Το Συνέδριο του Λοκάρνο ήταν ένα από τα σημαντικότεραδιπλωματικά γεγονότα στη δυτικοευρωπαϊκή ιστορία. Αφενός, παγιώνει την υπάρχουσα κατάσταση που δημιουργήθηκε μετά την υπογραφή της ειρήνης που καθόρισε τη μεταπολεμική δομή της Ευρώπης, και από την άλλη, άλλαξε σημαντικά τη θέση των μερών που συμμετείχαν σε αυτήν και υπέγραψαν κατά τη διάρκεια των εργασιών του.
Κατάσταση στη Γερμανία
Το Συνέδριο του Λοκάρνο πραγματοποιήθηκε ως αποτέλεσματην επιθυμία των κορυφαίων χωρών της Δυτικής Ευρώπης να καταλήξουν σε συμφωνία σε μια σειρά αμφιλεγόμενων ζητημάτων σχετικά με εδάφη, σύνορα, εμπόριο και όπλα μετά το τέλος του Πρώτου Παγκοσμίου Πολέμου. Η κατάσταση στην ήπειρο την πρώτη δεκαετία ήταν αρκετά τεταμένη, παρά το γεγονός ότι τα αντιμαχόμενα μέρη κατέληξαν σε συμφωνία και εγκατέστησαν μια νέα πολιτική τάξη. Η Γερμανία, η οποία ήταν μεταξύ των ηττημένων, βρισκόταν σε πολύ δύσκολη θέση.
Η χώρα ήταν πραγματικά αφοπλισμένη, περιορισμένηοικονομίας και εμπορίου, αποστρατικοποίησαν τη Ρηνανία. Υπό αυτές τις συνθήκες, τα ρεβανσιστικά αισθήματα στη χώρα ήταν αρκετά έντονα: οι εθνικιστικές πολιτικές δυνάμεις επέμεναν να αναθεωρήσουν τους όρους της Ειρήνης των Βερσαλλιών και να απομακρύνουν το κράτος από το μειονέκτημα στο οποίο βρέθηκε. Βρίσκεται στην πραγματικότητα σε διεθνή απομόνωση, η Γερμανία προχώρησε σε προσέγγιση με τη Σοβιετική Ένωση, συνάπτοντας τη Συνθήκη Ειρήνης του Ραπάλο με την Μπολσεβίκικη ηγεσία. Αυτή η συμφωνία αποδείχθηκε επωφελής και για τα δύο μέρη εκείνη την εποχή, αφού αυτά τα κράτη μετά βίας απολάμβαναν αναγνώριση στην παγκόσμια σκηνή και ως εκ τούτου χρειάζονταν το ένα το άλλο.
Η κατάσταση στην Ευρώπη
Το Συνέδριο του Λοκάρνο πραγματοποιήθηκε στιςπρωτοβουλία άλλων δυτικοευρωπαϊκών δυνάμεων. Η Βρετανία ενδιαφερόταν να δημιουργήσει ένα είδος αντιστάθμισης στην ηπειρωτική χώρα στον μακροχρόνιο αντίπαλό της, τη Γαλλία. Το γεγονός είναι ότι μετά το τέλος του πολέμου, το τελευταίο, ως το πιο επηρεαζόμενο μέρος, έλαβε μεγάλα οφέλη και βρέθηκε σε πλεονεκτική θέση σε σύγκριση με τους γείτονές του. Στην Κοινωνία των Εθνών, αυτό το κράτος κατέλαβε ηγετική θέση, η οποία δεν θα μπορούσε να μην ενοχλήσει άλλες ευρωπαϊκές κυβερνήσεις.
