Η Γερουσία στη Ρωσία αντικατέστησε το Boyar Duma.Δημιουργήθηκε ως το ανώτατο κυβερνητικό όργανο, προικισμένο με ευρείες εξουσίες, μέχρι την έγκριση νόμων. Ο αυτοκράτορας Πέτρος ο Πρώτος, όπως γνωρίζετε, συχνά έφυγε από την πρωτεύουσα, παραδίδοντας τη διαχείριση της χώρας σε μερικούς από τους πιστούς εμπιστευτές του, οι οποίοι έπρεπε να λύσουν ζητήματα κρατικής σημασίας στην απουσία του. Ταξιδεύοντας, ο τσάρος εξοικειώθηκε με τις παραδόσεις των ευρωπαϊκών χωρών στη συμπεριφορά της εσωτερικής πολιτικής, τη διαχείριση των ξένων μονάρχων και των κρατών τους. Η ίδρυση της Γερουσίας ήταν μια από τις προσπάθειές του να φέρει τη Ρωσία πιο κοντά στην Ευρώπη. Επιπλέον, ένα τέτοιο σώμα ήταν πολύ χρήσιμο για τη διακυβέρνηση της χώρας. 22 Φεβρουαρίου 1711 θεωρείται η ημερομηνία ίδρυσής του.
Η Γερουσία αρχικά δημιουργήθηκε ως η υψηλότερηκρατικό όργανο κατά την απουσία του αυτοκράτορα. Όλα τα μέλη του διορίστηκαν από τον ίδιο τον Πέτρο. Αυτοί ήταν, κατά κανόνα, οι έμπιστοι του: ο πρίγκιπας Golitsyn, ο Count Musin-Pushkin, ο πρίγκιπας Dolgoruky. Ο αυτοκράτορας διόρισε τον Anisim Shchukin ως Ober-γραμματέα της Γερουσίας, του οποίου τα καθήκοντα περιλάμβαναν πλέον τη διαχείριση της αυτοκρατορικής καγκελαρίας και την εποπτεία της τάξης κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεων της Γερουσίας. Με την πάροδο του χρόνου, δημιουργήθηκε ένα σύστημα θεσμών που υπάγονται σε αυτό γύρω από τη Γερουσία. Ο ρόλος του ενδιάμεσου μεταξύ του κύριου διοικητικού οργάνου και των επαρχιών της χώρας ασκήθηκε από τους επιτρόπους (δύο άτομα από το καθένα). Η ευθύνη τους ήταν να παρακολουθούν την εκτέλεση των διατάξεων που εγκρίθηκαν από τη Γερουσία, καθώς και την εκτέλεση των εντολών της απευθείας στον τομέα.
Παρά το γεγονός ότι η ίδρυση της ΓερουσίαςΑρχικά ήταν ένα προσωρινό μέτρο κυβέρνησης, μετά τον τερματισμό της συνεχούς απουσίας του αυτοκράτορα από τη χώρα, ο ρόλος αυτού του σώματος όχι μόνο δεν μειώθηκε, αλλά επίσης αυξήθηκε σημαντικά.
Οι δραστηριότητες της ίδιας της Γερουσίας επεκτάθηκαν σεόλες τις σφαίρες ζωής του πληθυσμού της χώρας. Από τώρα και στο εξής, θα μπορούσε να διορίσει όλες τις πολιτικές και στρατιωτικές θέσεις, να διευθύνει το στρατιωτικό κτήμα, να διατηρεί αρχεία ατόμων που κρύβονται από τη στρατιωτική θητεία και να στρατολογεί προσλήψεις για το ρωσικό στρατό. Για τη διεξαγωγή επιχειρήσεων της τάξης των υπηρεσιών το 1722, δημιουργήθηκε μια νέα θέση στη Γερουσία - ο πλοίαρχος των όπλων. Ένας ειδικός ρόλος στο κύριο κρατικό όργανο ανατέθηκε στον λεγόμενο φορολογικό, του οποίου το καθήκον ήταν να εποπτεύει ό, τι συμβαίνει στην επικράτεια της χώρας, να αποκαλύπτει εγκλήματα και να καταγγέλλει τους δράστες τους στο δικαστήριο.
Η ίδρυση της Γερουσίας ανέλαβε τη δημιουργία ενός ενιαίουένα πλήρες σώμα κρατικής εξουσίας, το οποίο είναι υπεύθυνο για όλη την εσωτερική πολιτική της χώρας. Η δημιουργία του ήταν ένα σημαντικό βήμα προς την εμφάνιση μιας νέας νομικής διαδικασίας στη Ρωσία. Έτσι, το 1722, η Εισαγγελία ιδρύθηκε από τη Γερουσία. Οι δραστηριότητες αυτού του θεσμού υπερέβησαν το πεδίο εφαρμογής του και επεκτάθηκαν σε όλα τα κεντρικά και τοπικά δικαστικά και διοικητικά όργανα. Η υψηλότερη θέση στην Εισαγγελία ανήκε στον Γενικό Εισαγγελέα, ο βοηθός του ήταν ο Γενικός Εισαγγελέας. Εάν νωρίτερα θα μπορούσαν να ασκηθούν έφεση για άδικες πράξεις γερουσιαστών επικοινωνώντας με τον ίδιο τον κυβερνήτη, τότε από το 1714 τέτοιες καταγγελίες άρχισαν να τιμωρούνται με τη θανατική ποινή. Έτσι, η ίδρυση της Γερουσίας συνέβαλε στη δημιουργία ενός ξεχωριστού θεσμού εξουσίας ικανού να λάβει σημαντικές αποφάσεις για τη χώρα χωρίς την παρουσία του ίδιου του αυτοκράτορα.
Η κύρια έδρα των γερουσιαστών στοΗ Μόσχα παρέμεινε για αρκετά χρόνια, και από το 1714 αυτό το διοικητικό όργανο μετακόμισε στην Αγία Πετρούπολη, που πρόσφατα ανεγέρθηκε στις όχθες του Νέβα, το οποίο γίνεται το κύριο μέρος της τοποθεσίας και της δραστηριότητάς της.
Η δημιουργία της Γερουσίας ήταν μόνο το πρώτο βήμα προς την κατεύθυνσηοργάνωση από τον αυτοκράτορα μιας ισχυρής συσκευής για τη διοίκηση της χώρας. Ακολούθησε ο σχηματισμός κολλεγίων, η καθιέρωση της θέσης του γενικού εισαγγελέα στο δικαστήριο, η καθιέρωση του περίφημου πίνακα των τάξεων, η δημοσίευση ενός διατάγματος για την ενιαία κληρονομιά κ.λπ.
