνίας. Ήταν χάρη στον Augustus που εμφανίστηκε ο αρχηγός. Αυτός ο ορισμός μπορεί να εξηγηθεί ως «αρχική δύναμη». Ποιοι ήταν οι πρίγκιπες της αρχαίας Ρώμης; Ας εξετάσουμε αυτό το ερώτημα.
Ουσιαστικά, η αρχή είναι μια διασταύρωσηαρχηγός και μονάρχης. Υπήρχε ακόμα κάποιος να υπερασπιστεί τα αρχαία δικαιώματα και τις ελευθερίες των φυλών - οι δομές της πόλης που βασίζονταν στις αρχές της αρχαϊκής δημοκρατίας εξακολουθούσαν να υπάρχουν. Ο Οκταβιανός, στην αυγή της βασιλείας του, έπρεπε να υπολογίσει την κληρονομιά της πόλης, αν και η εποχή των δημοκρατικών παραδόσεων είχε σχεδόν παρέλθει από την αρχή της νέας εποχής. Στα μέσα του 1ου αιώνα μ.Χ. μι. έχει ήδη γίνει μια μετατόπιση της πολιτικής έμφασης από την εκλογική εξουσία στον αυτοκρατορικό απολυταρχισμό - το ρωμαϊκό κράτος έχει γίνει πιο γραφειοκρατικό στην ουσία και λιγότερο «ρωμαϊκό» στο πνεύμα.
Η Δύναμη των Αρχών
Ως πολιτικό σύστημα, η αρχή είναιελάχιστος αριθμός υπαλλήλων και σχετικά ισχυρός συγκεντρωτισμός. Ως κληρονομιά από την εποχή της Δημοκρατίας, η Ρώμη κληρονόμησε ένα παράδοξο, κατά τη σύγχρονη άποψη, γραφειοκρατικό σύστημα, αποτελούμενο από υπαλλήλους σκλάβων. Κάθε σκλάβος ανήκε σε έναν ή τον άλλο Ρωμαίο που κατείχε δημόσια αξιώματα. Όσο πιο πλούσιος ήταν ο αφέντης, τόσο περισσότερους σκλάβους μπορούσε να παρέχει για τα δικά του κρατικά καθήκοντα. Παραδόξως, η αρχή είναι η εποχή όπου οι σκλάβοι μπορούσαν να φτάσουν στα ύψη της πραγματικής δύναμης στην Αρχαία Ρώμη και να κυβερνήσουν την αυτοκρατορία στο ίδιο επίπεδο με τους κυρίους τους. Σε τοπικό επίπεδο, η διακυβέρνηση ασκούνταν από ένα συμβούλιο θηραμάτων, για τους οποίους αυτή η εξουσία ήταν από μόνη της τιμητική, και που δεν λάμβαναν χρήματα από τη Ρώμη για την υπηρεσία τους. Στην πραγματικότητα, η διαχείριση της αυτοκρατορίας έγινε αρκετά αποτελεσματικά, ενώ ξοδεύονταν ελάχιστοι πόροι για τη χρηματοδότηση του συστήματος.
Ανάδυση κυριαρχίας
Οι επόμενοι ηγεμόνες κυβέρνησαν με επιτυχίαΤο σύστημα του Οκταβιανού, ενισχύοντας τη μοναρχική αρχή, αλλά δεν καταργώντας εντελώς την παράδοση των πολιτικών. Η εποχή του πριγκιπάτου έληξε τον 3ο αιώνα, όταν επικεφαλής της αυτοκρατορίας ήταν ο Σεπτίμιος Σεβήρος. Κατά τη διάρκεια της βασιλείας του αναπτύχθηκε η αρχή της πλήρους κυριαρχίας του μονάρχη και άρχισε να εισάγεται στην πολιτική ζωή. Αυτό το σύστημα διακυβέρνησης ονομάστηκε κυρίαρχο.
Χαρακτηριστικά γνωρίσματα της αρχής και της κυριαρχίας
Ποια είναι η διαφορά μεταξύ αυτών των δύο τύπων πολιτικής;συσκευές χωρίζονται κατά έναν αιώνα; Κάτω από την αρχή, διατηρείται η όψη μιας δημοκρατικής μορφής διακυβέρνησης: υπάρχουν εκλεγμένα όργανα εξουσίας, η γερουσία συνέρχεται. Αλλά στην πραγματικότητα, η αρχή είναι σχεδόν μοναρχία. Όλοι οι εκλεκτικοί διορισμοί στην πραγματικότητα ελέγχονται από την αρχή. Ο ανώτατος ηγεμόνας εκτελεί ταυτόχρονα τα καθήκοντα του ιερέα, του ανώτατου δικαστή, του αρχιστράτηγου και του tribune.
Οι εξουσίες των λαϊκών συνελεύσεων ήταν ουσιαστικάπεριορισμένος. Σπάνια συναντιόνταν και οι αποφάσεις τους μπορούσαν να ακυρωθούν από τις αρχές ανά πάσα στιγμή. Ωστόσο, η σύγκλητος, οι λαϊκές συνελεύσεις και οι δικαστές εξακολουθούσαν να υπάρχουν, αν και ο ρόλος τους ήταν σχεδόν διακοσμητικός. Ο κανόνας διαχείρισης «ό,τι αποφασίζουν οι αρχές γίνεται νόμος» λαμβάνει ευρεία επιβεβαίωση.
Η βασιλεία του Septimus Severus τα έβαλε όλα μόνα τους.μέρη. Ήταν τον 3ο αιώνα μ.Χ. μι. Οι διαφορές μεταξύ αρχηγείου και κυριαρχίας ήταν ιδιαίτερα έντονες. Οι λαϊκές συνελεύσεις διαλύονται και εγκαταλείπουν για πάντα την πολιτική ζωή της αυτοκρατορίας. Οι εξουσίες των οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης περιορίστηκαν σημαντικά. Το κράτος διοικείται από διάφορα τμήματα, τα οποία ελέγχονται από αξιωματούχους. Ο ρόλος των σκλάβων μειώνεται και οι αριστοκράτες ασχολούνται σοβαρά με τη γραφειοκρατική δουλειά. Οι υπάλληλοι άρχισαν να χρηματοδοτούνται απευθείας από το δημόσιο ταμείο και τώρα δικαιούνται σύνταξη.
Σημασία του κυρίαρχου για την ευρωπαϊκή ιστορία
Το σύστημα κυριαρχίας αποδείχθηκε τόσο αποτελεσματικόπου διατήρησε τη σημασία του και μετά τη διαίρεση της αυτοκρατορίας στο δυτικό και το ανατολικό τμήμα της. Αρχικά, μια τέτοια διαίρεση τοποθετήθηκε ως μια καθαρά διοικητική διαδικασία που βοηθά στην εξίσου αποτελεσματική διαχείριση και των δύο μερών του κράτους - τόσο από τη Ρώμη όσο και από την Κωνσταντινούπολη. Αλλά αφού τα σύνορα έγιναν πιο σοβαρά και το τεράστιο κράτος διαλύθηκε σε δύο μέρη, ολοένα και περισσότερο χωρισμένα μεταξύ τους τόσο στις μεθόδους πολιτικής διοίκησης όσο και στη θρησκευτική και κοσμική ζωή.
Η κυριαρχία ως πολιτική μορφή διακυβέρνησης έχει βρεθείη συνέχισή του κατά τη συγκρότηση μοναρχικών κρατών στη Δυτική Ευρώπη. Τα θεμέλιά του αποτέλεσαν τη βάση για την οικοδόμηση απόλυτων μοναρχιών ευρωπαϊκού τύπου.