Θέμα ασφαλείας
Η Γαλλία και η Ιταλία κυνηγούσαν συμφέροντα αρκετώνδιαφορετικού είδους. Το πρώτο ενδιαφερόταν κυρίως για την ασφάλεια των συνόρων του. Το έδαφος αυτού του κράτους, όπως προαναφέρθηκε, υπέστη τα περισσότερα από τη γερμανική επίθεση κατά τη διάρκεια του πολέμου. Τώρα ήθελε να διατηρήσει το status quo. Η ιταλική κυβέρνηση αισθάνθηκε πληγωμένη από τη νέα τάξη και με τη συμμετοχή της σε αυτή τη διπλωματική συνάντηση αύξησε το διεθνές της κύρος. Η Πολωνία και η Γερμανία, μάλιστα, βρέθηκαν σε αντίθετα στρατόπεδα. Η πρώτη επιδίωκε να διασφαλίσει την ασφάλεια των ανατολικών συνόρων της, ενώ η γερμανική κυβέρνηση, αντίθετα, δεν απέκλεισε το ενδεχόμενο ένοπλης σύγκρουσης.
Στόχοι
Ωστόσο, παρά την αναφερόμενη διαφορά στοπροσεγγίσεις, όλοι οι συμμετέχοντες με τον έναν ή τον άλλο τρόπο ενώθηκαν από ένα κοινό χαρακτηριστικό: είναι ο αντισοβιετικός προσανατολισμός. Πολλοί Ευρωπαίοι ηγέτες ανησυχούσαν για την υπογραφή συνθήκης μεταξύ της ηγεσίας των Μπολσεβίκων και της γερμανικής κυβέρνησης. Η διάσκεψη του Λοκάρνο είχε ως στόχο να συμπεριλάβει τη Γερμανία στο σύστημα των ευρωπαϊκών σχέσεων και, αν είναι δυνατόν, να προκαλέσει διχόνοια στις σχέσεις της με το σοβιετικό καθεστώς. Ωστόσο, ο Γερμανός υπουργός Εξωτερικών έκανε ελιγμούς επιδέξια μεταξύ των δύο Ευρωπαίων διπλωματών, επιδιώκοντας να αντλήσει το μεγαλύτερο όφελος από την τρέχουσα κατάσταση. Δεν ήθελε τελικά να αποχωρήσει από τη σοβιετική κυβέρνηση, αλλά ταυτόχρονα προσπάθησε να ζητήσει την υποστήριξη των ευρωπαϊκών χωρών προκειμένου να ανακουφίσει την οικονομική και στρατιωτική κατάσταση του κράτους του. Ο κύριος στόχος του ευρωπαϊκού μπλοκ ήταν, με την ένταξη της Γερμανίας στην Κοινωνία των Εθνών, να την δεσμεύσει με τέτοιες συνθήκες ώστε να την αποκλείσει από τη συνεργασία με τη χώρα μας.
Διαπραγμάτευση
Οι εργασίες πραγματοποιήθηκαν από τις 5 έως τις 16 Οκτωβρίου.Τα ακόλουθα κράτη συμμετείχαν σε αυτό: Μεγάλη Βρετανία, Γαλλία, Βέλγιο, Πολωνία, Τσεχοσλοβακία, Ιταλία και Γερμανία. Πριν από αυτό, η γερμανική ηγεσία παρουσίασε στις ευρωπαϊκές αρχές δύο δηλώσεις που επρόκειτο να διαβαστούν κατά τη διάρκεια της διάσκεψης. Το πρώτο σημείο αφορούσε το πολύ ευαίσθητο και αμφιλεγόμενο ζήτημα ευθύνης για το ξέσπασμα του πολέμου. Η γερμανική κυβέρνηση επέμεινε στη διεθνή κοινότητα να αφαιρέσει τη διατύπωση ότι ο γερμανικός λαός ήταν ο ένοχος του πολέμου, ενώ υποστήριξε ότι υπήρχαν άλλοι συμμετέχοντες και ενδιαφερόμενα μέρη. Το δεύτερο ερώτημα αφορούσε το πρόβλημα της εκκένωσης της Κολωνίας, αλλά η γερμανική ηγεσία αρνήθηκε και στα δύο σημεία.
Αντισοβιετικός προσανατολισμός
Η Πολωνία και η Γερμανία, στην πραγματικότητα, βρέθηκαν σε μια μάλλονδύσκολη κατάσταση: η πρώτη - λόγω του γεγονότος ότι απέτυχε να εξασφαλίσει εγγυήσεις προστασίας των ανατολικών συνόρων της, και η δεύτερη - επειδή αναγκάστηκε να κάνει ελιγμούς μεταξύ των δύο πλευρών. Απαιτήθηκε να αποδεχθεί τον όρο του άρθρου 16 του Χάρτη της Κοινωνίας των Εθνών, που προέβλεπε την εφαρμογή ενεργών μέτρων κατά της επιτιθέμενης χώρας, του παραβιάζοντος της ειρήνης. Η ΕΣΣΔ εννοείται πολύ καθαρά με αυτόν τον παραβάτη. Η γερμανική ηγεσία έπρεπε είτε να συμμετάσχει άμεσα σε εχθροπραξίες, είτε να αφήσει στρατεύματα να περάσουν από το έδαφός της, είτε, τέλος, να ενταχθεί στον οικονομικό αποκλεισμό. Σε απάντηση, ο υπουργός Εξωτερικών αυτής της χώρας δήλωσε ότι, αποστρατιωτικοποιημένη και οικονομικά μειονεκτική, δεν θα είναι σε θέση να εκπληρώσει πλήρως τις υποχρεώσεις της. Σε απάντηση, οι υπουργοί αντιτάχθηκαν ότι υπό την υπάρχουσα κατάσταση το κράτος θα μπορούσε να είναι ένα πλήρες κόμμα.
Εδαφικό ζήτημα
Τα ευρωπαϊκά σύνορα ήταν στο επίκεντροχώρες μέλη. Κατά τη διάρκεια των εργασιών, η γαλλική και η βελγική αντιπροσωπεία κατάφεραν να εξασφαλίσουν τα ανατολικά τους σύνορα και οι βρετανικές και ιταλικές κυβερνήσεις ενήργησαν ως εγγυητές. Ωστόσο, η πολωνική ηγεσία απέτυχε να επιτύχει την ίδια επιτυχία: αν και συνήψε συμφωνία με τη γερμανική ηγεσία, δεν πέτυχε εγγυήσεις. Ως αποτέλεσμα, αυτή η χώρα βρέθηκε σε μια εξαιρετικά δύσκολη κατάσταση, αφού είχε κάθε λόγο να φοβάται για την εδαφική της ακεραιότητα. Η Γαλλία και η Ιταλία απέτυχαν επίσης να συμπεριλάβουν τα αποτελέσματα της διάσκεψης στις επιτυχίες τους. Η θέση του πρώτου υπονομεύτηκε σοβαρά αφού η γερμανική πλευρά συμμετείχε με ίσους όρους στις διαπραγματεύσεις και στη συνέχεια εισήχθη στην Κοινωνία των Εθνών και έγινε μέλος του μόνιμου συμβουλίου της. Η ιταλική αντιπροσωπεία ενήργησε μόνο ως εγγυητής μιας από τις συμφωνίες. Το υπογεγραμμένο Σύμφωνο του Ρήνου μπορεί να αποδοθεί σε μία από τις σημαντικότερες συνθήκες, αφού, πέραν των εγγυήσεων για το απαραβίαστο των γαλλικών και βελγικών συνόρων, επιβεβαίωσε το γεγονός της αποστρατικοποίησης της ομώνυμης ζώνης.
Αποτελέσματα
Το συνέδριο άλλαξε σημαντικά την ισορροπία δυνάμεωνστην ευρωπαϊκή ήπειρο. Πρώτα απ 'όλα, αυτό επηρέασε τη θέση της Γερμανίας, η οποία έκανε σημαντικές υποχωρήσεις για τον εαυτό της. Βγήκε από την κατάσταση της διεθνούς απομόνωσης και ενήργησε ως ισότιμο μέρος στις διαπραγματεύσεις. Δεύτερον, οι γαλλικές θέσεις υπονομεύθηκαν. Η Μεγάλη Βρετανία πέτυχε τον στόχο της αντιτάσσοντάς την με νέα δύναμη. Η Διάσκεψη του Λοκάρνο του 1925 και τα αποτελέσματά της, παρά τον αντισοβιετικό προσανατολισμό, ωστόσο σταθεροποίησαν προσωρινά την κατάσταση, αλλά το αναπόφευκτο ενός νέου πολέμου ήταν προφανές.
